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根據(jù)上級的工作部署，針對當(dāng)前工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定開展為期兩個月以安全生產(chǎn)、亂搶建、亂建墳?zāi)埂⑶鍧嵓覉@、效能建設(shè)為主要內(nèi)容的“五項(xiàng)專項(xiàng)整治”活動，特制定工作方案如下：

指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對當(dāng)前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，以專項(xiàng)整治為抓手，以扭轉(zhuǎn)歪風(fēng)邪氣為目標(biāo)，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，著力在深化、提高上下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)完成專項(xiàng)整治任務(wù)，推動漳港街道各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

組織領(lǐng)導(dǎo)

街道成立“五項(xiàng)專項(xiàng)整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個專項(xiàng)整治工作組。1、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作組。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任人：安辦、經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心、社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心、國土所、工商所、供電所、行政所、邊防所、農(nóng)業(yè)公司等各職能部門負(fù)責(zé)人，各村（社區(qū)）主干。2、亂搶建專項(xiàng)整治工作組。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任人：國土所、社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心、行政所、邊防所等職能部門負(fù)責(zé)人，制止亂搶建巡邏隊(duì)員，各村（社區(qū)）主干、土地管理員。3、亂建墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治工作組。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘寶情；責(zé)任人：社會事務(wù)辦、國土所、林業(yè)站、行政所、邊防所等職能部門負(fù)責(zé)人，各村（社區(qū)）主干。4、清潔家園專項(xiàng)整治工作組。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任人：文教衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心、城建監(jiān)察中隊(duì)、市場管委會等各職能部門負(fù)責(zé)人，各村（社區(qū)）主干。5、效能建設(shè)專項(xiàng)整治工作組。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：合領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任人：街道機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人。

工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2010年1月25日-1月31日）

利用廣播、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)通知單、召開動員大會等各種形式，廣泛深入開展宣傳發(fā)動工作，把這次專項(xiàng)整治的意義、范圍、目標(biāo)和所依據(jù)的政策法規(guī)說明清楚、宣傳到位，做好廣大干部、群眾的思想工作，營造良好的工作氛圍，為全面實(shí)施專項(xiàng)整治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）集中整治階段（2010年2月1日-3月20日）

各專項(xiàng)整治工作組、村（社區(qū)）、有關(guān)部門，按照整治方案要求，明確任務(wù)，明確時間，明確職責(zé)，明確目標(biāo)，分工協(xié)作，密切配合，上下聯(lián)動，落實(shí)措施，有針對性地開展“五項(xiàng)專項(xiàng)整治”，通過面上抓，專項(xiàng)治，嚴(yán)厲打，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)歪風(fēng)邪氣，確保整治工作取得實(shí)效。

（三）總結(jié)鞏固階段（2010年3月21日-3月25日）

認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷創(chuàng)新“五項(xiàng)專項(xiàng)整治”工作的新舉措，建立完善長效管理機(jī)制，鞏固集中整治工作成果。

整治內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

1、整治重點(diǎn)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展建筑施工、礦山、道路交通、公眾聚集場所消防、“三合一”場所、危險化學(xué)品、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等十五項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動。

2、整治目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制，有效預(yù)防和減少各類重大事故的發(fā)生，促進(jìn)街道安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供安全保障。

3、職責(zé)分工

六位安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)。按照各自安全生產(chǎn)的分管范圍，組織有關(guān)職能部門開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查安全隱患，落實(shí)整改措施，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

安辦。協(xié)調(diào)、管理、檢查、監(jiān)督街道范圍內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)問題和各專項(xiàng)整治工作。全面了解、收集街道范圍內(nèi)有關(guān)安全信息，向領(lǐng)導(dǎo)提建議、當(dāng)參謀。

其他職能部門。按照各自職能開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；全面參與、配合街道組織的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動。

各村（社區(qū)）。根據(jù)街道部署，組織開展好本轄區(qū)的十五項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

（二）亂搶建專項(xiàng)整治

1、整治重點(diǎn)

耕地保護(hù)區(qū)、規(guī)劃區(qū)、工業(yè)區(qū)、機(jī)場高速路、峽漳路、兩港路兩側(cè)、海邊沿線等重點(diǎn)區(qū)域的亂搶建行為。

2、整治目標(biāo)

依法依規(guī)分類處置歷史違法建設(shè)，堅(jiān)決制止、打擊新的違法建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地和村建規(guī)劃依法管理。

3、職責(zé)分工

各村（社區(qū)）。要加強(qiáng)對村（社區(qū)）民建房有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳工作，依法管理轄區(qū)土地，督促村民依法辦理建房手續(xù)。協(xié)助、配合國土、社區(qū)建設(shè)等職能部門做好轄區(qū)村（社區(qū)）民建房行為控管工作，及時制止、報告違法建設(shè)行為。

街道巡邏隊(duì)。要加強(qiáng)日常巡查，特別是周末等重點(diǎn)時段的巡查，及時發(fā)現(xiàn)亂搶建行為，有效制止。

國土資源所。要加強(qiáng)土地監(jiān)察執(zhí)法工作，加強(qiáng)對建設(shè)用地的巡查監(jiān)管，依法查處亂占土地違法建設(shè)行為，從源頭上控制違法建設(shè)。及時依法查處在檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違法用地行為，將違法用地制止在萌芽狀態(tài)。對依法應(yīng)給予行政處罰或涉嫌犯罪的違法建設(shè)當(dāng)事人，及時移交有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。

社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心。要加強(qiáng)個人新建、改建、擴(kuò)建房屋的跟蹤檢查管理工作，及時預(yù)防、制止、處理未經(jīng)規(guī)劃審批許可的建設(shè)行為；進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）民個人申請建房的審批管理，向社會公布審批程序，對符合建房條件的，必須按政策規(guī)定辦理審批手續(xù)。

城監(jiān)中隊(duì)。要加強(qiáng)對建房行為的巡查監(jiān)管，協(xié)助國土、社區(qū)建設(shè)、村（社區(qū)）開展常規(guī)整治和集中突擊整治違法建設(shè)執(zhí)法行動。

派出所。要加強(qiáng)執(zhí)法保障，對在查處違法建設(shè)工作中阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)、干擾拆違工作以及暴力抗法的違法行為，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰，性質(zhì)嚴(yán)重的，移送司法部門依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

紀(jì)工委。要公開受理群眾舉報，認(rèn)真排查典型違法建設(shè)案件線索。以違法建設(shè)的“重災(zāi)區(qū)”為突破口，嚴(yán)肅查處違法建設(shè)中的典型案件，重點(diǎn)是黨員干部和國家公務(wù)員包庇及自身違法建設(shè)行為。

（三）亂建墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治

1、整治重點(diǎn)

“三沿五區(qū)”，特別是機(jī)場高速路沿線、峽漳路沿線、兩港路沿線及漳古路、漳湖路等道路兩側(cè)視野可見范圍內(nèi)的墳?zāi)埂?/p>

2、整治目標(biāo)

對“三沿五區(qū)”的墳?zāi)咕偷厣盥瘢ú涣魤烆^）或進(jìn)行植樹綠化遮蓋。嚴(yán)禁在“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)新建墳?zāi)埂?/p>

3、職責(zé)分工

各村（社區(qū)）。負(fù)責(zé)摸清本轄區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)的墳?zāi)梗诮值郎鐣聞?wù)辦的指導(dǎo)下，對墳?zāi)惯M(jìn)行深埋或植樹綠化遮蓋；加強(qiáng)巡查，對“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)出現(xiàn)的新建墳?zāi)梗皶r報告街道社會事務(wù)辦。

社會事務(wù)辦。負(fù)責(zé)全街道“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)墳?zāi)拐蔚亩酱僦笇?dǎo)工作，做好墳?zāi)拐喂ぷ髑闆r的匯總。

林業(yè)站。加強(qiáng)山地林木管理，加強(qiáng)護(hù)林員巡山，及時發(fā)現(xiàn)毀林建墓行為，并向街道辦事處和市林業(yè)主管部門報告。

派出所。全力支持配合我街道“三沿五區(qū)”視野可見范圍內(nèi)新建墳?zāi)共鸪綒?zhí)法工作。依法查處整治工作中出現(xiàn)的聚眾鬧事、暴力妨礙執(zhí)法、打擊報復(fù)工作人員等違法行為，保證執(zhí)法人員、工作人員的人身安全，確保整治工作順利開展。

其他職能部門。積極配合街道組織的亂建墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治活動。

（四）清潔家園專項(xiàng)整治

1、整治重點(diǎn)

對照“家園清潔行動”要求，以“道路凈化、村莊美化”為切入點(diǎn)，治理農(nóng)村垃圾亂倒、污水亂流、禽畜亂跑等“三亂”現(xiàn)象，搞好衛(wèi)生保潔，改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

2、整治目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境明顯改善，生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高，農(nóng)村面貌煥然一新，鞏固“家園清潔行動”成果，以良好的環(huán)境衛(wèi)生迎接春節(jié)的到來。

3、職責(zé)分工

各村（社區(qū)）。完善村衛(wèi)生清掃保潔制度、管理制度和衛(wèi)生公約。建立衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍，對全村的道路、街巷等進(jìn)行日常清掃保潔和清理運(yùn)送，實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)存放、定時清運(yùn)、集中處理。

文教衛(wèi)生服務(wù)中心。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)村（社區(qū)）開展整治。

城監(jiān)中隊(duì)。負(fù)責(zé)商行街、永安路、漳港環(huán)島、龍峰環(huán)島等街道中心區(qū)域的衛(wèi)生保潔，垃圾運(yùn)送和處理，確保每天無垃圾堆放。

市場管委會。負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的每天保潔，確保開市前衛(wèi)生整潔，收市后垃圾及時清理。

（五）效能建設(shè)專項(xiàng)整治

1、整治重點(diǎn)

（1）圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓效能建設(shè)。針對干部隊(duì)伍中部分同志“作風(fēng)不實(shí)”、“工作落實(shí)不到位”、“效率不高”等方面的問題，認(rèn)真開展自查自糾，集中整治，有效轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，不斷提高政府形象。

（2）圍繞為民服務(wù)抓效能建設(shè)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，圍繞提高辦事速度和質(zhì)量，提高群眾的滿意度等環(huán)節(jié)開展效能建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，努力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)為群眾辦實(shí)事。加大計(jì)生辦、司法所、社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心等窗口部門首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、辦事須知明示制等制度的落實(shí)力度，促進(jìn)服務(wù)工作的規(guī)范化、制度化，為群眾辦事創(chuàng)造一個和諧的環(huán)境。

2、整治目標(biāo)

以“依法、高效、廉潔”為主題，以政務(wù)公開為重點(diǎn)，以績效考評為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為手段，以群眾滿意為目標(biāo)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，營造一個良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境。

3、職責(zé)分工

紀(jì)工委。負(fù)責(zé)對街道機(jī)關(guān)干部職工執(zhí)行上級、街道各項(xiàng)規(guī)章制度情況的監(jiān)督、查處。經(jīng)常性組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，強(qiáng)化效能意識，增強(qiáng)責(zé)任意識。

黨政辦。嚴(yán)格執(zhí)行街道機(jī)關(guān)上班、會議簽到考勤制度，對缺勤人員落實(shí)制度規(guī)定的處罰；配合紀(jì)工委開展干部職工在崗在位情況檢查。

各部門負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對本部門人員的管理，督促遵守上級、街道各項(xiàng)規(guī)章制度；對本部門人員被效能告誡負(fù)有連帶責(zé)任。

工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識。各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）要高度重視，按照“突出重點(diǎn)、依法整治、標(biāo)本整治、注重實(shí)效”的要求，全面推動專項(xiàng)整治工作。各項(xiàng)措施要具體可行，突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，分類、分段集中開展專項(xiàng)整治行動，確保整治有序推進(jìn)。

2、明確責(zé)任，強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作的落實(shí)。細(xì)化整治方案，實(shí)施長效管理。各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）要根據(jù)整治工作實(shí)際，確定專項(xiàng)整治的具體項(xiàng)目內(nèi)容，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要牽頭有關(guān)部門，在街道整治方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化各專項(xiàng)整治工作方案。整治措施要切實(shí)可行，責(zé)任要落實(shí)到人，在整治中做到上下聯(lián)動、部門互動、整體推動，不留死角。要及時總結(jié)專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，逐步建立長效機(jī)制，從抓一時、抓“運(yùn)動”向抓經(jīng)常、抓規(guī)范轉(zhuǎn)變。

3、部門配合，注重專項(xiàng)整治工作的實(shí)效。街道將加大對各專項(xiàng)整治工作的督促檢查。各責(zé)任人、各村（社區(qū)）要主動與配合部門做好對接、溝通，共同研究解決工作中遇到的困難和問題，不斷推動專項(xiàng)整治工作的深入開展，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在效果。