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為了加快農業產業結構調整，切實做好2010年秋種工作，我鎮必須站在全面退出傳統農業，更好的服務都市菜籃子工程和美化家園、凈化人居環境的高度。充分提高土地的利用率，為農民增收打好攻堅戰并做好參謀。以大戶示范帶動和惠農政策推動，引領廣大農民群眾從事苗木花卉和瓜果蔬菜生產。現根據市、區兩級政府的指示精神并結合我鎮的土地現狀，特制定如下方案：

成立組織、加強領導

鎮政府成立秋種工作領導組、督察組，同時抽調機關工作人員組成十三個工作組（名單附后）。

各工作組人員要各司其職，到崗到位，負責安排和聯絡各村、居具體工作，按照“人盯人、人盯地”的方式，嚴格控制作物播種品種，確立苗木、花卉和果蔬產業全面取代小麥、油菜等傳統農作物。

指導思想：

涵養水源，服務都市菜籃子工程，提升農民的收入。

1.立足地處“董大兩庫”上游的獨特地理位置。鎮黨委、政府決定以苗木花卉業為主導，在涵養水源，確保市民飲用水安全的前提下，打造苗木經濟。目前駐鎮苗木、花卉企業已達16家，租地已近4500畝。

2.更好的服務都市菜籃子工程，以便市民能吃上新鮮、時令且放心的無公害蔬菜。同時避免在伏缺和大雪封路時，合肥市場出現斷青的尷尬局面，并可有效地扼制合肥經濟外流，加上蔬菜產業是勞動密集型工作，可解決農村諸多老年勞動力的就業問題。現我鎮果蔬企業已有12家，成片耕作面積已達1480畝。

目標任務：

全面退出傳統農業耕作，需憑借科技、新型種植理念的深入宣傳，配上政策推動、大戶示范、鎮農技人員包租聯戶的包聯責任制等各項有效措施，從思想深處打破農戶保留口糧（油）田的瓶頸。以苗木花卉、經果林、設施栽培來建設大楊鎮的現代農業。另可通過招農引資的方式加速土地流轉，使農田規模化、耕作集約化，管理規范化。本地農戶可通過加入協會、土地入股、籌建經紀人隊伍等形式，在既得土地租金，又得分紅的方式提升收入。今秋我鎮計劃新建苗木基地1100畝。新辟蔬菜基地600畝（其中新建設施大棚100畝）。同時整墑備茬，充分利用閑置土地，提高土地利用率。為增強農民科學種田能力，鎮政府擬通過組織農民外出參觀學習、舉辦培訓培訓班等多種措施促使農民種田以科技為支撐，經商以誠信為基礎，營造大楊鎮良好的農業生產環境。杜絕尋釁滋事、賭博、打架斗毆等不良現象發生。

措施：

1.積極為駐鎮涉農企業排憂解難，營造良好的投資環境；

2.積極為駐鎮涉農企業向市、區申報惠農政策補助，并及時為他們傳達各項種植信息和市場動態；

3.鎮政府擬出臺惠農政策（此政策將是一定三年不變），鼓勵農戶自覺退出傳統農業而從事果蔬產業或苗木培育；

4.鎮政府將分期分批帶領部分有影響力的農民外出參觀學習，并通過他們向周邊群眾宣講瓜果菜生產和苗木培育的意義；

5.鎮政府將與鎮域內各中小學校取得聯系，要求老師利用課余時間為學生宣講苗木花卉和果蔬產業的優勢，以“小手拉大手”的方式勸導其長輩放棄傳統農業耕作，自覺從事現代農業生產；

6.鎮政府將指派專業技術人員進村入戶指導生產，并明確包聯責任。將農戶從事苗木果蔬產業生產情況納入年終干部考評，真正使干群一條心抓農業生產，促進農民逐年增收。

明確責任，嚴格獎懲制度

秋種工作落實的好不好直接影響農民的思想觀念是否真正轉變、農民的收入能否提高及明年的禁燒工作的難易程度。故責任重大，各單位的工作開展情況須與工作績效掛鉤，措施如下：

獎：對于宣傳、組織措施得力，在秋種期間嚴格按照實施方案要求完成各項工作且工作成績顯著的村、居，鎮政府將參照相關文件給予獎勵。

罰：發現種植傳統農業作物的村、居，鎮秋種領導組將追究村、居主要責任同志及包聯干部的責任，并限期整改，并承擔農戶損失。

鎮秋種領導組每天還通過巡查，對各村、居秋種工作人員在崗情況和工作實績進行排序，連續兩次獲倒數前兩名的村、居，將從年終雙百分考核中扣2分，并由主任向鎮長作書面檢查。

鎮蹲點工作組及技術包聯責任人將與村、居同獎同罰。村、居其可參照以上獎懲辦法自行制定獎罰方案。

鎮秋種領導組每周都會對工作開展情況進行統計，并編發簡報，既報上級主管部門，還將下發各村、居及包聯責任人，并以此作為最終考核依據。

實名舉報有獎制度：鼓勵居民舉報種植傳統農業事件，獎勵舉報人，并對其身份嚴格保密。

時下，秋種工作已排上議事日程。鎮黨委、政府已將其作為中心工作來抓。具體任務已細化到村，落實到人。機關干部認識深刻（取締常規農業種植勢在必行），思路清晰（以果蔬和苗木花卉為主導），目標明確（干部的任務就是服務群眾，引領農戶致富），且宣傳到位。故得到了群眾的充分理解和認可。因而我鎮必會順利完成上級政府交與我們的任務，今年的秋種工作定會取得豐碩的成果！