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美章網(wǎng) 資料文庫 羊雞定點宰殺管控方案范文

羊雞定點宰殺管控方案范文

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羊雞定點宰殺管控方案

為貫徹落實《市牛羊雞定點屠宰管理實施方案》,切實加強我區(qū)羊雞屠宰管理,提高羊雞產(chǎn)品質(zhì)量,保障人民群眾食肉安全,我區(qū)定于今年11月20日開始,在全區(qū)實施羊雞定點屠宰管理。特制定如下工作方案:

指導(dǎo)思想

以關(guān)注民生,保障人民群眾食肉安全為目的。按照穩(wěn)妥慎重、積極推進、先易后難的原則,在全區(qū)范圍內(nèi)開展羊、雞定點屠宰工作,逐步健全完善羊、雞定點屠宰管理及肉品市場的監(jiān)管體系,實現(xiàn)羊、雞定點屠宰管理和市場準(zhǔn)入,確保全區(qū)肉品市場安全、穩(wěn)定、繁榮。

實施時間及范圍

自2013年11月20日起,在全區(qū)范圍內(nèi)實施羊、雞定點屠宰。按照《省畜禽屠宰管理辦法》的規(guī)定,在實施羊雞定點屠宰管理的區(qū)域內(nèi),未經(jīng)定點,任何單位和個人不得從事羊雞屠宰活動(農(nóng)村地區(qū)居民自宰自食畜禽和城鎮(zhèn)居民自宰自食的家禽除外),其產(chǎn)品不得上市銷售。

工作目標(biāo)

實施羊雞定點屠宰管理后,根據(jù)我區(qū)實際,在集貿(mào)市場、商超、餐飲、食堂、食品加工等方面同時推進,力爭在半年的時間內(nèi)全區(qū)羊雞定點屠宰率達(dá)到90%;羊雞定點屠宰用肉率達(dá)到85%。

實施內(nèi)容

(一)羊雞定點屠宰廠(點)的設(shè)立

1、羊雞定點屠宰廠(點)的設(shè)立必須符合《省牛羊雞定點屠宰廠(點)的設(shè)置規(guī)劃》。

2、羊雞定點屠宰廠(點)設(shè)立的條件必須符合《省畜禽屠宰管理辦法》第七條、第八條以及國家和省有關(guān)羊雞定點屠宰管理的有關(guān)規(guī)定。

3、報批程序。設(shè)立羊雞定點屠宰廠(點)的報批程序,要按照《省商務(wù)廳關(guān)于實施牛羊雞定點屠宰管理有關(guān)事項的通知》(冀商運行字[2007]21號)和省商務(wù)廳《關(guān)于進一步明確牛羊雞定點屠宰廠審批中幾個事項的通知》中的相關(guān)要求,由申請設(shè)立羊雞定點屠宰廠(點)的單位或個人向區(qū)商務(wù)部門提出書面申請并提交相關(guān)材料,區(qū)商務(wù)部門初審合格后報市商務(wù)局。由市商務(wù)局會同相關(guān)部門進行審查和現(xiàn)場核查。審核合格并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,向省人民政府備案。然后由市商務(wù)部門向社會公布被確定批準(zhǔn)的羊雞定點屠宰廠(點)名單,頒發(fā)定點屠宰證書和標(biāo)志牌。

羊雞定點屠宰廠(點)應(yīng)持定點屠宰證書到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

(二)羊雞定點屠宰廠(點)的工作規(guī)范

1、羊雞定點屠宰廠(點)應(yīng)當(dāng)將畜禽定點屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠區(qū)的顯著位置。

2、定點屠宰證書和定點屠宰標(biāo)志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的畜禽定點屠宰證書和畜禽定點屠宰標(biāo)志牌。

3、羊雞定點屠宰廠(點)應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)程和技術(shù)要求屠宰羊雞,并建立肉品品質(zhì)檢驗管理制度。肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當(dāng)與羊雞屠宰同步進行。

羊雞定點屠宰廠(點)生產(chǎn)的羊雞產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的,不得出廠(點)。

對病害羊雞及其產(chǎn)品進行無害化處理的費用和損失,按國家有關(guān)規(guī)定由財政予以適當(dāng)補助。

4、羊雞定點屠宰廠(點)對未能及時銷售或者出廠的羊雞產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。

5、羊雞定點屠宰廠(點)應(yīng)當(dāng)按國家統(tǒng)計報表制度的要求,報送屠宰、產(chǎn)品銷售等相關(guān)信息,并如實記錄屠宰的羊雞來源、產(chǎn)品流向、肉品品質(zhì)檢驗及無害化處理情況,記錄保存期限不得少于2年。

6、禁止任何單位或者個人從事下列活動:

(1)對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì);

(2)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽;

(3)為違法從事畜禽屠宰活動的單位或者個人提供屠宰場所、產(chǎn)品儲存設(shè)施;

(4)為對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所。

(三)羊雞定點屠宰廠(點)使用產(chǎn)品合格標(biāo)識的規(guī)定

1、在全省制定實施《牛羊雞肉品品質(zhì)檢驗合格標(biāo)識管理辦法》前,區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)制和監(jiān)管使用肉品品質(zhì)檢驗合格標(biāo)識。章、證、環(huán)等標(biāo)識參照《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》中檢驗處理章印模樣式監(jiān)制。

2、羊雞產(chǎn)品的檢疫標(biāo)識按《中華人民共和國動物防疫法》及其它相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、清真羊雞產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)清真食品管理的規(guī)定。

4、羊雞產(chǎn)品的檢疫標(biāo)識、肉品品質(zhì)檢驗標(biāo)識、清真標(biāo)識的使用,由商務(wù)部門會同畜牧、民宗部門具體落實。

(四)羊雞產(chǎn)品的市場流通管理

羊雞產(chǎn)品的流通要符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

1、定點廠和代宰戶要嚴(yán)格執(zhí)行運輸管理制度,使用符合國家規(guī)定的專用運載工具,羊雞和羊雞產(chǎn)品不能共用同一運載工具運輸,做到衛(wèi)生保潔,無交叉污染。

2、鼓勵具備機械化、規(guī)模化、冷鏈屠宰加工運輸?shù)难螂u定點屠宰廠的產(chǎn)品進行異地流通。不具備冷藏設(shè)施和冷藏冷凍運輸條件的定點屠宰廠,不得異地銷售羊雞產(chǎn)品。

從事羊雞產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食單位銷售、使用的羊雞產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)是羊雞定點屠宰廠生產(chǎn)并經(jīng)檢疫檢驗合格的產(chǎn)品;嚴(yán)禁銷售、使用未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的羊雞產(chǎn)品。

3、外埠定點屠宰廠生產(chǎn)的羊雞產(chǎn)品進入我區(qū)范圍內(nèi)銷售時,應(yīng)向區(qū)商務(wù)部門申請備案登記。外埠企業(yè)按要求提供相關(guān)的資格、資質(zhì)證明,經(jīng)區(qū)商務(wù)部門審查合格后,方取得在我區(qū)銷售羊雞肉品的資格。外埠企業(yè)正式銷售前應(yīng)向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報驗所銷羊雞產(chǎn)品,做到證物相符,檢驗合格后,方允許上市銷售;不合格的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

4、商務(wù)主管部門要按照《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》(商務(wù)部令2007年第1號)要求,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督羊雞定點屠宰廠與肉品銷售市場建立“廠場掛鉤”協(xié)議準(zhǔn)入制度和索證索票制度、經(jīng)銷商管理制度、購銷臺帳制度、不合格食品退市制度。

五、加強羊雞定點屠宰管理的檢查和執(zhí)法工作

各有關(guān)部門要加強對羊雞定點屠宰的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,公平、公正、文明執(zhí)法。對違反羊雞定點屠宰管理的行為分別按照《省畜禽屠宰管理辦法》第二十四條至第三十一條的相關(guān)條款嚴(yán)格進行處罰。商務(wù)主管部門要加強對羊雞定點廠(點)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)定點屠宰廠(點)不再具備定點屠宰廠(點)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;愈期仍達(dá)不到定點屠宰廠(點)規(guī)定條件的,報市人民政府取消其畜禽定點屠宰資格。

加強定點屠宰執(zhí)法人員的管理

各部門要加強對羊雞定點屠宰執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn),明確職責(zé),嚴(yán)格獎懲。對在工作中發(fā)生未按規(guī)定程序、條件審查定點屠宰廠(點)的;未依法履行職責(zé),造成羊雞產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的工作人員。要嚴(yán)格按照《省畜禽屠宰管理辦法》第二十三條的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

責(zé)任分工

各相關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé),切實抓好羊雞定點屠宰管理工作。

(一)我區(qū)羊雞定點屠宰管理工作辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局,負(fù)責(zé)全區(qū)畜禽屠宰的整體工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門對羊雞實行定點屠宰管理工作的組織與實施。

(二)商務(wù)部門:受理羊雞定點屠宰廠(點)的申請;組織協(xié)調(diào)畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護部門對牛羊雞定點屠宰廠(點)設(shè)置進行前期審查;向上級商務(wù)部門申請備案;發(fā)放《畜禽定點屠宰許可證》;負(fù)責(zé)定點廠(點)的日常監(jiān)管,督導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),落實各項規(guī)章制度;牽頭開展執(zhí)法檢查工作。

(三)畜牧獸醫(yī)部門:受理羊雞定點屠宰廠(點)《動物防疫條件合格證》的核發(fā)工作;負(fù)責(zé)駐廠屠宰檢疫以及監(jiān)督管理工作;與商務(wù)、環(huán)保部門做好定點屠宰廠(點)的前期審查工作。

(四)環(huán)境保護部門:負(fù)責(zé)羊雞定點屠宰廠(點)污染防治設(shè)施的審核工作;對定點屠宰單位進行環(huán)境影響評價,監(jiān)督屠宰廠(點)落實環(huán)境保護“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)制度;與商務(wù)、畜牧部門做好定點廠(點)前期審查工作;并做好定點廠(點)污水、污物排放的執(zhí)法檢查工作。

(五)食品安全部門:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好羊雞肉品的質(zhì)量安全和相關(guān)問題的處置工作。

(六)工商部門:受理羊雞定點屠宰廠(點)《營業(yè)執(zhí)照》的核發(fā)工作;負(fù)責(zé)羊雞產(chǎn)品在流通領(lǐng)域銷售的執(zhí)法檢查工作。

(七)衛(wèi)生部門:受理羊雞定點屠宰廠(點)《衛(wèi)生許可證》的核發(fā)工作;負(fù)責(zé)賓館、飯店等餐飲服務(wù)經(jīng)營單位、集體伙食單位用肉的執(zhí)法檢查工作。

(八)質(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)肉食品生產(chǎn)加工單位用肉的執(zhí)法檢查工作。

(九)民族宗教部門:負(fù)責(zé)羊雞定點屠宰廠(點)清真資質(zhì)的管理以及定點屠宰廠(點)使用清真標(biāo)識和清真食品專用包裝物的監(jiān)管工作。

(十)新聞宣傳部門:負(fù)責(zé)相關(guān)政策和措施的宣傳工作,營造良好的社會氛圍。

(十一)財政部門:負(fù)責(zé)畜禽屠宰執(zhí)法檢查經(jīng)費的保障工作,對畜禽藥殘、有害物質(zhì)的檢測和病害畜禽及病害畜禽產(chǎn)品進行無害化處理的費用列入專項資金,按國家和省有關(guān)規(guī)定予以補助。

(十二)物價部門:按照國家法律法規(guī)確定定點屠宰收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),并對收費情況進行執(zhí)法檢查。

(十三)公安部門:負(fù)責(zé)牛羊雞定點屠宰和各相關(guān)部門執(zhí)法過程中出現(xiàn)的暴力抗法案件的處置工作,保證定點屠宰工作的順利實施。

實施前期主要工作任務(wù)

(一)宣傳發(fā)動工作。

1、在電視臺播發(fā)《市政府在三個城市區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實施羊雞定點屠宰的通告》并進行相關(guān)知識宣傳。責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)廣電分局。完成時限11月20日前。

2、張貼《市政府在三個城市區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實施羊雞定點屠宰的通告》。在各市場、超市、街道、社區(qū)等經(jīng)營場所和人員密集場所場所張貼。責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局,完成時限11月5日前。

3、發(fā)送《市政府在三個城市區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實施羊雞定點屠宰的通告》。向各賓館飯店食堂和熟食加工等用肉單位發(fā)送。責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局,完成時限11月5日前。

(二)定點基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備。羊、雞肉品品質(zhì)檢驗合格證、章、環(huán)等標(biāo)識參照《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》中檢驗處理章印模樣式和有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)一監(jiān)制。開展羊雞定點屠宰廠肉檢員和屠宰工的培訓(xùn)工作。責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局,完成時限11月10日。

(三)代宰加工費的核定。協(xié)助市商務(wù)局和市物價局確定雞代宰加工企業(yè)和雞代宰加工費收費標(biāo)準(zhǔn)進行核定。責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)物價局,完成時限10月30日前。

(四)清真標(biāo)識。羊雞產(chǎn)品涉及清真標(biāo)識的,應(yīng)按照相關(guān)要求進行確認(rèn),并監(jiān)制和落實。責(zé)任單位:區(qū)民宗局,完成時限10月30日前。

(五)羊雞集中檢疫。由區(qū)畜牧局派駐動檢人員進駐區(qū)內(nèi)羊、雞定點屠宰廠(點),進行駐廠跟班檢疫。責(zé)任單位:區(qū)畜牧局,完成時限11月10日前。

(六)執(zhí)法準(zhǔn)備。以區(qū)商務(wù)執(zhí)法監(jiān)察大隊為基礎(chǔ)組建區(qū)畜禽定點屠宰管理聯(lián)合執(zhí)法隊,開展畜禽定點屠宰管理執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),執(zhí)法經(jīng)費、裝備到位。

1、組建區(qū)畜禽定點屠宰聯(lián)合執(zhí)法隊。由區(qū)商務(wù)局牽頭,畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安六部門各抽調(diào)專門人員,負(fù)責(zé)全區(qū)羊雞定點屠宰管理的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管工作。區(qū)財政部門要保證執(zhí)法經(jīng)費、裝備的到位,以確保羊雞定點屠宰執(zhí)法監(jiān)管工作順利開展。責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局,完成時限11月10日前。

2、執(zhí)法培訓(xùn)。利用一周時間組織聯(lián)合執(zhí)法隊培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)羊雞定點屠宰管理法律法規(guī)和《市牛羊雞定點屠宰管理實施方案》,確保執(zhí)法程序準(zhǔn)確、規(guī)范。責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)政府法制辦,完成時限11月20日前。

3、管理執(zhí)法到位。區(qū)商務(wù)、畜牧、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生及公安等職能部門要各司其職加強對羊雞定點屠宰廠的監(jiān)管,確保羊雞檢疫檢驗合格率達(dá)100%,羊雞肉品出廠合格率達(dá)100%。11月11日至11月19日組織聯(lián)合執(zhí)法隊和相關(guān)部門到農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲飯店和集體伙食單位,對羊、雞肉品經(jīng)銷、使用單位和個人進行入戶宣傳,為正式實施打下堅實基礎(chǔ)。11月20日后開展為期一個月的羊雞肉品市場專項整治,確保全區(qū)范圍內(nèi)上市經(jīng)營的羊雞肉品必需具有檢疫檢驗證明和畜禽產(chǎn)品品質(zhì)檢驗合格證明。

(七)舉行啟動儀式。在各單位準(zhǔn)備工作完成,正式實施羊雞定點屠宰前,擬定11月20日前召開區(qū)羊雞定點屠宰管理工作啟動儀式,具體實施工作由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé),區(qū)直相關(guān)部門配合。

保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化宣傳。搞好羊、雞定點屠宰工作是落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。各相關(guān)部門要高度重視,采取有效措施,切實加強對羊、雞定點屠宰工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全和完善工作機制,明確責(zé)任分工。同時,要采用多種宣傳形式,廣泛宣傳羊、雞定點屠宰的相關(guān)政策和要求,充分發(fā)揮社會各界參與的積極性,為羊、雞定點屠宰工作的有效開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

(二)落實責(zé)任,協(xié)調(diào)聯(lián)動。區(qū)政府相關(guān)部門要按照責(zé)任分工,進一步明確羊雞定點屠宰管理各個環(huán)節(jié)的管理責(zé)任和工作目標(biāo),要將目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到崗,責(zé)任到人。特別是各部門之間要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,做到在監(jiān)管過程中不推諉、不扯皮。同時要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理。

(三)強化執(zhí)法,嚴(yán)格監(jiān)管。一是建立聯(lián)合執(zhí)法機制。二是商務(wù)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安等執(zhí)法監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《省畜禽屠宰管理辦法》的要求,加強對羊、雞定點屠宰的日常監(jiān)管執(zhí)法,加大對違法違規(guī)行為的打擊處罰力度,保持羊、雞定點屠宰市場的安全穩(wěn)定。三是各相關(guān)部門要做到人員到位、經(jīng)費到位、監(jiān)管到位,確保羊、雞定點屠宰管理工作健康有效開展。

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