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各村（居）、科室、企事業單位：

為切實做好2014年全鎮林業綠化工作，進一步改善生態環境、提升農村綠化水平，結合我鎮實際，現制定如下方案：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，突出生態建設主體地位，堅持保護優先、完善提升為主的方針，加快綠色通道、綠色河道建設步伐，加大森林生態示范村創建力度，狠抓林木撫育管理，著力推進花卉苗木等綠色產業發展，加快林業發展轉型升級，“建設美麗古溪，打造綠色家園”，全面提升古溪林業發展水平。

二、目標任務

以“綠色通道、綠色河道、村莊綠化、特色園藝、資源管理”五大工程建設為抓手，全鎮建成和完善提高綠色通道18公里，建成1公里標準示范段；周莊村、野芹村建成森林生態示范村；完成古宣線、分雅線等森林撫育1500畝；新增成片造林面積300畝；栽植四旁樹53000株；鞏固完善農田林網2000畝，每村建立一個400畝的林網、路網、河網示范方；完成東姜黃河、增產港濕地保護任務。

三、工作重點

為實現上述目標，重點抓好以下五大工程：

1、綠色通道示范工程。狠抓綠色通道的新建、鞏固、完善和提升，著力提高綠色通道建設成效。一是突出建設重點。今冬明春，將古濱線作為綠色通道建設的重點工程。建設標準為10米以上，栽植3行以上，以常綠樹種為主，做到喬灌木結合，高、中、低搭配。二是加快推進古高線、官橫線綠色通道鞏固、完善和提升工作。主要做好補缺、整枝、斷檔補栽、清理隔水溝和排水溝等工作，做好鎮與鎮、村與村、村莊與農田之間綠化銜接工作。新建5個以上高標準節點綠化工程。古高線尹垛段建成綠色通道標準示范段。三是強化長效管護。加強綠色通道管護，所有綠色通道與農田之間都要建好隔水溝，確保溝溝相通、排灌順暢。落實綠色通道管護主體，明確管護報酬、管護職責及獎懲措施，確保林木栽得下、長得好。全面推廣林下復合經營，在綠色通道下套栽小灌木，提高土地利用率和經濟效益。

2、綠色河道建設工程。結合河道疏浚和整治，重點抓好古馬干河的綠化、美化工作，利用河坡和青坎打造10－15米寬的高標準綠色河道示范樣板工程。重點抓好境內干河、中溝及村莊河道的整治綠化工作，因河而異，堅持樹種的多樣性，在保留現有鄉土樹種的基礎上，流經村莊、集鎮的河道綠化要以景觀樹種為主。對部分已綠化的河道要查漏補缺，全部完善到位。

3、森林生態示范村創建工程。以改善農村人居環境、推進生態文明建設為重點，對照“村莊周圍森林化、道路風景化、庭院花果化、綠地園林化、河渠林蔭化、農田林網化”的森林生態示范村創建要求，進一步加強村莊綠化規劃，集中整合資金、項目等要素，著力打造特色鮮明、品位較高的森林生態示范村。今年周莊村、野芹村新建成森林生態示范村，其他各村（居）要按照標準，積極創造條件進行申報。一是道路綠化。通村主干道每側栽植2行以上常綠喬木樹種；其他路道每側栽植1行以上常綠喬木樹木，建成多樹種、全覆蓋、縱橫交錯的綠色生態長廊。二是河道綠化。將河塘整治和河道綠化有機結合起來，做到河坡整治到哪里，樹就栽到哪里，科學合理地進行樹種配置，在河坡兩側栽植2行以上喬木樹種，努力構建“水清、岸綠、景美”的農村河道環境。三是農田林網。繼續加快推進農田防護林建設，把農田防護林建設與低產田改造、農業綜合開發、農田水利建設以及農業結構調整有機結合起來，在主干道、生產溝、排水溝兩側栽植水杉、意楊、落羽杉等樹木，優化農田林網結構，積極營造一級林網，完善提高二級林網。四是庭院綠化。保護鄉土樹種，禁止隨意亂砍雜樹。動員農戶在房前屋后栽植枇杷、梨、桂花等經濟林果和綠化樹種，見縫插綠，發展立體種植，有條件的可在庭院中布設盆景，栽植高檔綠化樹種。森林生態示范村要在入村道路主道口或公共休閑場所建設300平方米的公共綠地，發展經濟林等特色產業。

4、特色林果花卉園藝建設工程。積極整合水利、農業資源開發、科技等各類項目要素，向現代園藝工程發展傾斜，激發全鎮林果園藝發展活力，建成一批以葡萄、花卉苗木為主的特色村，如橫垛居委會、尹垛村、謝蕩村等。將高效林業與休閑觀光農業緊密結合，依托生態環境、田園景觀、農業生產設施等資源，大力發展休閑觀光農業，建成一批休閑觀光農業示范村或示范點，如刁網村、野芹村等。要突出抓好新品種、新技術、新模式的更新推廣，發展工程化育苗中心、溫濕控制中心等現代化的栽培設施，加快現代化農業園區建設。

5、森林資源保護管理工程。堅持一手抓植樹造林，一手抓森林資源的保護。一是抓好森林撫育工作。對已建成的綠色通道要降低密度和優化樹種結構，重點抓好密度控制、整形修枝和病蟲害防治。各村（居）要做好檔案管理、落實撫育資金、明確撫育措施，將森林撫育與森林防火、病蟲害防治、發展林下經濟等緊密結合，扎實做好除草松土、施肥、灌溉、間套作、修枝等工作，確保森林撫育任務全面完成。今年重點是完成古宣線、分雅線等森林撫育1500畝。二是抓好有害生物防控工作。要根據美國白蛾等主要有害生物防控要求，成立班子，設立監測點，安排專項經費，加強苗木調運、檢疫工作，防止其入侵和蔓延。三是抓好野生動物和濕地保護工作。在抓好依法辦證、林木采伐、林地征（占）用和加強野生動物保護利用的基礎上，要重點抓好濕地保護。濕地保護率已于2012年納入省“八項工程”監測統計指標體系，成為生態文明建設的重要監測統計指標之一。各村（居）要根據濕地保護條例要求，堅持生物措施與工程措施相結合原則，充分利用河坡、青坎進行種草、栽樹，進一步凈化水源、修復生態，切實抓好境內干河、中溝河流濕地保護工作，充分發揮濕地的生態效益。2014年重點完成東姜黃河、增產港濕地保護任務。

四、實施步驟

時間：2014年2月19日至2014年3月25日。

具體分四個階段實施：

第一階段：調查摸底、現場準備階段（2月19日至2014年2月25日），主要任務：

1、進一步核實各村（居）實栽區域內尚缺株數。

2、進一步核實各村（居）補栽及應栽未栽區域內實際栽植總株數。

3、科學制定栽植規劃，拿好2014年林業綠化栽植方案。

第二階段：清理整治及栽植前期準備階段（2月26日至3月5日），主要任務：

1、全面動員，組織民力清理干河、中溝等離汛期水面1米以上未清理蘆葦、蘆竹、雜樹等影響樹木生長的障礙物。

2、全面清理生產溝、排水溝及綠化范圍內的蘆葦、蘆竹等雜物，確保樹木栽植及正常生長。

3、全面整治河坡、青坎及公共閑置土地，填塞低洼地、缺塘等，確保成行、連片栽植。

4、尋找能人，完善落實各村及其單位林業綠化機制，實現林業綠化投入機制，土地流轉機制和管護責任機制的根本轉換。

5、搞好綠色通道及相關綠化地段的土地流轉。

6、組織落實所需苗木。

第三階段：栽植實施階段（3月5日至3月20日），主要任務：

1、對照鎮交目標任務，及其栽植規劃，村（居）及各單位，統一放樣，組織民力按標準開塘，確保塘塘達標，并作為栽植數量考核的依據。

2、組織民力按標準栽植、培土、澆水、夯實、刷白等，確保“三網”工程建設、意楊成片林、主干道及庭院綠化等目標任務的完成。

3、進一步落實管護工作，做到人員、任務、報酬、責任明確，并完善好實際栽植示意圖及其一切軟件資料。

第四階段：考核驗收階段（3月21日至3月25日）

按鎮政府制定的《2014年度林業綠化考核獎勵意見》，組織專業人員，逐村（居）組織考核驗收打分。主要驗收綠色通道、干河、中溝、生產溝、排水溝、溝塘及應栽區域清理是否到位，整治是否達標，鎮交綠化栽植任務是否完成，質量是否合格，管護責任是否到位，軟件資料是否規范等。

五、主要措施

1、強化組織領導

鎮政府成立林業綠化工作領導小組：

成員：各分工村聯系人

同時成立林業綠化工作班子：

成員：全體分工鎮干和農服中心、水利站全體分片人員及農路辦、經服中心、財政所、派出所、綜治辦、司法所負責同志。

各村（居）也必須建立相應的領導小組和工作班子，各村（居）黨總支書記為組長，村（居）主任具體抓，全鎮上下形成條塊結合，分片包干，一級抓一級，一級對一級負責的責任體系，確保林木栽植及管護規范、有序。

2、加大投入力度。各企事業單位綠化按鎮統一規劃，自行負責綠化經費。各村（居）必須采取機制創新、資源置換，多途徑上爭等辦法，籌足綠化經費，切實解決林業綠化資金瓶頸問題。要進一步活化機制，按照“誰收益、誰投資”的辦法，實行行政推動和市場動作相結合，建立多元化投入機制，推動社會林業健康發展。

3、注重科學造林。要按照因地制宜、適地適樹的原則，認真做好林業重點工程的規劃設計，及時把造林任務、造林方式、實施主體、管護措施等落實到具體地塊。進一步強化科技意識，充分發揮林業科技隊伍的作用，注重林木新品種、新技術的引進和推廣應用。嚴把整地關、苗木關、栽植關和管護關，千方百計提高造林質量。鎮農服中心技術人員一線，掌握實情，加強指導，優化服務，確保造林成效。

4、鞏固綠化成果。規范林木采伐行為，嚴格執行林木采伐審批手續，加大對亂砍濫伐的查處力度。加強林木病蟲害預測預報，科學指導開展林木病蟲害。各村（居）扎實抓好新栽林木管護，落實管護機制和管護措施，指導農民做好田間水系配套、清障去雜、肥水管理、林下間套等工作，確保林木長勢好、早見效。

5、強化督查考核。鎮黨委、政府將對林業綠化工作進行專項考核。同時，成立督查小組，從土地流轉、邊溝開挖、責任落實等方面，對各村（居）綠化造林工作進行專項督查，并及時通報結果。各村（居）要根據鎮黨委、政府的部署和要求，加強責任落實，做好任務分解，嚴格考核獎懲，確保全面完成林業綠化工作目標任務。