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市政府將就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工程列為2014年政府30件為民辦實(shí)事之一。現(xiàn)根據(jù)市政府《關(guān)于下達(dá)2014年度為民辦實(shí)事任務(wù)的通知》精神，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

1、扶持創(chuàng)業(yè)600人，帶動(dòng)就業(yè)6000人；

2、發(fā)放小額擔(dān)保貸款400萬(wàn)元；

3、援助就業(yè)困難人員再就業(yè)550人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零；

4、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭動(dòng)態(tài)清零。

二、工作措施

（一）大力開(kāi)展以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，努力營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。以市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心為龍頭，為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)以及項(xiàng)目融資等“一條龍”服務(wù)。重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作：⑴開(kāi)展創(chuàng)業(yè)觀念宣傳。與鎮(zhèn)、街道社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)密切合作，宣傳SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)典型，鼓勵(lì)、吸引勞動(dòng)者參加培訓(xùn)。⑵扎實(shí)開(kāi)展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合培訓(xùn)基地的示范作用，對(duì)有意愿有能力創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者，組織參加SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升他們的創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們走向創(chuàng)業(yè)成功之路。⑶采取多種組織形式，分類型、分地域培訓(xùn)。市區(qū)內(nèi)由鎮(zhèn)及各街道勞動(dòng)保障所按要求組織推薦學(xué)員，集中在市就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合培訓(xùn)基地培訓(xùn)。各鎮(zhèn)由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所組織推薦學(xué)員，人口多的鎮(zhèn)保證推薦不少于50名學(xué)員，一般鎮(zhèn)保證推薦不少于30名學(xué)員，市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心送教到鎮(zhèn)，確保2014年“一鎮(zhèn)一班”。與團(tuán)市委、市婦聯(lián)、人才中心聯(lián)合組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“青年班”、“巾幗班”和“大學(xué)生班”，力爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)立體式、多層次、全覆蓋。⑷爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地。建立集項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、專家咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款為一體的工作服務(wù)模式，建立創(chuàng)業(yè)成果展示室，培植創(chuàng)業(yè)典型，舉辦創(chuàng)業(yè)超市，幫助扶持勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，為全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作提供示范和樣板。⑸建立監(jiān)督評(píng)估制度。建立健全以學(xué)員滿意度、培訓(xùn)合格率、開(kāi)業(yè)成功率、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)率和帶動(dòng)就業(yè)率為指標(biāo)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果評(píng)估體系。

（二）以小額擔(dān)保貸款為動(dòng)力扶持創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。小額擔(dān)保貸款優(yōu)先發(fā)放給初次創(chuàng)業(yè)人員以及吸納失業(yè)人員較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)。全年按序時(shí)進(jìn)度，每月不少于發(fā)放35萬(wàn)元，爭(zhēng)取在10月份完成全年目標(biāo)任務(wù)。⑴將400萬(wàn)元目標(biāo)任務(wù)主要分解下達(dá)到臺(tái)城各街道勞動(dòng)保障所，并定期公布進(jìn)度。⑵積極與財(cái)政局協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取近期將確定增加的50萬(wàn)元擔(dān)保基金運(yùn)作到位。⑶加強(qiáng)聯(lián)系和溝通。經(jīng)常保持與市財(cái)政局、市人行和市信用聯(lián)社的工作聯(lián)系和溝通，及時(shí)處理特殊情況。⑷加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縮短辦理時(shí)間，原公布承諾的貸款一周辦結(jié)時(shí)間，現(xiàn)要做到符合條件手續(xù)齊全的三日內(nèi)辦結(jié)。貼息審批由原來(lái)的半年辦理一次，調(diào)整為一季辦理一次。

（三）對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員加大再就業(yè)援助力度。（1）加大宣傳力度，充分利用用街道社區(qū)宣傳欄、《日?qǐng)?bào)》“再就業(yè)之窗”等宣傳陣地，向社區(qū)居民宣傳相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策。（2）將全年就業(yè)困難人員550人就業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解到臺(tái)城各街道勞動(dòng)保障所，將就業(yè)困難人員的就業(yè)再就業(yè)作為街道勞動(dòng)保障所的工作重點(diǎn)逐月推進(jìn)，并按季公布序時(shí)進(jìn)度。（3）組織各街道勞動(dòng)保障所、站對(duì)轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難人員，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底，健全基礎(chǔ)臺(tái)賬并錄入數(shù)據(jù)庫(kù)管理；市勞動(dòng)就業(yè)中心對(duì)就業(yè)困難人員特別是零就業(yè)家庭進(jìn)行嚴(yán)格界定。（4）5—6月份，開(kāi)發(fā)和采集適合就業(yè)困難人員特別是“4050”人員的崗位后，采取勞動(dòng)力市場(chǎng)優(yōu)先推薦就業(yè)和專場(chǎng)招聘雙向選擇洽談會(huì)的辦法，全力援助其再就業(yè)，并跟蹤落實(shí)就業(yè)情況；各街道勞動(dòng)保障所、站對(duì)經(jīng)認(rèn)定的零就業(yè)家庭要采取各種措施，確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)，做到當(dāng)月發(fā)生，一個(gè)月內(nèi)動(dòng)態(tài)清零。（5）做好經(jīng)費(fèi)保障工作。街道、社區(qū)勞動(dòng)保障所、站幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)所需的工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局在再就業(yè)專項(xiàng)資金中安排，標(biāo)準(zhǔn)和撥付辦法仍按文件精神執(zhí)行。

（四）做好農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭的幫扶工作。（1）做好調(diào)查摸底。依托基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)對(duì)全市農(nóng)村人口進(jìn)行調(diào)查摸底，詳細(xì)記錄零轉(zhuǎn)移家庭的基本情況，為零轉(zhuǎn)移家庭建檔立冊(cè)，并建立信息資源庫(kù)。（2）抓好技能培訓(xùn)。著力提升農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭勞動(dòng)力就業(yè)能力素質(zhì)，積極組織零轉(zhuǎn)移家庭成員參加減免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，并做到培訓(xùn)一人、鑒定一人，努力使零轉(zhuǎn)移家庭成員掌握1門(mén)以上實(shí)用技能，有效地提升其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。（3）實(shí)施專項(xiàng)援助。發(fā)揮基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)作用，為零轉(zhuǎn)移家庭提供即時(shí)服務(wù)。由全市各鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障所、站安排專人負(fù)責(zé)幫扶工作，制定具體的援助工作計(jì)劃，做好農(nóng)村困難家庭勞動(dòng)力的調(diào)查登記、技能培訓(xùn)、就業(yè)推介和跟蹤管理等服務(wù)工作，建立臺(tái)賬，保證農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭動(dòng)態(tài)清零。

三、時(shí)間要求

以上工作從2014年3月1日起組織實(shí)施，到2014年12月底全面完成。

四、責(zé)任單位

以上工作由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市勞動(dòng)就業(yè)中心及基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)具體負(fù)責(zé)。