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系統(tǒng)各單位：

為貫徹落實好上級關于開展安全大檢查的通知要求，切實加強安全生產(chǎn)工作，經(jīng)研究決定，從2013年6月至9月底，我局在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)集中組織開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、總體要求和工作目標

認真貫徹落實中央和省領導同志重要批示指示精神以及上級關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，把集中開展大檢查作為當前安全生產(chǎn)的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，突出行業(yè)重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，查隱患、抓整改、強督查、嚴問責，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施，增強安全生產(chǎn)意識，落實兩個主體責任，提升安全管理水平，推進長效機制建設。通過安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排大安全隱患，依法關閉取締非法違法企業(yè)，增強全社會安全意識，進一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

二、檢查主要內(nèi)容

主要是四大領域七個方面

四大領域：

公路、航道、運管、質監(jiān)

七個方面：

（一）市、區(qū)安委會關于安全生產(chǎn)工作決策部署的貫徹落實情況；

（二）安全責任制、“一崗雙責”制度的建立落實情況，特別是主要領導、分管領導、管理人員關于安全工作的履職情況；

（三）安全生產(chǎn)規(guī)定制度的建立和落實情況；

（四）安全生產(chǎn)雙基工作的建設和開展情況，特別要把安全生產(chǎn)基礎的建設情況和基層一線安全生產(chǎn)工作作為重要內(nèi)容；

（五）“打非治違”、隱患排查和治理情況；

（六）重點安全生產(chǎn)工作的部署和落實情況；

（七）事故查處、問責情況，事故教訓的吸取情況。

三、檢點任務

（一）道路危險化學品運輸安全。對轄區(qū)內(nèi)所有從事營業(yè)性和非營業(yè)性道路危險貨物運輸單位進行一次全面、認真清理，重點審查各道路危險貨物運輸單位的資質條件、安全生產(chǎn)條件以及經(jīng)營行為，對企業(yè)資質條件達不到要求的該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該取締的要堅決取締；對轄區(qū)內(nèi)所有從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛、裝卸作業(yè)、押運人員的從業(yè)資格和危險貨物運輸車輛技術狀況進行一次集中審查；加強危險貨物運輸標志管理，督促危險貨物運輸經(jīng)營者嚴格按規(guī)定工作流程作業(yè)，對不按規(guī)定懸掛標志或不按規(guī)定工作流程作業(yè)的運輸車輛責令其限期整改。

（二）公路基礎設施安全。重點檢查橋梁運行安全，檢查橋梁工程師制度、一橋一檔制度、定期監(jiān)測制度是否落實；重點開展干線公路搭接道口整治，檢查搭接道口行政許可是否把關良好，道口是否過多、過密，道口安全設施是否到位；重點開展農(nóng)村公路安保工程建設排查，檢查農(nóng)村客運班線和鎮(zhèn)村公交運營線路的交叉口、視距不良路段、路側險要路段、街道集鎮(zhèn)段安保設施的建設是否到位。

（三）危化品碼頭和港口危險貨物現(xiàn)場作業(yè)安全。重點檢查港口危險貨物儲罐安全、港口壓力管道安全、危險貨物碼頭安全、設備設施安全、危險貨物現(xiàn)場作業(yè)安全。對照石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達標標準，全面認證危化品碼頭安全生產(chǎn)條件，徹底排查和整改危化品儲罐及其附屬設施存在的安全隱患，強化對港口重大危險源的安全監(jiān)管。組織對危化品碼頭和儲罐密集片區(qū)開展專題安全調(diào)研和評估，會同所在地政府研究制定針對危化品碼頭和儲罐密集片區(qū)的安全保障和應急管理措施。

（四）“三超一無”船舶整治。在全區(qū)有條件的干線航道全面開展“三超一無”整治活動，要“全線聯(lián)動，合力整治”，對違規(guī)船舶實施統(tǒng)一處罰標準和檢查內(nèi)容，利用“海事現(xiàn)場監(jiān)督業(yè)務管理系統(tǒng)”對查處的違規(guī)船舶進行全線跟蹤協(xié)查；海事和航道部門要強化聯(lián)動機制，建立健全違規(guī)船舶通報制，互通整治信息，強化對違規(guī)船舶查處的合力。

（五）內(nèi)河通航安全。重點檢查影響通航安全的違章停泊、作業(yè)行為，內(nèi)河加油（氣）站（船）安全設施和船舶加油（氣）停靠秩序；蘇北運河段開展南水北調(diào)工程實施后的通航安全調(diào)研評估，是否提前制定通航保障預案，采取必要防范措施，減少南水北調(diào)工程的不利影響。

（六）“平安工地”建設。以《省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》作為公路水運工程建設領域大檢查標準，借助大檢查活動深入宣貫《省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》，推進省級“平安工地”建設。

四、檢查方式

（一）各單位必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底的大檢查，橫向到邊、縱向到底，深入到各個崗位。認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果，都要經(jīng)本單位主要負責人簽字，各單位每周都要把大檢查開展情況和發(fā)現(xiàn)的問題整理報局安全科技科，由安全科技科匯總并進行上報。

（二）各單位要按照職責分工對直接監(jiān)管的單位做到全覆蓋。局將組織督查組對各單位安全生產(chǎn)情況進行抽查、督查和指導，各行業(yè)主管部門要組織行業(yè)專家對重點地區(qū)、重要環(huán)節(jié)進行檢查。在常規(guī)督查檢查的基礎上，行業(yè)條線主管部門要聘請具有專業(yè)資質的第三方機構，對長大橋、港口危險貨物裝卸作業(yè)、公路水運工程建設等重點行業(yè)領域開展第三方檢查。

（三）要把安全檢查與嚴格執(zhí)法相結合。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見，對存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對整改落實情況繼續(xù)跟蹤督查，復產(chǎn)必須經(jīng)過嚴守。嚴厲打擊非法違法行為，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

五、有關要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。局安全領導小組統(tǒng)籌安排部署大檢查工作，加強組織協(xié)調(diào)和指導督查。各單位要結合自身情況，按照“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”的工作要求，制定自查和檢查方案，并將大檢查工作方案于6月28日前一并報局安全科技科。

（二）加強宣傳發(fā)動，引導社會參與。各單位要廣泛宣傳發(fā)動，讓廣大干部和群眾了解這次安全大檢查的重要意義、工作部署和要求。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，及時向社會通告，公布舉報電話、舉報信箱和獎勵措施。注意總結推廣好的經(jīng)驗和做法，在發(fā)揮正面典型示范引導作用的同時，對個別問題嚴重、性質惡劣的反面典型公開曝光，以儆效尤。

（三）敢于動真碰硬，務求取得實效。各單位安全大檢查要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管，忠實履行職責，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場，督促指導，周密部署、狠抓落實，確保大檢查取得實效。

（四）堅持標本兼治，構建長效機制。各單位要把安全大檢查與“打非治違”專項行動、與安全專項整治相結合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時總結提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提高企業(yè)安全保障水平。

大檢查工作結束后，請各單位于9月27日前將大檢查總結報送局安全科技科。