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御營鎮(zhèn)是全市第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點單位。我鎮(zhèn)實行“四個一線工作法”，堅持在最基層一線搞活動，在活動全面鋪開的同時，選擇全鎮(zhèn)觀念最落后、經(jīng)濟最薄弱、村情最復(fù)雜、工作最難做的1個距離鎮(zhèn)最遠的村作為試驗區(qū)，搞綠化，調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)機制，以活動促工作，以工作實活動，收到良好成效。

決策在調(diào)研一線形成

為了制定符合鎮(zhèn)情、體現(xiàn)科學(xué)、明確具體的活動實施方案，鎮(zhèn)黨委書記帶頭，全體班子成員深入我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的六個村莊進行蹲點調(diào)研，入農(nóng)戶、進田間，與群眾座談、長聊，尋求群眾的發(fā)展觀、方法論，使活動方案反映群眾呼聲，凝聚群眾智慧。在調(diào)研中，我鎮(zhèn)深入剖析了地域最重要、工作最落后的華興村發(fā)展軟肋和機遇所在，決定作為全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動的實驗區(qū)，用一線的實際工作去實化活動，用經(jīng)濟發(fā)展、村莊面貌變化來檢驗活動成效。本村的特點是：村情不穩(wěn)，基礎(chǔ)落后，群眾致富門路少，但求富、求和愿望強烈；土地多、荒灘荒溝多，種植結(jié)構(gòu)單一，自然環(huán)境較好；地勢低洼，有利用生態(tài)水網(wǎng)的客觀優(yōu)勢；地下水咸苦，群眾耕作難、澆地難。針對這些特點，我鎮(zhèn)有的放矢地開展調(diào)研討論、聘請專家進行科學(xué)規(guī)劃論證，按科學(xué)發(fā)展觀要求，提出了“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實行對接縣城互動、經(jīng)濟社會統(tǒng)籌、生態(tài)與發(fā)展協(xié)調(diào)”的科學(xué)發(fā)展理念，確定了“建設(shè)水網(wǎng)+路網(wǎng)+林網(wǎng)三網(wǎng)水乳交融的生態(tài)體系，發(fā)展林果+高新育苗+觀光農(nóng)業(yè)三業(yè)互為一體的特色產(chǎn)業(yè)，打造林鄉(xiāng)+果鄉(xiāng)+水鄉(xiāng)的御營生態(tài)后花園”的科學(xué)發(fā)展思路，力求華興村率先整體突破，建成我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。

活動在工作一線展開

我鎮(zhèn)不照本宣科為活動而活動，而是在全面安排落實規(guī)定動作的同時，扎實做好自選動作，把華興村變樣突破作為學(xué)習(xí)實踐活動的舞臺載體。

一是集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)與集中推進生態(tài)水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)會戰(zhàn)相結(jié)合。抓住春季有利時機，開展“邊學(xué)邊干，雙進一線”活動，除8名人員在鎮(zhèn)機關(guān)處理日常事務(wù)外，其他干部到工地一線與農(nóng)村全體黨員、“兩委“干部、群眾一塊參加挖河、修路、植樹“千人大會戰(zhàn)”，利用勞動間隙、晚上時間，舉辦“理論培訓(xùn)半小時”，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員授課，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)規(guī)定篇目、領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神，確保每天集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間不少于4小時。外接黃水河，做到貫通環(huán)繞，活水常流，再現(xiàn)“小橋流水”的水鄉(xiāng)美景；規(guī)劃了林帶林網(wǎng)5000畝，已栽樹木4.6萬株，做到路路有樹、渠渠有綠，森林覆蓋。我鎮(zhèn)黨委書記：“勞動中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中勞動真好，勞動有勁，學(xué)習(xí)記得牢，我勞動了兩周半，筆記寫了一大本”。

二是解放思想與謀劃林果、高新育苗和旅游觀光農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。解放思想的“總閥門”怎么打開？鎮(zhèn)村干部在熱烈討論中形成共識：不能講大話空話，應(yīng)圍繞調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、幫民增收致富做文章。走進試驗站“攀高親”，尋計問策，深化合作，聘請專家規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府積極搭橋，引進溫室雞蛋公司到村考察環(huán)境、水文和土壤特點，開展村企聯(lián)姻。公司提供資金、技術(shù)，在華興村合作共建低糖果脯項目水果原料基地，與農(nóng)戶簽訂合同訂單，確保農(nóng)民一畝地收入不低于1500公斤小麥收益。我鎮(zhèn)免費給群眾提供果苗。同時放開思想，不搞強迫命令，群眾愿栽，干部服務(wù)，以一帶十，示范推動。華興村建起蘋果草莓兼作種植基地1100畝正在緊張栽種。每畝純收益5.5萬元。利用這一典型現(xiàn)身說法，改變農(nóng)民群眾保守思想，計劃新上育苗基地500畝。走出去，引進來，到外地參觀考察，引進新觀念和投資者，新建一批水鄉(xiāng)景觀、水上娛樂項目、休閑設(shè)施，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，吸引城里人來休閑娛樂。

三是調(diào)查研究與助推科學(xué)發(fā)展相結(jié)合。圍繞華興村脫貧致富、環(huán)境整治、干群和諧、糾紛化解、民生困難幫扶等專題，集中開展了“入戶下訪問一策”活動，實化調(diào)查研究內(nèi)容。下訪調(diào)研干部做到了“五個一”，即：每人繪制一份村莊草圖，標注聯(lián)系戶位置；準備一本民情記錄本，記錄戶情和意見建議；發(fā)放學(xué)習(xí)實踐活動明白紙，讓群眾明白活動內(nèi)容；送上一張聯(lián)心卡，密切干群關(guān)系；撰寫一篇有價值的調(diào)研報告，吃透村情民意。新晨

作風(fēng)在勞動一線轉(zhuǎn)變

作風(fēng)建設(shè)是學(xué)習(xí)實踐活動的有機組成部分，群眾最容易看得見、感受到。作風(fēng)怎么改？該鎮(zhèn)不搞空對空說教，而是把全鎮(zhèn)95%以上干部放在華興等6個村挖河、開路、植樹工地第一線，開展“角色換位，當一個月村民”活動，與村民同吃、同勞動、同解難，在“三同”中拉近距離，增進感情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。同時，用植樹造林的內(nèi)在質(zhì)量、外在形象來檢驗工作作風(fēng)實不實、細不細、嚴不嚴。黨員干部每人栽樹至少100株，挖坑、栽植、澆水全過程操作，劃分區(qū)域，標上名字，負責(zé)到底，三個月后驗收，用樹木成活率來考核干部。群眾形象地說：“今年栽的樹手搖60度不倒，暴風(fēng)刮不歪，是作風(fēng)建設(shè)林、科學(xué)發(fā)展林。”

機制在實踐一線創(chuàng)新

我鎮(zhèn)在工作實踐一線創(chuàng)新各種體制機制，并貫穿活動全過程。一是在植樹造林模式上，總結(jié)出了一套新辦法，即：先挖河引水，再修路整地，最后植樹造林，做到水通、路平、樹活。明確產(chǎn)權(quán)，保成活率，不栽無主之樹，不造無權(quán)之林。在土地使用上，改變以往拍賣“四荒”裸地模式，采取村統(tǒng)一收回，統(tǒng)一整理，統(tǒng)一植樹后向社會公開競標拍賣林地新作法，地隨林走，林權(quán)到戶，以林養(yǎng)財。我鎮(zhèn)把學(xué)習(xí)實踐活動的推進過程當成解決問題、改善民生的過程，已初步解決群眾民生問題10多項，深受群眾歡迎。