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為加強我區公共電子閱覽室建設，根據《省文化廳關于加強公共電子閱覽室建設的實施意見》文件精神，特制定本工作方案。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，持續推進文化建設“六大工程”，不斷深化“文化名區”建設，按照《中共區委、區人民政府關于加快全域城市化的意見》的要求，積極推進公共電子閱覽室建設，豐富網絡文化內容，凈化網絡服務環境，不斷滿足人民群眾日益增長的網絡文化需求，切實保障人民群眾基本的網絡文化權益，進一步推動文化大發展大繁榮。

（二）目標任務

依托全區各村、社區圖書閱覽室、全國文化信息資源共享工程基層服務點等公共文化服務設施，通過軟、硬件的提升，利用文化共享工程和各級數字圖書館的資源，建設內容健康、服務規范、環境良好的公益性互聯網服務的場所，為廣大人民群眾提供健康、便捷的網絡文化服務，使其成為網絡環境下公共文化服務的新平臺、新渠道。全區各行政村（社區）公共電子閱覽室建設分二步進行：第一步，選擇駱駝街道各行政村（社區）及全區其他鎮、街道各一個行政村（社區）進行試點，試點工作將在今年年底前完成；第二步，在試點工作的基礎上，明年將向全區各行政村（社區）全面推開。

二、建設標準

1.鎮（街道）、村（社區）公共電子閱覽室須設置在鎮（街道）、村（社區）文化活動中心（室）內。建設標準為：鎮（街道）、社區讀者閱覽用計算機配備不少于11臺，行政村不少于6臺；鎮、村接入帶寬不低于1M，街道、社區不低于2M。

2.鎮（街道）、村（社區）公共電子閱覽室設備配置標

準詳見附件《區公共電子閱覽室設備配置標準》

3.鎮（街道）、村（社區）公共電子閱覽室建設經費按照區、鎮（街道）、村（社區）三級共同分擔，同時爭取上級財政的扶持補助。

三、日常管理

（一）實施準入制度

在原有文化共享工程基層服務點基礎上，對符合建設標準的公共電子閱覽室建設進行準入審核備案。備案程序及步驟

（1）建設單位填寫并提交申請登記表；

（2）文化行政主管部門審核；

（3）審核通過后進行本地備案并頒發準入證。

（二）堅持公益性原則

公共電子閱覽室實行免費開放，不得開展以盈利為目的的經營性活動，不得以經濟承包、掛靠經營等方式將公共電子閱覽室企業化或變相企業化，不得以任何形式改變其用途。

(三)落實專人管理

按照全區各村（社區）圖書閱覽室和公共電子閱覽室規模和服務情況，要求配備專兼職工作人員1名，具體負責管理工作。同時，建立和完善崗位規范，落實管理責任，確保電子閱覽室規范有序健康運行。

（四）加強上網管理

（1）公共電子閱覽室應遵照國家有關法律法規，自覺接受各相關部門的管理和社會監督。

（2）公共電子閱覽室使用全省統一界面、統一技術平臺，保護網絡安全和信息安全。

（3）用戶上網實行實名登記制度。上機用戶需持有效證件（身份證、學生證等）進行登記（包括姓名、單位、證件種類、證件號、上機起止時間、機號等），經管理人員確認后方可上機，登記內容和記錄備份保存時間不得少于60日。

（4）加強未成年人的管理。未成年人上機需經監護人授權同意，除文化部門指定的棋牌類等益智游戲外，不得在電子閱覽室上網玩其它游戲。

（5）公共電子閱覽室要采取相應的管理措施或技術手段，防止用戶利用電腦設備和互聯網制作、下載、復制、查閱、、傳播含有反動的或不健康內容的信息和從事國家法律法規規定的危害網絡安全和信息安全的行為。

（五）明確開放時間

公共電子閱覽室須在顯著位置張貼統一標識、管理制度和文化主管部門頒發的準入證書。公共電子閱覽室要保持正常開放。各公共電子閱覽室的開放時間原則上應與各文化宮、圖書閱覽室的開放時間保持一致。同時，為保障公益性互聯網服務的均等性，每人每日上網時間原則上累計不得超過2小時。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各行政村和社區要把公共電子閱覽室建設作為當前的一項重要任務納入議事日程，加強領導，統籌協調，切實把這項工作做好。各鎮（街道）要承擔起村（社區）公共電子閱覽室建設的指導、管理職責。

（二）完善投入機制。各鎮、街道和行政村（社區）要統籌規劃，加大對公共電子閱覽室建設的投入力度，確保建設資金和運行經費。

（三）加強宣傳培訓。定期開展宣傳類活動。積極組織策劃和舉辦各類宣傳活動，針對不同群體特點開展公益性上網服務的宣傳，提高公共電子閱覽室的公眾知曉度。定期開展網絡文化主題活動。制定主題活動計劃表，結合社會熱點、傳統節日、重大節慶等，積極策劃群眾喜聞樂見、互動性強的文化活動。定期組織開展輔導與培訓。結合群眾的需求，定期組織實用技術、科普教育、政策法規等內容或計算機相關知識的輔導與培訓。

（四）加強監督考核。各鎮、街道文化站要高度重視公共電子閱覽室的建設與管理，建立完善考核機制，開展定期檢查，總結經驗，規范管理。