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根據市委創先爭優活動領導小組辦公室通知要求，為將領導干部定期深入基層開展下訪活動作為一項長效機制固定下來，結合我局工作實際，現制定領導干部定期深入基層開展下訪活動實施方案如下：

一、目的意義

領導干部下訪活動是堅持黨的群眾路線，密切聯系群眾的具體體現，也是正確處理人民內部矛盾、提高黨的執政能力的重要形式，對于深入貫徹落實科學發展觀、促進社會和諧具有十分重要的意義。進一步開展下訪活動，是維護基層穩定的迫切需要，是夯實基層基礎性工作、改進機關工作作風、促進社會和諧的重要舉措。通過下訪活動，深入基層走訪調查，化解信訪矛盾，抓好源頭治理，預防新的矛盾，促進基層和諧穩定，保證黨的十八大勝利召開具有十分重要的意義。

二、目標任務

領導干部下訪活動要與“三解三促”活動和當前工作實際緊密結合起來，具體要做到六個結合：

一要與“三解三促”活動相結合。通過深入基層、進村入戶宣傳黨的方針政策、了解民情民意、幫助化解矛盾、結對幫扶等活動，促進基層穩定和經濟發展；

二要與調查了解民情民意相結合。根據工作責任分工，重點了解水務站職工的思想狀況，幫助水務站解決班子建設、經濟發展、工程建設、職工生活等方面遇到的矛盾和問題；

三要與近幾年水利工程設施回訪相結合。通過大下訪活動，對近年來各地水利工程設施建設管理與運行情況進行“回頭看”，廣泛征求基層干部群眾對水利工程建設與管理的建議和要求；

四要與幫助基層解決發展實際問題相結合。通過大下訪活動，幫助基層找準發展中的難點問題，分析制約發展的原因，共同研究加快發展的對策；

五要與推進當前各項工作相結合。通過大下訪活動，了解各地河道疏浚、圩堤加修、閘站建設等水利工程建設進展情況以及汛前檢查和措施落實情況，幫助和指導解決工程建設中遇到的實際問題，促進各項工作有序開展；

六要與基層干部職工談心交流相結合。通過大下訪活動，深入水務站與干部職工廣泛開展談心交流，了解實際情況，幫助化解相關矛盾，促進水務站班子建設和隊伍建設。

三、責任分工

包振琪大垛鎮荻垛鎮陶莊鎮昌榮鎮

趙中銀下圩鎮海南鎮釣魚鎮大鄒鎮

石小平沙溝鎮周奮鄉缸顧鄉中堡鎮

張明昭陽鎮開發區垛田鎮臨城鎮

徐鳳錦大營鎮新垛鎮老圩鄉安豐鎮

劉建才李中鎮西郊鎮城東鎮西鮑鄉

黃余友戴窯鎮合陳鎮永豐鎮

樊桂伏林湖鄉竹泓鎮沈倫鎮茅山鎮

陳凱祥周莊鎮陳堡鎮戴南鎮張郭鎮

四、活動要求

下訪活動要重點圍繞解決突出、疑難、復雜信訪問題，主要包括涉及政策性問題，潛在的傾向性、苗頭性問題，以及久拖不決、來訪信訪頻繁的積案。通過下基層下訪活動，主動了解相關情況，調研解決問題的辦法，幫助基層化解矛盾，達到和諧穩定的工作目標。具體目標要求是：

1、了解掌握實情。領導干部下基層活動，要重點深入基層水務站、下屬單位調查了解人員的思想狀況、班子運轉質態、規范管理情況、工程建設進展、增收節支成效等方面的實際情況，通過深入調查研究，了解掌握實情，有針對性地幫助和指導基層各項工作的開展；

2、完善規章制度。幫助和指導基層水務站、下屬單位排查在隊伍建設、作風建設、工程建設、財務管理等方面存在的不足和差距，并針對薄弱環節制定和落實整改措施，進一步完善各項規章制度，實現規范化管理；

3、幫助排憂解難。協助基層水務站、下屬單位搞好內部矛盾的協調，化解內部矛盾。指導水務站加強與當地黨委政府之間、與相關部門之間的溝通，力求各項工作得到當地黨委政府和有關部門的支持和幫助，為完成年度各項工作任務提供保障。要通過調查了解，模清基層單位面臨的矛盾和困難，采取有效措施，切實幫助解決一些實際困難和問題；

4、總結推廣經驗。在下訪過程中，要廣泛聽取基層同志的意見和建議，認真總結各地好的做法和成功經驗，并將好的經驗做法在全系統推廣，指導面上工作。