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為貫徹落實黨的全會精神，按照省委、省政府要求和縣委、縣政府《關于加強縣農業“三位一體”公共服務體系建設通知》，街道為了按時完成縣里下達的任務，推進農業“三位一體”公共服務體系建設，特制定實施方案如下：

一、總體要求

以實現“省綠色農產品生產基地”為目標，進一步健全基層農技推廣、動植物防疫和農產品質量安全等農業“三位一體”公共服務職能。實行農業“三位一體”公共服務建設模式，以我街道農業公共服務組織建設為重點，逐步推進村規范化農機輔導站建設，建好我街道農業公共服務組織。建立分工協作、職責分明、責任到崗、工作到人的責任體系，使農技人員成為農業技術推廣者、農業產業化引導者、農產品質量安全監管者、農民合法權益保護者。通過農業公共服務體系建設，為我街道農業發展做好技術支撐、質量監管、安全保障。

二、實施內容

（一）加強我街道農業公共服務組織建設

加強農技服務中心建設，由街道農技服務中心承擔農技推廣、動植物防疫、農產品質量安全的公共職責。

1、明確公共職能定位。農業公共服務職能：一是農技推廣職能，主要承擔新技術、新機具的引進、試驗、示范和推廣，動植物病蟲害及災情監測、預防、防治和處置；農業資源使用監測；農業公共信息服務；農民培訓教育。二是動植物防疫職能。畜牧業生產、動物免疫、疫情報送、防疫智能化信息錄入等工作，植物疫情普查、信息提供、疫情預防、疫情撲滅。三是農產品質量安全職能。生態環境和農業投入品使用監測，農業標準化生產技術指導，生產檔案記載指導，農產品產地準出證明簽發，組織農產品質量監測，組織群眾開展農產品質量安全自我監督。

2、健全機構隊伍。責任農技員承擔農技推廣工作同時，承擔動植物防疫和農產品質量安全工作。在現有責任農技人員中，進行合理分工，兼職負責。每個行政村配備一人負責動物、植物防疫和種植產品、養殖產品的農產品質量安全工作。

3、規范運行機制。通過強化責任落實、責任抽查、責任考核等方式，落實農業公共服務責任。一是強化責任落實。采用包片服務的“班主任”、業務線條的“任課老師”方式落實農技推廣、農產品質量安全監管、動植物防疫等農業公共服務職能。二是強化責任抽查。繼續推行《農情日記》制度，要求農技人員全面記錄所聯系的責任區、特色基地、農業企業、合作社、種養殖大戶的基本信息，全年農技推廣農產品質量管理、動植物防疫和培訓情況，以及為農民群眾送服務、解憂難的情況等，并要求農技人員隨身攜帶、隨時記錄、隨時備查，主管部門將《農情日記》的抽查情況作為對農技人員年度考核的重要依據。三是強化責任考核。堅持把加強農技推廣網絡和責任農技人員考核，作為實施農業“三位一體”公共服務的重要保障。一是進行農技推廣組織網絡考核，邀請縣農技推廣管理中心，每年組織人員對街道農技服務中心的組織建設、責任落實、經費保障、推廣成效進行考核，對考核優秀的進行表彰獎勵。二是進行責任農技人員考核。圍繞工作成效和服務對象的滿意程度每年組織考核，把考核結果與農技人員的獎金福利、職稱評聘、學習進修掛鉤，形成倒逼機制，增強農技人員的責任意識。

（二）加強村級農業公共服務組織建設。

建立村級農技輔導站，輔導站站長由村民主任擔任，副站長、成員由大學生村官、兩委干部或熱愛、熟悉農業知識的優秀鄉土人才擔任。街道建立5個農業服務站示范點，配備電腦、電視、電話、桌、椅、黑板、信息欄等辦公設施，努力把村級農技輔導站建成為農技推廣橋頭堡、農產品質量監督站、農產品產業發展引導站、農村經濟管理站、動物防疫的信息站。

（三）加強科技示范點建設。

建設街道科技示范點。結合本地優勢產業，建立1-2個科技示范點。在東岸建設160畝綠色稻米，324畝植保統防統治（東岸、趙岙）；管山蔬菜基地。把我街道科技示范點建成農業新技術、新品種推廣樣板，農民實用技能培訓基地。

（四）加強農業公共服務人員建設。

1、農技人員培訓。通過“請進來”和“走出去”，積極開展農技人員培訓工作，全面提高農技人員的業務水平和推廣能力，邀請縣農技專家來我街道為農技人員集中培訓，充分利用農村黨員遠程教育平。

2、骨干農民培訓。利用集中培訓，與綠色農產品示范基地相結合，建立和完善“農技推廣服務組織+核心基地（合作社）＋科技示范戶＋周邊農戶＋種糧大戶”的培訓模式，采取集中培訓、現場指導和技術服務相結合的方式，提高廣大農民的技術水平，改變以往為“證書”而培訓的不良局面。計劃培訓骨干農民（新型農民）1000人次，使受訓人員普遍掌握1項以上綠色農產品生產新技術；通過科技下鄉、技術咨詢、現場指導等形式開展標準化培訓2700人次。

（五）創新農技推廣方式。

1、實行技術承包制度。積極引導和鼓勵骨干農技人員根據自己的業務專長，通過技術服務、技術承包、技術入股等形式與農戶（農業組織）開展多種形式的聯合與合作，簽訂技術承包合同，實行超產提成、減產賠償，進行有償服務，市農技人員與農戶（農業組織）結成利益共同體，讓農戶（農業組織）得到實惠，讓農技人員有地位、有作為、有利益。

2、實行農技人員聯結制度。對街道綠色農產品示范基地、重點農民專業合作社和農業企業，實行責任農技人員聯結制度。主要承擔新品種、新技術引進，關鍵技術研究和指導，標準化技術應用，農產品質量監管，生產檔案建立，農產品營銷引導。

三、工作進度

完成時間：7月底前

四、保障措施

（一）組織保障

為加強對農業“三位一體”公共服務體系建設試點工作的領導，成立由街道主任任組長，分管農業副主任任副組長，街道農辦人員為成員的“三位一體”公共服務體系建設領導小組。領導小組在農辦設立辦公室，由分管農業副主任兼任辦公室主任，具體負責農業“三位一體”公共服務體系建設的日常工作。

（二）經費保障

街道對村級農技服務輔導站驗收合格的給予一定的經濟補助。

（三）機制保障

建立“三位一體”農業公共服務督查組，建立督查員巡查制度，采取面上督查與點上抽查相結合、聯合督查，黨代表、人大代表和政協委員視察評議，媒體監督等形式，強化各項措施的落實，把三位一體農業公共服務情況納入街道年度綜合目標考核，對考核成績突出的給予表彰。