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為進(jìn)一步深入開展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動，加快普及健康素養(yǎng)基本知識與技能，提高全縣城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平，根據(jù)《2013年度市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)干預(yù)及效果評估實(shí)施方案》的要求特制定本方案。

一、預(yù)期目標(biāo)

（一）通過城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)的干預(yù)，使全縣城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)綜合水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高1-2%；

（二）進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展健康促進(jìn)與健康教育服務(wù)能力。建立、健全多層次的城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)干預(yù)隊(duì)伍；逐步完善全縣城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)干預(yù)體系和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);

（三）進(jìn)一步促進(jìn)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，規(guī)范全縣健康教育與促進(jìn)工作，提高管理水平。

二、工作范圍和目標(biāo)人群

（一）干預(yù)范圍:全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展形式多樣的健康素養(yǎng)干預(yù)活動，對干預(yù)后的效果采用抽樣技術(shù)進(jìn)行評估，全縣以鎮(zhèn)為單位覆蓋率100%。

（二）目標(biāo)人群:15-69歲(年滿15周歲、不滿70周歲)的城鄉(xiāng)常住居民，包括在干預(yù)監(jiān)測范圍內(nèi)居民或寄宿達(dá)6個月以上的親戚朋友、家庭保姆以及其他外來人口。長期在外工作、學(xué)習(xí)的家庭成員，如果在外時間超過6個月，則不納入入戶監(jiān)測的范圍。

三、主要健康干預(yù)活動

以推廣、普及健康素養(yǎng)基本知識與技能為核心內(nèi)容，在全縣范圍內(nèi)分層開展多種形式的健康干預(yù)活動。為確保健康干預(yù)的有效性和覆蓋面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接干預(yù)的人數(shù)不少于當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?%。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案工作要求，制定實(shí)施計(jì)劃，開展干預(yù)和監(jiān)測工作；

（二）由衛(wèi)生人才培養(yǎng)“雙百”戰(zhàn)略活動的縣級各醫(yī)療機(jī)構(gòu)選派100名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員及縣紅十字會講師成員組成縣級巡講團(tuán)開展巡講活動，覆蓋率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)100%以上，組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展健康素養(yǎng)知識于技能講座；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級巡講團(tuán)開展巡講活動，覆蓋率以行政村為單位達(dá)100以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康素養(yǎng)講座不少于12次（不包括醫(yī)務(wù)人員及村醫(yī)培訓(xùn)）、村衛(wèi)生室不少于6次，并提供必須的健康咨詢服務(wù)；

（四）加強(qiáng)《省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)指導(dǎo)手冊》、《居民健康讀本》等健康素養(yǎng)傳播材料入戶率發(fā)放工作；圍繞重大疾病、重點(diǎn)傳染病、主要慢性病的防治開展相關(guān)技能培訓(xùn)、健康咨詢、義診等活動，相關(guān)健康知識與衛(wèi)生防病資料入戶每年不少于4次，每次入戶率達(dá)80%以上；根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，各衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室須向居民提供12種以上健康知識宣傳材料。以上材料由縣健康教育所統(tǒng)一印發(fā)，費(fèi)用由各衛(wèi)生院在基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育工作中列支；

（五）縣健康教育所繼續(xù)與《報(bào)》報(bào)社、縣廣播電臺及電視臺合作，開展固定的健康教育宣傳欄目，組織并指導(dǎo)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（衛(wèi)生室）等利用專欄、展板、報(bào)紙、廣播、電視等開展多種形式的健康知識和衛(wèi)生防病技能傳播活動，播放《中國公民健康素養(yǎng)系列宣傳片》、控?zé)熜麄髌蠕浵駧АCD、DVD等視聽音像傳播資料；大力普及健康素養(yǎng)基本知識與技能。每個行政村衛(wèi)生室播放健康宣傳片每周3次以上；

（六）組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)開展多種形式的健康教育促進(jìn)活動。對學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)等單位組織師生、職工、居民直接登陸縣衛(wèi)生局（或省衛(wèi)生廳）、省（或市）疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)站，點(diǎn)擊《居民健康素養(yǎng)評估學(xué)習(xí)系統(tǒng)》進(jìn)行測試；對不具備網(wǎng)上在線測評的人群，采用人工出卷的方式進(jìn)行健康素養(yǎng)基本知識與技能測評。每個衛(wèi)生院每月完成100人次以上測評任務(wù)，全年測評人數(shù)達(dá)1200人以上。轄區(qū)內(nèi)有創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校的負(fù)責(zé)健康素養(yǎng)評估學(xué)習(xí)系統(tǒng)的測評工作。縣健康教育所每月將鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)評估學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào)；

（七）縣進(jìn)行加強(qiáng)石橋中學(xué)健康教育基地建設(shè)，組織并指導(dǎo)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等開展健康場所建設(shè)。如建設(shè)健康步道、健康小屋、健康主題公園、健康一條街等形象化健康促進(jìn)場所的方式，大力營造健康生活方式的支持性環(huán)境和氛圍。我縣創(chuàng)建健康促進(jìn)場所不少于10個；

（八）開展健康促進(jìn)示范醫(yī)院創(chuàng)建工作。縣人民醫(yī)院創(chuàng)建健康促進(jìn)示范醫(yī)院，青口鎮(zhèn)衛(wèi)生院、塔山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、沙河鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建健康促進(jìn)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；

（九）制定《健康家庭創(chuàng)建計(jì)劃》，開展健康家庭創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建健康家庭，實(shí)現(xiàn)“家庭帶動社會，社會創(chuàng)建家庭”的協(xié)調(diào)健康發(fā)展；

（十）按省、市、縣規(guī)定的時間進(jìn)度和質(zhì)量要求完成各項(xiàng)干預(yù)和效果評估工作，并按規(guī)定時間和方式向上級上報(bào)各類報(bào)表。

四、效果監(jiān)測和評估

（一）縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案完成主要干預(yù)工作的基礎(chǔ)上實(shí)施效果監(jiān)測和評估工作。現(xiàn)場監(jiān)測采取主動監(jiān)測，入戶詢問和互動方式開展。現(xiàn)場監(jiān)測原則、抽樣方法、監(jiān)測方法以及質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)錄入、統(tǒng)計(jì)分析等要求均按《健康素養(yǎng)水平監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

（二）全縣抽樣調(diào)查1000人，按照轄區(qū)衛(wèi)生院平均分配監(jiān)測樣本量，在每個衛(wèi)生院轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽取2個村，每個村抽取相應(yīng)調(diào)查戶數(shù)（加10%），用KISH表法每戶抽取1名15-69歲常駐人口作為調(diào)查對象。

（三）縣技術(shù)指導(dǎo)質(zhì)量控制小組將按組織管理、質(zhì)量控制、培訓(xùn)和指導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)查、健康干預(yù)、數(shù)據(jù)錄入、資料提交、總結(jié)報(bào)告等內(nèi)容對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干預(yù)監(jiān)測工作進(jìn)行考核。

五、時間進(jìn)度

（一）2013年6月上旬完成縣級方案；

（二）2013年6月中下旬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成本級方案；

（三）2013年7月上旬—9月中旬按照縣級方案完成干預(yù)工作，并按時提交各項(xiàng)報(bào)表；

（四）2013年8月10日——9月30日完成干預(yù)的現(xiàn)場監(jiān)測樣本的抽樣調(diào)查及質(zhì)量控制工作；

（五）2013年10月8日前各衛(wèi)生院完成干預(yù)后的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)雙錄入工作；

（六）201年10月10日前縣完成干預(yù)后問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的審核工作，并將數(shù)據(jù)庫提交給省市技術(shù)指導(dǎo)質(zhì)量控制組；

（七）2013年11月10日前縣完成項(xiàng)目工作報(bào)告和技術(shù)分析報(bào)告。

六、項(xiàng)目管理

（一）組織管理

縣衛(wèi)生局成立健康素養(yǎng)項(xiàng)目工作組和技術(shù)指導(dǎo)質(zhì)量控制小組；

1、項(xiàng)目工作組

（二）保障措施

1、各單位要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做好組織、協(xié)調(diào)工作，建立專門的工作班子和技術(shù)指導(dǎo)質(zhì)量控制小組，開展師資等專題培訓(xùn)，提高項(xiàng)目的執(zhí)行力；

2、各單位要通過組織實(shí)施健康教育及健康促進(jìn)項(xiàng)目，強(qiáng)化健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，建立專業(yè)技術(shù)操作規(guī)程，切實(shí)提高專業(yè)人員的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動健康教育與健康促進(jìn)事業(yè)的全面發(fā)展；

3、各單位應(yīng)加大健康教育經(jīng)費(fèi)的投入。各單位要按照省衛(wèi)生廳等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實(shí)施意見》的要求落實(shí)健康教育經(jīng)費(fèi)，對健康素養(yǎng)和煙草控制項(xiàng)目進(jìn)行足額配套，并按照績效考核的要求加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用和管理工作；

4、各單位要建立有效的督查指導(dǎo)機(jī)制，項(xiàng)目正式啟動后，縣衛(wèi)生局將組織2次以上督導(dǎo)工作，對干預(yù)、監(jiān)測工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。