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為進一步推動農村信用體系建設，優化農村金融生態環境，發揮農村金融促進社會主義新農村建設的主體作用，經研究，決定在全縣開展“信用鄉鎮”創建活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以促進農村經濟又好又快發展為目標，以農村信用體系建設為抓手，通過“信用鄉鎮”創建活動的開展，在全縣倡導“守信為榮，失信可恥”的社會風氣，促進農村信用文化及精神文明建設；有效減少和杜絕逃廢金融債務行為，改善農村金融機構信貸資產質量，防范和化解農村金融風險；以信用建設推動農村經濟快速健康發展和社會穩定。

二、工作目標

總體目標：力爭3年內，全縣90%以上鄉鎮創建成為“信用鄉鎮”。

階段目標：1年內，30%以上鄉鎮創建成為“信用鄉鎮”；2年內，70%以上鄉鎮創建成為“信用鄉鎮”；3年內，90%以上鄉鎮創建成為“信用鄉鎮”。

三、工作步驟

2011年度全縣“信用鄉鎮”創建工作從8月中旬開始，分四個步驟進行。2012年、2013年“信用鄉鎮”創建工作原則上在11月份申報驗收。

（一）宣傳發動（8月12日—15日）

縣政府成立由分管領導為組長，縣金融辦、縣委農工辦、人行、金融機構等部門單位負責人為成員的縣“信用鄉鎮”創建工作領導小組，負責全縣“信用鄉鎮”創建工作的組織領導和指揮協調。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣金融辦，金融辦主任兼任辦公室主任，具體負責“信用鄉鎮”評審活動的組織、檢查、指導、評定等工作。

各鄉鎮要成立相應組織，具體負責本鄉鎮“信用鄉鎮”創建工作的實施。

（二）組織實施（8月15日—10月底）

各鄉鎮、縣各有關部門按照《縣“信用鄉鎮”評定細則（試行）》要求，在全縣范圍內開展“信用鄉鎮”創建工作。

（三）鄉鎮申報（11月1日—11月15日）

各參創鄉鎮向縣“信用鄉鎮”創建活動領導小組辦公室申報評審，并提供相關材料?？h“信用鄉鎮”創建領導小組辦公室對申報鄉鎮進行調查，了解創建工作開展情況及效果。按照《縣“信用鄉鎮”評定細則（試行）》的規定對鄉鎮進行打分，選出符合條件的初評對象，報領導小組審定。

（四）公示表彰（11月16日—11月23日）

領導小組對經審定的鄉鎮通過媒體進行公示，接受社會監督。對經舉報并查實存在問題的，取消“信用鄉鎮”參評資格，對經公示無問題的，經領導小組研究正式確定為“信用鄉鎮”，頒發“信用鄉鎮”牌匾，并通過媒體進行宣傳。

四、工作要求

（一）提高思想認識。“信用鄉鎮”創建是優化金融生態，打造誠信政府的一項重要內容，是爭創金融生態示范縣的一項重要工作，各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視，成立專門工作班子，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓，工作班子日常抓的工作體系，切實把“信用鄉鎮”創建工作各項措施落到實處，為增強鄉鎮融資能力，解決發展資金瓶頸奠定良好的信用基礎。

（二）重抓措施落實。各鄉鎮要按照縣統一部署，制定切實可行的創建方案，分解工作任務，細化工作步驟，明確時間節點，加大宣傳引導，重抓措施落實，確保取得實效。要注重材料的歸檔保存，建立鄉鎮信用檔案，并定期與涉信部門、機構進行聯系，及時掌握間接信用和其他社會誠信等方面的情況。要不斷拓展創建工作的視野和空間，探索信用創建的新思路、新方法，把信用創建和新農村建設緊密結合，著力提升政府形象，居民素質。

（三）嚴格落實責任。各鄉鎮鄉鎮長是本鄉鎮“信用鄉鎮”創建工作第一責任人，要切實承擔起應負的責任，將任務層層分解，壓力逐級傳遞，把“信用鄉鎮”創建工作納入年度工作目標?？h創建工作領導小組辦公室要切實加強對創建工作的督促、指導和協調，及時解決創建工作出現的各種問題。對在創建工作中態度消極、措施不實、效果不好的責任單位和責任人，要及時給予通報?？h各有關部門和單位要按照各自職責，加強對鄉鎮創建工作的幫助和支持，為鄉鎮創建工作營造良好的環境。