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2014年我鎮安全生產工作堅持以科學發展觀為統領,按照通安委辦《關于完善安全生產體系建設工作的實施方案》要求,堅持“安全第一、。預防為主、綜合治理”方針,完善和強化安全生產體系建設,督促落實主體責任,結合實際強化安全管理,加大執法力度,深化專項整治,加強隱患排查治理,堅決遏制各類事故發生。現制定實施方案如下:
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以安全隱患自查自報系統和安全隱患動態監管統計分析評價系統為核心,建立健全安全監管責任機制、考核機制,強化落實主體責任,完善安全生產標準體系,廣泛開展安全教育培訓,逐步建立鎮安全隱患排查治理體系。
二、目標任務
繼續以科學發展、安全發展的理念為指導,深入排查隱患,突出抓好高危作業,人員密集場所和火災隱患的專項整治,堅持實行“平安報表”制度,積極開展“打非治違”專項行動,完善安全生產體系建設,積極構建安全生產長效機制,切實落實安全生產責任。
三、工作內容
(一)抓好高危行業,人員密集場所和火災隱患專項整治的工作落實
切實加強消防安全管理。突出抓好商場超市、娛樂場所、學校醫院、養老院、重點企業等人員密集場所、易燃易爆場所的排查整治工作,嚴格執行大型活動安全方案報批備案的有關規定,按照“誰主辦、誰負責”的原則,加強對節日舉辦各種文化娛樂活動的管理,落實安全防措施。嚴防火災、擁堵、踩踏等事件發生。
(二)堅持實行“平安報表”定期報送制度
繼續執行每月20日定期報送平安報表制度,將安全生產、信訪、維穩、治安、消防、食品藥品安全等一并列為排查報告范圍,由鎮安監辦報送縣安全生產辦公室內,以便全面掌握全縣各類隱患和維穩工作重點,為“大平安”建設提供了最基礎的數據情況分析,實現對安全隱患和平安建設工作的實時、及時的監控管理。
(三)深入推進安全生產網格化管理,明確安全生產責任
以所屬各單位自查隱患、自報隱患、治理隱患三個環節的責任為重點,要求單位內部必須建立完善的隱患排查治理工作框架和隱患排查治理工作制度,并通過內部排查、實施治理和分析改進等步驟,形成完整的自查、自改和自報機制,確保隱患排查治理工作的常態化和持續改進,不斷提高安全管理水平。
(四)建立考核工作機制。
突出對隱患排查治理工作的過程管理和效果管理,將各部門建立安全隱患排查治理體系、日常執法檢查等相關工作的過程管理情況,納入安全生產工作年終考核。
(五)開展“打非治違”專項行動
深入開展“打非治違”專項行動,依法依規,集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規違章行為,及時發現和整改安全隱患。突出以消防、危險化學品、煙花爆竹等高危行業領域為重點,采取更加嚴厲、有效的措施,集中開展打擊和整治行動。與各有關部門聯合執法,始終保持“打非治違”的高壓態勢,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
四、工作步驟
(一)宣傳發動階段(2014年2月8日—2月12日)。制定《鎮關于開展建設安全生產體系建設工作方案》,明確目標任務,工作措施和實施步驟。鎮內各站辦所結合本單位實際,制定工作實施方案,確定階段任務和工作措施。
(二)調查摸底階段(2014年2月12日—2月28日)各單位依據本工作方案要求和網格化、標準化相關文件精神,對本部門所有安全生產全面開展調查摸底,全面掌握安全生產管理重點和形勢特點等內容。
(三)組織實施階段(2014年3月1日-11月30日)。各部門依據本方案和各專項行動方案要求,強化工作落實,切實采取有效措施積極開展各專項整治工作和隱患自查自報平臺,建立統一的安全生產隱患排查治理信息管理系統。結合實際,以安全生產標準化建設達標評定為基礎,以平安報表、專項整治、打非治違為載體,及時匯總相關數據,并根據工作狀況,落實主體責任,完善安全管理體系建設。
(四)總結階段(2014年12月)。對各階段各項資料進行梳理、匯總,進一步完善綜合監管體系,理順工作機制,構建體系完善、內容科學、運行有效的安全生產體系。
五、組織領導
為加強對安全生產隱患排查治理體系建設工作,成立由鎮長書記任組長,分管安全生產人員與各站辦所所長為成員的安全隱患排查治理體系建設工作領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責安全生產隱患排查治理體系建設的日常工作,協調、指導和考核各單位部門安全隱患排查治理體系建設工作。
六、工作要求
(一)加強領導,周密安排部署。各有關部門和單位要切實加強對安全生產體系建設工作的組織領導,成立專門的工作領導小組,明確專人負責,制定工作方案,周密安排,科學實施。要充分調動各方面的積極性,把安全生產體系建設納入安全生產年度考核,確保工作措施落實到位。
(二)全面部署,廣泛宣傳發動。大力宣傳建立安全生產體系的目的意義,引導各有關部門建立安全生產體系的重要性、必要性和緊迫性,增強工作的主動性和自覺性,確保體系建設工作有效開展。
(三)落實責任,強化目標考核。各有關部門要按照安全生產職責規定,落實工作責任。要完善激勵約束機制,對隱患排查治理工作成績突出的,要予以公開表彰;對未按要求完成安全生產體系建設工作的,要嚴格按照有關規定,進行責任追究。
(四)統籌兼顧,構建長效機制。各有關部門要加快實現安全隱患排查、登記、上報、監控、整改、統計、檢查和考核的全過程管理,通過專項整治、標準化創建、網格化管理等手段,不斷夯實安全管理基礎,強化企業主體責任和政府監管責任落實,提高本質安全水平,構建安全生產長效機制。