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為認真貫徹落實國務院糾風辦《關于加強民主評議基層站所工作的指導意見》，深入開展民主評議基層站所工作，推動全區基層站所作風建設，現根據市政府糾風辦的統一部署，結合我區實際，制定如下民主評議基層站所工作實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，圍繞黨委、政府中心工作，堅持標本兼治、糾建并舉、注重預防的方針，廣泛動員社會各界積極參與，充分發揮農村、社區群眾的監督作用，以評促改，以評促建，切實解決基層站所中群眾反映比較突出的不正之風問題，不斷加強作風建設，不斷提高服務水平。

二、基本原則

(一)堅持條塊結合、齊抓共管，在鄉鎮、街道的統一領導下，充分發揮行業主管部門的作用；

(二)堅持依靠群眾，服務群眾，以群眾直評為主要形式，以群眾滿意為根本目的；

(三)堅持邊評邊改、評建結合，把解決實際問題，加強作風建設貫穿于評議工作全過程；

(四)堅持全面評議、綜合評定，實行日常評議與集中測評相結合，建立科學評價體系；

(五)堅持公開透明、公正評議，自覺接受社會監督，合理運用評議結果，不斷提高評議工作的公信度。

三、組織實施

民主評議基層站所活動在區政府糾風辦的指導下，由各鄉鎮、街道紀（工）委統一組織實施，評議對象為設在鄉鎮、街道的基層站所，具體包括：財政所、國土所、派出所、司法所、勞動保障所、民政辦、城建辦、獸醫站、水利服務站、農技中心、工貿服務中心、文廣服務中心、計生服務中心、城管環衛服務中心、衛生院等。各鄉鎮、街道可根據實際情況增減評議對象，如公共服務行業的營業網點等。

四、評議內容

（一）信息公開情況。認真履行公開責任，在政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面做到公開、透明，應公開的要全部公開。

（二）依法辦事情況。正確履行職責，嚴格依紀依法辦事，無濫用職權、執法不嚴、辦事不公，以及亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。

（三）服務質量情況。服務態度端正，便民利民措施落實，無門難進、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。

（四）廉潔自律情況。認真執行黨風廉政建設各項規定，在履行職責中忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。

（五）制度建設情況。內部管理和監督制度完善，政行風建

設責任制落實，對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制基本建立。

五、評議步驟

（一）動員部署階段（6月20日至6月23日）

各鄉鎮、街道要結合自身實際，制定實施方案，選聘評議代表、開展相關培訓、公開評議的對象、內容和方法。被評單位要統一思想、提高認識、積極參與，向社會公開服務承諾和監督方式，開展自查自糾，廣泛接受監督。

（二）查找問題階段（6月24日至6月27日）

各被評單位要嚴格對照評議內容，認真查找本單位政行風方面存在的主要問題和不足，通過各種形式廣泛收集和征求群眾特別是服務對象的意見和建議，認真做好自查自糾工作。

（三）民主測評階段(6月28日至7月2日)

由各鄉鎮、街道根據自身情況，組織對被評單位作風及政行風建設情況進行測評。測評對象應為機關工作人員、村（居）委會成員、人大代表、政協委員、服務對象、社會各界代表、普通群眾等。測評對象對被測評單位現場打分，各鄉鎮、街道組織人員匯總出各基層站所的綜合得分。

（四）公布結果階段（7月3日至7月5日）

各鄉鎮、街道紀（工）委要把民主評議基層站所的相關資料整理齊全以備檢查，包括實施方案、測評表、計分匯總表、評議大會視頻圖片等材料。要將統計結果在各鄉鎮、街道的公開欄、網站向社會進行公布，并于7月2日前將匯總表相關資料上報區政府糾風辦。

（五）落實整改階段(7月6日至7月30日)

各被評單位要認真對待評議意見，結合自查問題和征求的意見建議，進一步制定整改措施，明確整改時限，落實整改責任，認真抓好每一個問題的整改落實。結合本單位的工作實際，建立和完善政行風建設的長效機制。同時，要及時向社會公開整改情況，廣泛接受檢查和監督。

六、成績評定

評議成績總分值為100分，由三部分構成：民主測評結果占50%，鄉鎮、街道班子成員測評占30%，鄉鎮、街道主要領導測評占20%。

評議最終以優秀、良好、合格、基本合格、不合格五檔確定成績等次。90分以上為優秀，90分（不含90分）以下至80分為良好，80分（不含80分）以下至70分為合格，70分（不含70分）以下至60分為基本合格，不滿60分為不合格。

七、工作要求

（一）加強領導，精心組織。民主評議基層站所工作要嚴格按照市、區糾風辦的工作安排和要求進行。各鄉鎮、街道紀（工）委要認真抓好組織實施，加強與區糾風辦聯系，確保評議工作有序開展。

（二）突出重點，糾建并舉。在民主評議活動中要突出重點，堅持“糾”、“評”、“建”相結合，把解決單位存在的問題和群眾的意見建議作為工作的重中之重，進一步加強隊伍建設，健全各項規章制度，規范行政行為，建立作風效能及政行風建設長效機制。

（三）加強督查，務求實效。區政府糾風辦將定期對各鄉鎮、街道評議工作開展情況進行監督檢查，加強工作指導。各鄉鎮、街道要認真組織，確保評議工作取得實效。

（四）嚴肅紀律，確保公正。嚴禁參評人員向被評單位謀取不正當利益，向被評單位及其主管部門拉贊助、搞攤派，以任何形式影響和更改評議結果。嚴禁被評單位利用不正當手段影響參評人員公正評議。對違反評議紀律的，要依紀依法予以嚴肅處理，并追究相關領導責任。