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為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，切實防范和杜絕生產安全事故發生，更好地推動科學發展安全發展，根據市安委會《關于推進安全生產事故防范創新體系建設試點工作的實施意見》和市安委辦《關于印發市船舶修造行業生產安全事故防范創新體系建設實施方案的通知》文件精神，現就我區推進船舶修造行業生產安全事故防范創新體系建設提出如下方案：

一、目的意義

船舶修造行業是我區企業安全生產事故多發高發的行業，開展船舶修造行業生產安全事故防范創新體系建設，是全面貫徹落實國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》的重要舉措，也是促進我區安全生產形勢實現穩定好轉的重要工作。相關鎮人民政府和區級有關部門一定要深刻理解推進船舶修造企業生產安全事故防范創新體系建設的重要性、必要性和緊迫性，統一認識，精心組織、科學安排、扎實推進、務求取得成效。

二、工作目標

通過對船舶修造行業生產安全事故防范創新體系建設工作，積極探索生產安全事故防控的有效途徑，全面提高船舶修造行業生產安全事故防范能力，建立和完善安全監管長效機制，杜絕較大事故，減少一般生產安全事故發生，確保生產安全。

三、工作步驟

我區船舶修造行業生產安全事故防范創新體系建設工作分四個階段推進。

第一階段(7月11日—7月20日)

該階段的主要工作任務：相關鎮人民政府要結合當地船舶修造企業的實際情況制訂工作方案，明確工作目標，落實工作責任，擬定時間安排及具體要求。

第二階段(7月21日—7月31日)

該階段的主要工作任務：摸清安全狀況，梳理工作難點，組織分析論證，提出工作措施。

第三階段(8月1日—10月31日)

該階段的主要工作任務：分解監管責任，實施創新舉措，建立工作制度，創建標準化管理。重點是在全部船舶修造企業開展安全生產標準化創建，同時開展送專家、送法律、送培訓、送標準等“四送服務”進船舶修造企業活動，幫助解決船舶修造企業在日常生產中遇到的安全生產信息獲取滯后、安全教訓培訓組織難等問題，努力使全部船舶修造企業通過國家三級安全生產標準化，并針對船舶修造企業安全生產事故的特點，制訂有效防控措施。要依靠科技進步改善安全生產條件，推動企業加強安全管理長效制度建設，開展安全培訓教育及事故應急演練。同時，要積極探索政府監管的有效形式，形成船舶修造行業生產安全事故防范體系。

第四階段(11月1日—11月30日)

該階段的主要工作任務：總結創建標準化經驗，檢查督促整改，考核工作成績。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領導。要統一思想認識，加強組織領導，強化宣傳動員，營造工作氛圍，認真抓緊抓好船舶修造行業生產安全事故防范創新體系建設的各項工作。要建立政府牽頭，部門參與，形成一個強有力的工作組織，確保工作到位、有序推進。

(二)周密計劃，統籌安排。要制定切實可行的工作方案，切實做到一項內容一個方案。要圍繞工作任務和工作重點，進行量化、細化，做到定人、定職、定責，確保工作抓具體、抓深入、抓到位。

(三)突出重點，務求實效。要在創新上作探索，創新機制和新方法，著力提高安全管理水平；要善于在科技引領上做文章，力爭在船舶修造行業的事故防控建設中推進一批新技術、新工藝和新裝備，著力提高本質安全水平；實現安全投入、管理成本和安全績效最優化。

(四)協同協作，增強合力。要加強鎮與區級有關部門的工作聯動機制，結合實際，建立聯席會議和工作督促檢查等制度，形成各司其職、齊抓共管、協調配合、共同推進的安全生產防范創新體系建設的良好工作格局。