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為切實(shí)做好我縣2011年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程（以下簡(jiǎn)稱“陽光工程”）工作，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面完成國(guó)家和省、市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2011年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》、《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2011年為民辦實(shí)事實(shí)施意見〉的通知》、《省2011年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的特殊需要，為確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，通過實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目，大力開展種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的短期技能培訓(xùn)，著力提升農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)從業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)能力，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、培訓(xùn)內(nèi)容及形式

（一）培訓(xùn)任務(wù)及內(nèi)容

2011年上級(jí)分配我縣的陽光工程示范性培訓(xùn)任務(wù)為1700人，主要開展7大類11個(gè)專業(yè)培訓(xùn)。包括種植業(yè)生產(chǎn)服務(wù)人員類：病蟲專業(yè)防治員400人；畜牧和漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)人員類200人：其中畜禽繁殖員100人、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員100人；獸醫(yī)服務(wù)人員類：村級(jí)動(dòng)物防疫員100人；農(nóng)機(jī)服務(wù)人員類：農(nóng)機(jī)操作和維修員300人；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)村社會(huì)管理人員類200人：其中農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人員50人、沼氣工100人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人50人；涉農(nóng)企業(yè)從業(yè)人員類400人：其中農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工和流通企業(yè)技術(shù)工人300人，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員100人；地方特色職業(yè)農(nóng)民類100人。

在開展技能培訓(xùn)的同時(shí)，輔助開展以國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)、科學(xué)常識(shí)、艾滋病防治、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、經(jīng)營(yíng)管理常識(shí)、道德素質(zhì)、農(nóng)村消防安全、農(nóng)村黨員黨性培育、農(nóng)村青年和婦女發(fā)展等農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共知識(shí)為主要內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化水平和綜合素質(zhì)。對(duì)涉及食品安全的陽光工程培訓(xùn)專業(yè)，要加入相關(guān)法律法規(guī)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識(shí)、行業(yè)道德倫理等內(nèi)容。

今年的培訓(xùn)工作，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村不同生產(chǎn)、服務(wù)、管理環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)民開展短期技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于7天。

（二）培訓(xùn)形式

各培訓(xùn)基地采取集中培訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的方式開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，以實(shí)踐操作培訓(xùn)為主，著力提高學(xué)員的實(shí)踐操作技能。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民需求，采用工學(xué)交替、分段學(xué)習(xí)、強(qiáng)化實(shí)踐、跟蹤服務(wù)、培訓(xùn)班下移到鄉(xiāng)村等方式，確保培訓(xùn)落到實(shí)處，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站的溝通協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)受訓(xùn)農(nóng)民接受職業(yè)技能鑒定，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

三、組織實(shí)施

（一）培訓(xùn)基地的確定。根據(jù)《省2011年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案》精神，對(duì)2011年陽光工程培訓(xùn)基地進(jìn)行重新認(rèn)定。按照自愿申報(bào)，結(jié)合陽光工程培訓(xùn)面臨的新形勢(shì)和新的培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)我縣實(shí)際，通過縣陽光工程辦公室（簡(jiǎn)稱“縣陽光辦”）成員單位會(huì)商和專家組評(píng)審，報(bào)縣農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，經(jīng)省、市陽光辦審核確認(rèn)，確認(rèn)縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、縣建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)中心和縣農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校為我縣2011年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地。

（二）培訓(xùn)任務(wù)分解。2011年陽光工程培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)各培訓(xùn)基地自愿申請(qǐng)，以及上級(jí)下達(dá)2011年示范性培訓(xùn)任務(wù)專業(yè)分配情況和各基地的實(shí)際需求、培訓(xùn)能力、第一批示范性培訓(xùn)任務(wù)完成情況，結(jié)合歷年開展培訓(xùn)質(zhì)量情況，分配到各陽光工程培訓(xùn)基地。其中縣農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校1200人，縣農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校300人，縣建筑職業(yè)技能培訓(xùn)中心200人（詳見附件1）。由培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)培訓(xùn)過程中的自主招生、自主培訓(xùn)、自主管理。同時(shí)，所分配的示范性培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)數(shù)由縣陽光辦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)培訓(xùn)管理不善，質(zhì)量不穩(wěn)、進(jìn)展慢，確實(shí)難以按計(jì)劃完成任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，適時(shí)調(diào)整其培訓(xùn)任務(wù)。鼓勵(lì)陽光工程培訓(xùn)基地與各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所和涉農(nóng)企業(yè)開展多種形式的聯(lián)合培訓(xùn)，建立穩(wěn)定的教學(xué)實(shí)習(xí)基地和兼職教師隊(duì)伍。

（三）培訓(xùn)實(shí)施。嚴(yán)格按照國(guó)家陽光辦和省陽光辦2009年、2010年的各類專業(yè)培訓(xùn)規(guī)范要求開展具體培訓(xùn)工作，暫未制定培訓(xùn)規(guī)范的專業(yè)，由縣陽光辦負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際盡快制定培訓(xùn)暫行規(guī)范，經(jīng)省陽光辦審定后執(zhí)行，并報(bào)國(guó)家陽光辦備案。各培訓(xùn)基地根據(jù)縣陽光辦下達(dá)的培訓(xùn)專業(yè)和任務(wù)，盡快編制教學(xué)計(jì)劃，開展培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)工作。選擇或聘任專業(yè)水平高、教學(xué)能力強(qiáng)、培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，開展培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)工作。嚴(yán)格按照分類培訓(xùn)規(guī)范，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，選擇或編寫體例規(guī)范、內(nèi)容系統(tǒng)、表述通俗、適宜受訓(xùn)學(xué)員的陽光工程培訓(xùn)教材，確保每名受訓(xùn)學(xué)員人手一冊(cè)，不得以簡(jiǎn)單的培訓(xùn)講義、“明白紙”、農(nóng)業(yè)報(bào)等代替，切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）精選師資隊(duì)伍，強(qiáng)化管理培訓(xùn)。高度重視選聘專業(yè)水平高、熟悉農(nóng)民需求、培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師充實(shí)到教學(xué)培訓(xùn)一線。創(chuàng)造條件開展培訓(xùn)管理人員和師資培訓(xùn)培訓(xùn)，切實(shí)提高政策水平和管理能力，促進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)和規(guī)范管理。

四、培訓(xùn)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式

（一）財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)助方式。2011年我縣陽光工程培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)第一批示范性培訓(xùn)任務(wù)參照2010年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，第二批示范性培訓(xùn)任務(wù)全部按照381元/人執(zhí)行。各類專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不得少于7天。資金補(bǔ)助實(shí)行先減免后補(bǔ)貼的形式。學(xué)員結(jié)業(yè)后，由縣陽光辦、縣財(cái)政局對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行驗(yàn)收，合格后出具資金撥付意見，方可撥付補(bǔ)助資金給培訓(xùn)基地。

（二）陽光工程引導(dǎo)性培訓(xùn)資金安排。根據(jù)精神，從陽光工程培訓(xùn)項(xiàng)目總資金中提取10％，用于農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)和縣陽光辦工作經(jīng)費(fèi)，其中縣陽光辦工作經(jīng)費(fèi)5-6萬元。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重部門協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，加強(qiáng)對(duì)陽光工程工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)陽光工程新的培訓(xùn)內(nèi)容和本區(qū)域，本行業(yè)人才發(fā)展的需要，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃。各培訓(xùn)基地要根據(jù)陽光工程辦分配的培訓(xùn)專業(yè)，培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門銜接，相互配合，積極開展陽光工程培訓(xùn)，落實(shí)工作責(zé)任，完成培訓(xùn)任務(wù)。

（二）加大宣傳力度，挖掘成功典型。加大陽光工程工作宣傳力度，充實(shí)宣傳內(nèi)容，充分挖掘陽光工程實(shí)施過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀學(xué)員，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。豐富宣傳形式，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過張貼掛圖、發(fā)放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式，開展宣傳工作，提高宣傳的效果和針對(duì)性。2011年，各培訓(xùn)基地要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，年底前要報(bào)3個(gè)以上優(yōu)秀學(xué)員典型。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，完善四項(xiàng)制度。依照《省2011年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，建立四項(xiàng)制度，嚴(yán)格開展陽光工程監(jiān)管。

1.公示制度。縣陽光辦通過網(wǎng)絡(luò)、電視公告、張貼通告等多種方式，向廣大農(nóng)村就業(yè)人員公布縣域內(nèi)陽光工程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.檢查驗(yàn)收制度。繼續(xù)執(zhí)行“三堂課”管理制度，即縣陽光辦與縣財(cái)政局在每期培訓(xùn)班開班時(shí)，派人到班講解陽光工程政策，核實(shí)學(xué)員情況，發(fā)放代金券，聽取學(xué)員建議，公布聯(lián)系電話，發(fā)動(dòng)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督；培訓(xùn)期間不定時(shí)對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行一堂課的抽查；參與培訓(xùn)最后一堂課，對(duì)結(jié)業(yè)考試工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，了解核實(shí)最終完成培訓(xùn)的人員情況，對(duì)該班培訓(xùn)工作作出總體評(píng)價(jià)，按照培訓(xùn)規(guī)范逐班次對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收合格證明。

3.信息報(bào)送制度。縣陽光辦要指定專人管理和使用全國(guó)陽光工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)，在每個(gè)培訓(xùn)班結(jié)班10天內(nèi)將該班培訓(xùn)學(xué)員相關(guān)信息錄入項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)。各培訓(xùn)基地在每個(gè)培訓(xùn)班結(jié)業(yè)5天內(nèi)將信息上報(bào)到縣陽光辦。

4.臺(tái)賬登記制度。各培訓(xùn)基地建立規(guī)范統(tǒng)一、信息完整、內(nèi)容真實(shí)的《農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)臺(tái)賬》（見附件2）。培訓(xùn)臺(tái)賬必須嚴(yán)格按要求認(rèn)真填寫，不得涂改。在每次培訓(xùn)結(jié)束后由培訓(xùn)教師和培訓(xùn)學(xué)員分別簽名，報(bào)縣陽光辦審核、備案。經(jīng)審核合格后的培訓(xùn)臺(tái)賬由縣陽光辦和培訓(xùn)基地分別保存?zhèn)洳椤Ｅ嘤?xùn)單位法人代表對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

培訓(xùn)單位憑檢查驗(yàn)收合格報(bào)告、培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)代金券等材料到縣財(cái)政局報(bào)賬。

（四）嚴(yán)格資金管理。高度重視陽光工程監(jiān)管工作，嚴(yán)格資金使用管理，一是進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)代金券管理。二是強(qiáng)化資金撥付制度。嚴(yán)格執(zhí)行檢查驗(yàn)收制度、先減免后補(bǔ)貼制度，完善第三方監(jiān)管制度。三是各培訓(xùn)基地對(duì)陽光工程培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用，必須嚴(yán)格按照《農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行，建立專賬，設(shè)立專用科目，實(shí)行專款專用。