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為確保以“服務(wù)市場主體、服務(wù)人民群眾”為主題的“雙服務(wù)”民主評議活動扎實(shí)有效、健康有序地開展，全面提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，按照《市區(qū)2013年民主評議工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我單位實(shí)際，特制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七屆六中全會，十七屆中央紀(jì)委七次全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省、市、區(qū)部署要求，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，大力解決妨礙市場主體發(fā)展的突出問題，推動干部作風(fēng)建設(shè)不斷深化，推動部門和行業(yè)加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局民主評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本單位民主評議活動組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局單位辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等日常工作。

三、民主評議主要內(nèi)容

（一）加快職能轉(zhuǎn)變，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從群眾和企業(yè)需要出發(fā)，完善服務(wù)措施，擴(kuò)寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，主動為人民群眾和市場主體提供最直接、最便利、最有效的服務(wù)。深入推進(jìn)行政管理體制、財(cái)稅體制機(jī)制等改革，構(gòu)建行政服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

（二）提高工作質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?？s短工作流程，簡化審批程序，提高行政效能。完善執(zhí)法程序，規(guī)范市場監(jiān)管行為，下大力解決市場主體發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題；推行績效管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)決整治作風(fēng)慵懶、亂收費(fèi)亂罰款、吃拿卡要、與民爭利、不作為慢作為亂作為等不正之風(fēng)。

（三）保障和改善民生，為群眾謀利益，為企業(yè)辦實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、區(qū)出臺的一系列保障性政策措施，集中人力、物力、財(cái)力為群眾辦一批實(shí)事好事。加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，組織干部深入基層，解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，著力維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（四）推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，主動接受人民群眾監(jiān)督評議。圍繞涉及群眾切身利益和社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及腐敗問題易發(fā)多發(fā)的崗位或項(xiàng)目，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。推行網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行，政務(wù)公開，辦事公開，進(jìn)一步落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評議權(quán)，主動接受社會各界監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè)，大力改進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)。深化干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正脫離群眾、行為主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等不良作風(fēng)，抓機(jī)關(guān)帶基層，層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，狠剎各種不良風(fēng)氣，提高部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)水平。

四、評議步驟

民主評議工作自2013年3月至2014年2月為一年度，貫穿全年工作始終。

1.動員部署。3月—6月中旬，召開民主評議動員大會，部署工作，制定本單位工作方案。

2.開展活動。按照全區(qū)統(tǒng)一要求，6至11月份在民主評議活動中，認(rèn)真做好以下工作：向社會公開承諾、按區(qū)評議辦的部署和要求準(zhǔn)時(shí)參加“熱線”節(jié)目、舉辦“陽光服務(wù)”活動、開展好群眾問卷測評的發(fā)放和收集、結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、組織好明察暗訪、聽證質(zhì)詢、查擺問題、制定整改措施、踐諾總結(jié)以及區(qū)評議辦部署的其他各項(xiàng)工作。

3.總結(jié)和考核。12月份，認(rèn)真搞好民主評議工作的總結(jié)。主要是看行風(fēng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到解決；已經(jīng)解決的問題是否出現(xiàn)反彈；對評議代表提出的意見和建議，是否認(rèn)真進(jìn)行了整改，整改措施是否逐條得到落實(shí)；群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題是否妥善解決；違紀(jì)違法問題是否得到嚴(yán)肅查處等。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各股室一定要站在全面貫徹黨的十七屆六中全會，十七屆中央紀(jì)委七次全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要思想的高度，切實(shí)把民主評議工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。各股室負(fù)責(zé)人要對民主評議工作負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，把行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)分解落實(shí)到個(gè)人，確保事事有人抓，處處有人管，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作是民主評議的重要內(nèi)容，各股室要緊緊圍繞行政權(quán)力決策、執(zhí)行等主要環(huán)節(jié)，最大限度地防止濫用權(quán)力、謀取私利，遏制腐敗問題的發(fā)生。要加強(qiáng)行政許可、惠民政策等方面的效能建設(shè)，促進(jìn)依法行政和依法管理，進(jìn)一步提升群眾滿意度。

（三）務(wù)求實(shí)效。各股室在行風(fēng)建設(shè)工作中要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，做到思想上求實(shí)、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、工作上抓實(shí)，把工作往深里做，往實(shí)里做。要深入基層，深入實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，承諾兌現(xiàn)到位，解決問題到位，制度建設(shè)到位。要堅(jiān)持從平常事、身邊事做起，樹立新風(fēng)正氣。

（四）大力宣傳。要采取多種有效方法，大力宣傳畜牧業(yè)發(fā)展成果；要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，讓社會各界多了解畜牧業(yè)、多關(guān)心畜牧業(yè)、多支持畜牧業(yè)，從而推動民主評議工作整體上水平。