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為進一步做好全縣農作物病蟲害專業化統防統治工作，保障主要農作物生產安全、產品質量安全及生態環境安全，特制訂如下實施方案。

一、指導思想

認真踐行科學發展觀，堅持“預防為主、綜合防治”植保方針和“公共植保、綠色植保、現代植保”理念；根據“公開、公正、農民直接受益”的原則，按照“提質擴面、整體推進、規范管理、加快發展”工作思路；推廣應用以“統一監測病蟲發生趨勢、統一防治時間、統一應用高效、低毒、低殘留新農藥、生物農藥、植物源農藥，統一采用新型高效機動噴霧器防治藥械”為主要內容的農作物病蟲害統防統治技術；以提高防效、減少用藥、降低成本、保護環境、保障豐收為目標；大力發展和規范農作物病蟲害專業化統防統治服務組織（含植保專業合作社和開展該服務的農機、糧食合作社等，以下簡稱服務組織），積極推進農作物病蟲統防統治全程服務，切實提高重大病蟲防控能力，保障農作物穩產高產。

二、全縣統防統治目標

2013年全縣農作物病蟲統防統治面積1.8萬畝，每個鄉鎮至少完成500畝以上，糧食生產功能區要求全覆蓋。

三、工作要求

1、加強組織領導。各鄉鎮、街道要加強對農作物病蟲害專業化統防統治工作的領導，組建一個有專業技術人員參與的專業合作組織，負責本轄區內農作物病蟲害專業化統防統治實施工作。

2、明確目標責任。每個鄉鎮、街道要完成500畝以上農作物病蟲害統防統治任務，農作物病蟲害統防統治工作納入年度考核。

四、實施辦法

（一）、政策支持

1、補貼對象

本縣接受具有一定規模（全季服務面積500畝及以上）的植保合作社或注冊開展植保服務的農機、糧食合作社統防統治服務的農戶每畝補貼40元，據實結算。

2、鄉鎮、街道可另加配套支持政策。

（二）操作程序

1、簽訂協議。服務組織與農戶或村委簽訂農作物病蟲統防統治服務協議（見附件1），并蓋所在村村委會公章；與村委會簽訂農作物病蟲統防統治服務協議須附“參加農作物病蟲統防統治農戶清單”（見附件2）。

2、各鄉鎮、街道對服務協議及農戶清單進行審核，無誤后，于6月5日前上報縣農業局。縣農業局對上報的服務協議及農戶進行審查或抽查，核實作業面積。

3、當季統防統治作業完成后，種糧農民或村委會統一憑服務協議與提供植保作業服務組織結算服務費。

4、服務組織憑服務協議按季向鄉鎮政府申請補貼資金。在申請統防統治補貼資金時，憑“農作物病蟲統防統治協議和農戶清單”（見附件1、附表2），以及田間作業檔案（附件3），填寫補貼資金申請表（見附件4），鄉鎮、街道審核后，確定無誤，將匯總表（見附件5）及農戶清單在所在地行政村公示7天，無異議后，將材料（附件4、附件5、公示照片）上報縣農業局、財政局。

5、縣農業局會同縣財政局核實當季統防統治作業面積，并在農業信息網公示7天無異議后，由農業、財政兩局以文件形式將資金通過“一折通”直接發放到各服務組織。

五、監管要求

1、如實申報。服務組織如實簽訂統防統治服務協議，參與統防統治的面積必須真實、準確、不得虛報、謊報。

2、認真審核，規范操作，完善檔案。與村委會簽訂的“農作物病蟲統防統治服務協議”，駐村干部、村委會要仔細核對本村參加統防統治農戶面積的真實性，并簽字確認；服務組織要確定農藥供應渠道，制訂推廣計劃，建立統防統治田間作業檔案，按協議要求開展防治工作；每次作業完成后，詳細記錄作業時間、作業面積、所用藥劑、用量和防治效果等備查；責任農技員要對協議中的農戶在進行逐戶核實統防統治面積的基礎上，登記造冊，建立電子文檔，當季防治結束后上報縣農業局。

3、實行公示。農作物病蟲統防統治補貼實行公示制度，所有補貼對象接受服務的面積和補貼金額等在統防統治作業完成后，將清冊在所在村公示7天，拍照存檔，附當地鄉鎮舉報電話；無異議后，各鄉鎮匯總后于9月20日前上報縣農業局，上報的資料附1份原件與電子文檔。

4、農作物病蟲統防統治補貼資金必須專款專用，不得擠占、截留、挪用。各鄉鎮應加強對病蟲統防統治服務組織的檢查指導，落實專業合作社的各項要求和制度，建立和落實工作責任制，加強對資金使用情況的管理和檢查，積極配合審計等部門做好資金的審計、檢查、稽查工作。

5、加強對統防統治和補貼政策實施情況的監管督查。農作物病蟲統防統治是一項系統工程，涉及多方面的工作，縣有關部門將隨時對各地的作業面積、病蟲防治和資金落實等的真實性和到位情況進行抽查和暗訪，對于虛假申報、虛報作業面積以及套用財政資金等違規行為予以嚴肅處理，對違規農戶和服務組織，取消該農戶和服務組織當年統防統治補貼資金，3年內不得享受政府性扶持政策，并追究有關人員責任。

6、服務組織要按照國家有關農民專業合作社法律、法規、規定和相關農作物病蟲害專業化統防統治管理規定，完善、規范財務管理制度等相關制度，制度健全，運作規范。統防統治合作社必須有固定的辦公和為農民提供技術咨詢、交流的場所，并具備與統防統治服務面積相適應的農藥、施藥器械倉庫，藥械倉庫內要有植保機械，營業執照經營范圍需有可從事植保或統防統治服務內容。