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第一篇

根據縣委辦《關于印發<縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案>的通知》文件精神，經研究決定，從3月份開始，在全局深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

以黨的十八大、十八屆三中全會和省委九屆十次、市委十屆七次和縣委十二屆九次、十次全會精神為指導，堅持為民務實清廉的主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，切實加強全體黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。以“四個萬家”活動為主要載體，引導廣大干部“走基層、接地氣，送服務、增底氣”。大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”優良傳統，深入貫徹落實中央八項規定和省、市、縣委貫徹落實辦法，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，促使全局黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。以作風建設的新成效凝聚起推動全面深化農村改革和農業農村經濟社會科學發展的強大力量，為推進我縣現代農業發展提供思想、作風和組織保證。

二、時間安排和參加對象

本次教育實踐活動大體安排6個月時間，從2014年3月開始，到9月基本完成，開展教育實踐活動時間不少于3個月。參加教育實踐活動的對象為局機關全體黨員和劉洋農場、離退休干部支部黨員代表。

三、活動方法與步驟

抓好“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”等三個基本環節。

（一）學習教育、聽取意見（時間約4周）。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1、動員部署。繼縣委3月13日動員會后，指導組18日上午召開工作部署會后，局班子及時傳達學習會議精神，學習中央《指導意見》、省委《實施意見》和縣委《實施方案》，研究討論完善農業局活動方案。擬定3月下旬召開全局動員大會，下發活動方案，局主要領導及縣委督導組組長進行動員部署。動員會議結束時，在規定范圍內對領導班子及黨員領導干部進行民主評議。

2、學習教育。通過集中學、個人學、專家輔導學、互幫互助學等形式，組織黨員干部認真學習黨章、黨的十八大、十八屆三中全會和一系列重要講話精神，學習省委九屆十次、市委十屆七次和縣委十二屆十次全會精神以及黨的光輝歷史和優良傳統等內容，認真研讀縣委實踐辦統一發放的《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等學習材料。廣泛開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，深入開展中國特色社會主義宣傳教育。大力弘揚古田會議精神、才溪鄉調查精神和谷文昌精神，繼續傳承“馬上就辦，辦就辦好”的優良作風，深入學習林丹、鄭伯武、呂榕麟、陳光淡等先進事跡和身邊的先進典型。

3、研討交流。組織黨員干部立足本職崗位，通過學習研討、座談交流、撰寫體會、參與網絡討論等方式，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，重點圍繞群眾路線的時代內涵，圍繞中央和省、市委、縣委通報的“四風”問題典型案例，圍繞本部門本單位“四風”具體表現和危害等進行研討，圍繞聯系服務群眾工作中存在問題進行研討，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，從思想上弄清“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。

4、充分征求意見建議。廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務對象的意見。結合“四個萬家”組織開展“五進五問”和“十聽取”活動。進村入戶問民生之需，進農業龍頭企業問服務之要，進農業重點項目問推進之難，進特色產業基地問發展之計，進困難家庭問幫扶之策。聽取黨代表、人大代表、政協委員、老干部、黨外人士、種植大戶、專業合作社、家庭農場、龍頭企業業主和基層農業干部的意見。重視來信來訪等送上門反映的情況。接地氣，察民情，辦實事。深入基層調研，一把手要選擇本單位1-2個突出問題進行專題調研。

5、邊學邊查邊改。要結合實際，針對群眾反映的突出問題，容易改的，要立查立改；對需要經過一番努力才能解決的，要作出承諾時間，創造條件逐步解決；對由于體制機制等原因造成的深層次問題，暫時解決不了的，既要耐心細致做好解釋工作，爭取群眾的理解支持，又要攻堅克難，以改革的精神尋求新的突破和創新。要針對“四風”問題，立規矩、建制度，對已有的制度進行梳理，對調查研究和征求意見中查找出來的問題，要堅持邊學邊查、邊改邊做，確保一件一件有回應、一項一項有結果。

（二）查擺問題、開展批評（時間約4周）。重點圍繞為民務實清廉要求，圍繞解決“四風”問題，召開一次高質量的專題民主生活會和組織生活會。

1、查擺突出問題。對照黨章、廉政準則、改進作風的要求、群眾的期盼和先進典型，通過群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議，深入查擺“四風”方面的突出問題及表現。開展“機關黨員進村入戶”活動，從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。黨組織主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間要相互談心，重點談思想、談作風、談問題，溝通思想，相互提醒和幫助，增進了解和團結，談心談話主要內容要做好相關記錄。重點查擺“四風”問題和群眾反映強烈的切身利益問題。

“四風”問題：庸懶散拖、推諉扯皮；作風飄浮，工作不落實、服務不主動，生搬硬套，以會議落實會議、以文件貫徹文件；部門利益至上，上推下卸，“中梗阻”，不作為、慢作為、亂作為；玩風盛行、沉迷于“酒局牌局”；巧立名目、濫發錢物，變相旅游；主仆意識顛倒，群眾感情淡漠，辦事程序繁瑣，門難進、臉難看、事難辦；濫用職權，搞權力尋租、利益輸送、借權營生；執法不公，搞選擇性執法、隨意性執法；紀律松懈，玩忽職守，失職瀆職;“吃拿卡要”,“亂收費、亂罰款、亂攤派”,向服務對象和管理對象拉贊助等。

群眾反映強烈的切身利益問題：農技推廣“最后一公里”的問題；農產品質量安全源頭監管問題；農業產業基地規模化問題；農業產業化水平不高的問題；特色產業基地管理水平低下等問題。

2、深入分析問題。領導班子及其成員對征求的意見和查擺的問題進行認真梳理，分析問題的性質、影響及不良后果，查出病灶病根，深挖思想根源，從中查出突出問題，匯總形成征求意見和查擺問題情況報告。涉及局領導班子的問題，由縣委督導組向全體成員通報；涉及局領導班子主要負責同志的，由縣委督導組向其本人反饋；涉及局領導班子其他成員的，由局主要負責同志向其本人反饋。

3、撰寫對照檢查材料。局領導班子及其成員根據征求到的意見，按照“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的要求，認真撰寫對照檢查材料。局領導班子的對照檢查材料由黨支部主要負責人主持起草，領導班子各成員都要自己動手撰寫本人對照檢查材料。原則上副科級以上領導干部的對照檢查材料都要接受縣委督導組督導。對照檢查材料要緊扣主題，開門見山，不談成績，只講問題，既聯系工作實際，又觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，正面回應群眾關切。要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確整改措施和努力方向。

4、召開專題民主生活會和組織生活會。局領導班子召開專題民主生活會，會期一天以上。會前準備時要普遍開展交心談心，開誠布公，把問題解決在會前；會上嚴肅認真，自覺進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，暨揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛，達到“團結-批評-團結”的目的；會后在一定范圍內通報民主生活會情況。召開組織生活會，要對黨員進行黨性分析、民主評議，每名黨員要針對存在的問題提出改進措施和辦法。局領導班子成員既要參加專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

5、通報專題民主生活會情況。專題民主生活會后15天內，局領導班子向縣紀委、縣委組織部、縣教育實踐活動領導小組辦公室、縣督導組報送民主生活會專題報告。

（三）整改落實、建章立制（時間約4周）。重點是堅持把領導班子、班子成員的整改和對群眾反映強烈的面上突出問題集中專項整治結合起來，對查擺出的問題一個一個攻堅，一項一項整治。

1、制訂整改方案，明確整改任務。領導班子要專題研究班子整改方案，制訂出目標明確、措施具體、責任明晰的整改方案，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表和責任人；領導班子成員要制訂個人整改措施，并交領導班子主要負責人審閱。局領導班子及成員的整改方案、措施交縣委督導組審閱把關。

2、集中整改，深入推進專項整治。圍繞群眾反映的突出問題，一開始就改起來，上下聯動，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改。實行開門整改，向群眾作出承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監督。落實中央、省委、市委和縣委確定的專項整治任務，深入推進“門難進、臉難看、事難辦”等機關作風問題、公務用車問題、干部多占辦公用房和住房問題、違反財經紀律問題等四項專項整治；著力抓好涉農領域損害群眾利益突出問題專項整治；扎實開展文山會海、“形象工程”和“政績工程”、“三公”經費開支過大、公款吃喝、奢侈浪費等重點問題專項整治。要結合履行職能職責，結合征求到的意見和查擺出來的問題，進一步明確專項整治重點，不達目的不罷兵。制訂專項整治方案，明確整治重點、目標要求、方法步驟、工作措施、牽頭單位和負責人，務求實效。

4、強化正風肅紀，確保整改取得實效。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊犯的，要嚴肅批評教育，及時公開通報，必要時采取組織措施和紀律措施。結合群眾路線教育，嚴格教育管理干部，對庸懶散軟的班子成員進行調整；對存在一般性作風問題的干部，加強教育，促其改進；對群眾意見大、不認真查擺問題，沒有明顯改進的干部，按有關要求進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅處理。加強基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負作用的黨員進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

5、加強制度建設，建立作風建設長效機制。堅持把建章立制貫穿始終，制訂制度建設方案，做好“立、改、廢”工作。要梳理現有制度，對貫徹群眾路線的已有制度，經實踐檢驗且行之有效的要長期堅持下去；不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善；對群眾期盼的制度，要列出清單，總結實踐中好經驗好做法，進一步完善加強作風建設的具體措施。細化具體要求，養成嚴格遵守制度的作風，樹立“遇事先問‘法’”理念，強化制度執行力，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，形成加強作風建設的長效機制。

6、公示整改情況，測評群眾滿意度。整改落實、建章立制工作基本完成后，要在一定范圍內公布領導班子整改情況，聽取黨員和群眾意見，自覺接受監督。在公布范圍內，報請縣委督導組指導開展一次群眾滿意度測評。要通過組織生活會形式，交流黨員個人整改情況，進一步深化整改。

7、總結教育實踐活動，鞏固擴大成果。集中教育結束后，要系統梳理總結活動開展情況，召開總結會，形成我局教育實踐活動總結報告，報縣委教育實踐活動領導小組。教育實踐活動結束后，要繼續抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動成果。

四、組織領導

農業局黨的群眾路線教育實踐活動在局班子的領導下開展工作，要高度重視，精心組織，統籌安排，全力推進。

（一）落實領導責任制。農業局成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，由局長雷霹同志任組長，局黨總支書記同志任副組長，成員由各支部黨員代表和支部委員組成。領導小組下設辦公室，負責對教育實踐活動的具體工作，由雷建華同志兼任辦公室主任。

（二）加強分類指導。堅持從實際出發，根據不同層級、不同對象提出不同目標要求，防止“一鍋煮”、“一刀切”。局領導班子和領導干部要緊緊抓好解決“四風”問題，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。

（三）務求取得實效。要把“規定動作”做扎實做到位，又要探索富有農業行業特色的“自選動作”，突出實踐特色、行業特色和單位特色。以教育實踐活動成效推動大農業這個中心工作，圍繞一個目標（發展現代農業）；突出二個重點（突出抓好糧食生產、突出抓好特色農業產業）；強化三項措施（科技興農、政策強農、項目支農）；搞好四個建設（農業產業鏈、新型農業經營主體、基層農技服務體系、和諧農業機關）；加快“五化”進程（農業規模化、產業化、信息化、生態化和農產品質量安全化），促進我縣農業農村經濟持續快速發展，助力農業增效、農民增收，做到教育、工作“兩不誤兩促進”。

（四）加強宣傳引導。要積極宣傳中央、省、市和縣委的決策部署、活動的重大意義、經驗成效，引導干部群眾把思想和行動統一到中央、省、市和縣委的要求上來。要善于總結好經驗好做法，注重先進典型宣傳；要注重利用典型開展警示教育，對黨員干部起到警醒作用；要創新宣傳方式方法，重視發揮新聞媒體的作用，形成有利于活動開展的正能量，為教育實踐活動營造良好氛圍。

第二篇

縣、鄉（鎮）各醫療衛生單位：

經縣衛生局局務會議審議通過，現將《縣衛生系統深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》印發給你們，請結合單位實際，認真組織實施。

根據中共縣委辦公室關于印發《縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的通知要求和全縣黨的群眾路線教育實踐活動會議部署，為保證縣衛生局和縣、鄉鎮各醫療衛生單位教育實踐活動扎實開展，取得成效，就深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和省委九屆十次、市委十屆七次和縣委十二屆九次、十次全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導思想、基本原則、主要任務、目標要求、方法步驟和關鍵環節，嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務實清廉”為主要內容，以“三好一滿意”活動為主要載體，開展“青年醫師護士臨床技能競賽”活動，引導廣大干部“學本領、創先進，提能力、促服務”。大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”優良傳統，深入貫徹落實中央八項規定和省、市、縣委貫徹落實辦法，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使衛生系統黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

創新教育實踐活動載體，深入推進醫藥衛生體制改革，進一步加強人才隊伍建設，把滿足群眾健康需求作為工作的出發點和歸宿點，強化為民意識，優化便民措施，提高服務水平，努力做到“服務好”;加強作風建設，完善制度體系，強化制度落實，努力做到“醫德好”，努力構建人民滿意的醫療衛生服務體系。

二、目標任務

這次教育實踐活動的主要任務是緊緊抓住反對“四風”這個重點不放，著力解決領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題。堅持開門整風，緊緊依靠群眾，虛心聽取群眾意見，切實發揮人大代表、政協委員和基層人民群眾的積極性，確保活動每個環節、每項工作都讓群眾參與、置于群眾監督之下。同時，積極回應群眾關切期盼，注重解決關系群眾切身利益的實際問題，把改進作風的成效真正落實到黨的基層組織和“末梢神經”。

（一）堅決反對“四風”。主要是堅決反對形式主義，教育引導黨員、干部端正學風，改進文風會風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；堅決反對官僚主義，教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，堅持民主集中制，改進調查研究，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督；堅決反對享樂主義，教育引導黨員、干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態；堅決反對奢靡之風，教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。

（二）徹底改變作風。從我縣實際出發，始終堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，大力弘揚黨的優良作風，創新群眾工作方式方法，推進反腐倡廉建設，使黨員、干部思想認識進一步深化、作風進一步轉變，群眾工作能力、服務人民健康能力進一步提高，黨群、干群、醫患關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。圍繞衛生中心工作，全面貫徹中央、省、市、縣對衛生工作提出的各項任務要求，努力解決群眾看病就醫難，醫療衛生資源配置失衡，醫療保障監管體系尚不完善等問題。把作風建設放在突出位置，以優良作風凝聚強大力量，在加快衛生事業發展的關鍵問題上取得新突破，在深化醫改的攻堅工作中取得新進展，在提高人民健康水平上取得新實效。

（三）解決突出問題。各單位要結合實際，切實解決以下6個方面突出問題：一是宗旨不牢問題。主要表現在：理想信念動搖，組織觀念不強，思想覺悟不高，奉獻精神不夠，宗旨意識弱化，損害群眾利益，與全心全意為人民服務的要求有差距。二是精神懈怠問題。主要表現在：關起門來過日子，驕傲自滿，固步自封，盲目自信，求穩怕亂，不敢闖、不敢冒；“等、靠、要”思想嚴重，對落后狀況習以為常，缺少改變落后狀況的勇氣和行動。三是務實實干風氣衰退問題。主要表現在：喜歡做表面文章，講名求利，工作拖沓漂浮，制度落實不力;四是干群關系疏遠問題。主要表現在：和群眾談不到一起、坐不到一塊；工作方法簡單，深入群眾不足，聽取群眾意見不多，替群眾所想不夠；醫療衛生公益性質弱化，過于追求經濟利益；服務意識不強，服務質量不高；醫療誠信滑坡，醫患溝通不良，醫患關系緊張等。五是艱苦奮斗意識淡漠問題。主要表現在：工作上怕苦怕累，不追求干事創業；生活上貪圖享受，講排場、擺闊氣，鋪張浪費。六是律己不嚴問題。主要表現在：紀律松弛、行為不端，有令不行、有禁不止；亂開大處方，濫檢查、亂收費，收受“紅包”、回扣，“吃、拿、卡、要”等。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，要牢牢把握基本原則，堅持正面教育為主，加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。堅持批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，接受群眾監督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。堅持分類指導，針對局機關、縣直醫療衛生單位和鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。堅持領導帶頭，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

三、方法步驟

在全面展開教育實踐活動前，各單位要做好思想、組織、宣傳和調查研究等各項準備工作，堅持自上而下、上級帶下級、一級抓一級，采取統一部署、依次推進、壓茬進行。在全面展開教育實踐活動后，要堅持問題導向，從群眾最關心的問題入手，從活動一開始就查找問題，邊學邊查，立行立改，把學習教育、征求意見、解決問題貫穿始終，不分階段、不搞轉段，堅持時間服從效果、進度服從質量，各單位可結合實際，統籌協調，靈活安排時間進度。著力抓好3個環節:

（一）學習教育、聽取意見（時間約4周）。這一環節是整個教育實踐活動的基礎，重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。

1.深入進行動員部署。根據縣委部署要求，衛生系統將在3月28日召開深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。各單位要在前階段做好各項準備工作、推動先學先做先改的基礎上，按照縣委統一部署要求召開動員會，由主要負責同志和縣委督導組組長作動員講話。動員會議結束時，在規定范圍內對領導班子及黨員領導干部進行民主評議。要積極引導黨組織和廣大黨員干部充分認識開展教育實踐活動的重要性和緊迫性，統一思想，端正態度，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態投入到教育實踐活動中去。

2.精心組織學習教育。制定學習教育計劃，采取班子學習、集中培訓、專題輔導、交流討論、上黨課等多種形式，廣泛開展學習教育。組織黨員干部認真學習黨章、黨的十八大、十八屆三中全會和一系列重要講話精神，學習省委九屆十次、市委十屆七次和縣委十二屆十次全會精神以及黨的光輝歷史和優良傳統等內容，認真研讀縣委實踐辦統一發放的《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等學習材料。廣泛開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，深入開展中國特色社會主義宣傳教育。大力弘揚古田會議精神、才溪鄉調查精神和谷文昌精神，繼續傳承“馬上就辦，辦就辦好”的優良作風，深入學習林丹、鄭伯武、呂榕麟、陳光淡等先進事跡和身邊的先進典型。縣鄉鎮醫療衛生單位要組織集中學習、專題討論，領導班子成員集中學習時間3-5天，交流討論2-3次。

3.開展專題研討交流。組織黨員干部立足本職崗位，通過學習研討、座談交流、撰寫體會、參與網絡討論等方式，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，重點圍繞群眾路線的時代內涵，圍繞中央和省、市、縣委通報的“四風”問題典型案例，圍繞本部門本單位“四風”具體表現和危害等進行研討，圍繞聯系服務群眾工作中存在問題進行研討，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，從思想上弄清“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。要引導黨員、干部聯系學習內容談認識、聯系思想實際談體會、聯系作風建設談收獲，進一步強化宗旨意識，密切黨群干群關系。

4.充分征求意見建議。堅持開門搞活動，結合“三好一滿意”主題實踐活動，廣泛開展“下基層、促醫改、送健康”調研活動，深入基層、貼近群眾，幫助基層解決實際困難，及時發現群眾需求訴求，充分征求意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。縣直醫療衛生單位領導干部要結合工作職能和個人分工，普遍開展走訪活動，到基層聯系點掛鉤點聽取意見，鄉鎮醫療機構要進村入戶聽取意見，在征求意見過程中，要特別聽取工作對象和服務對象的意見，重視來信、來訪等送上門的意見，防止相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。對征求到的意見建議原汁原味進行梳理，及時向領導班子和班子成員反饋，并報送縣委督導組，鄉鎮醫療單位報縣衛生局。對調查研究和征求意見中查找出來的問題，要堅持邊學邊查、邊改邊做，確保一件一件有回應、一項一項有結果。

該環節的工作完成后，縣直醫療衛生單位領導班子要形成簡要情況報告，經縣委督導組審核后，報縣委教育實踐活動領導小組辦公室，鄉鎮醫療單位領導班子簡要情況報縣衛生局。

（二）查擺問題、開展批評（時間約4周）。這個環節是整個教育實踐活動的關鍵，各單位要在前期調研的基礎上，重點圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，進一步查擺“四風”方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，用好批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，以整風精神開好高質量的專題民主生活會和組織生活會。

1.查深找準突出問題。領導班子和黨員領導干部要對照黨章、廉政準則、作風要求、先進典型、群眾期盼，自覺把自己擺進去，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面的差距，特別是要找出“四風”問題的具體表現、典型事例，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。對領導班子存在的問題，班子成員要結合崗位職能和職責分工，對號入座，主動認領。各單位要對征求意見情況進行認真梳理，同時還要嚴格對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》進行檢查。各單位主要負責同志要將征求到的意見進行通報，并與班子成員一起集體研究，逐條逐項分析，班子成員之間要互相談心、溝通思想、交換看法，在重要的問題上形成共識；縣委督導組將及時向縣直醫療衛生單位主要負責同志和班子成員通報掌握的班子建設情況和存在的突出問題，幫助分析查找原因。對反映存在問題較多的班子成員，由縣委督導組會同督導單位主要負責同志進行談話提醒；對其他班子成員，委托督導單位主要負責同志進行談話提醒。

2.認真撰寫對照檢查材料。根據征求意見和談心談話的情況，各單位領導班子及其成員都要對照為民務實清廉要求撰寫對照檢查材料。檢查材料主要內容應包括遵守黨的政治紀律和貫徹落實中央八項規定精神、轉變作風方面的基本情況，“四風”方面存在的突出問題，產生問題的原因分析，今后的努力方向和改進措施等四個部分，重點放在后三個部分。查擺存在問題時，要逐一逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；分析產生問題的原因，要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面進行剖析根源；要針對存在的問題明確努力方向和整改措施。對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在，剖析深刻、觸及靈魂，防止把對照檢查材料寫成工作總結或述職報告。各單位主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。領導班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料，主要負責同志要對班子成員的對照檢查材料認真把關。縣直醫療衛生單位領導班子及其成員的對照檢查材料由縣分管領導進行審核；鄉鎮醫療單位領導班子及其成員的對照檢查材料由局分管領導進行審核。

3.開好專題民主生活會和組織生活會。各單位領導班子召開民主生活會時，要嚴格按照“開放式”民主生活會的“雙測評一督查”制度要求，堅持多作批評，少說成績，重在查擺解決問題。召開專題民主生活會之前，要普遍開展談心交心，各單位主要負責同志帶頭開展談心活動，與班子成員逐一談心。班子成員之間要互相談心，還要主動與自己所分管工作有交叉或關聯的其他班子的成員，與分管、聯系部門或下屬（掛鉤）單位主要負責人談心。談心要敞開心扉，坦誠相見，力求談開、談深、談透，不搞“突然襲擊”，真正達到形成共識、增進團結、共同提高的目的。

積極邀請非中共黨員領導干部參加重要集體學習、列席班子民主生活會和組織生活會，注意聽取他們的意見建議。局機關黨員領導干部要參加下屬單位領導班子的專題民主生活會。縣委督導組將全程參與派駐單位領導班子的專題民主生活會。各單位主要負責同志要帶頭開展健康的批評與自我批評，班子成員要把自己擺進去，逐項對照檢查，進行深刻的自我剖析。既要揭短亮丑、動真碰硬，又要實事求是、出于公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。講問題要具體，對群眾反映的問題要講明情況，有問題的要剖析原因。縣委督導組將對縣直醫療衛生單位班子成員的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進行評價，并向各單位主要負責同志進行反饋。縣委督導組對沒有按照中央和省、市、縣委要求認真對照檢查的，將促其改正；對民主生活會沒有達到預期效果的，將責令重開。召開民主生活會時間一般不少于1天。

基層黨組織要開好專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，教育引導廣大黨員對照黨的群眾路線和作風建設要求，分析查找自身差距和不足，提出改進措施和辦法。會議一般由黨組織書記組織召集并主持。會前，要廣泛聽取意見，查擺“四風”問題，深入談心交心，做好發言準備。會上，每位黨員都要堅持對事業、對同志、對自己高度負責的態度，以整風精神開展積極健康的思想斗爭，堅持用事實說話，有一說一，有二說二，不夸大也不縮小，真正達到幫助同志、增進團結、促進工作的效果。黨員領導干部要按雙重組織生活規定，參加所在黨支部的專題組織生活會。

4.通報專題民主生活會情況。各單位主要負責同志要主持召開會議，在一定范圍內通報領導班子民主生活會情況，重點是聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評的情況，對領導班子及其成員存在突出問題的認識，針對突出問題提出改進的措施和努力的方向等。通報會可邀請“兩代表一委員”和黨員干部群眾代表參加。同時要形成民主生活會情況專項報告，縣直醫療衛生單位經縣委督導組審閱后上報縣委教育實踐活動辦公室和縣紀委、縣委組織部，鄉鎮醫療單位經局分管領導審閱后報縣衛生局。

（三）整改落實、建章立制（時間約4周）。這是整個教育實踐活動出成果、見成效的環節，重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進行集中治理；建立健全貫徹黨的群眾路線的長效機制，使黨的群眾工作方法成為黨員、干部長期自覺的行動。

1.認真制定整改方案。各單位主要領導要親自主持制定班子整改方案，按照為民務實清廉的要求，對領導班子、黨員領導干部自身存在的突出問題以及群眾反映強烈的“四風”方面問題，明確提出整改落實的目標任務、具體措施、方式方法、時限要求和責任人。領導干部要制定個人整改措施，報送主要領導把關。縣直醫療衛生單位班子整改方案和個人整改措施要提交縣委督導組審核，鄉鎮醫療單位要報局分管領導審核，并實行開門整改，在一定范圍內公示，向群眾做出整改承諾，及時公布整改情況，接受群眾評價和監督。

2.上下聯動推進整改。要從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。對“三好一滿意”活動中發現的問題，整改任務還沒有完成的，要繼續抓好整改落實。要將此次教育實踐活動中發現的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下，以下促上，動真碰硬、攻堅克難，持續用勁、步步為營，確保整改成效落實到基層，惠及到群眾，讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

3.著力抓好專項整治。要把專項整治作為整改落實的重要舉措，不折不扣地落實中央和省、市、縣委確定的專項整治任務，對照中央《意見》和省委《實施意見》提出的反對“四風”具體要求，對文山會海、檢查評比泛濫，“門難進、臉難看、事難辦”，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房，“三公”經費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治，以重點突破推動作風建設的整體好轉。同時，各單位還要結合履行職能職責和作風建設實際，確定各自的專項整治重點，著重解決工作不實的問題，著重解決在人民群眾利益問題上不維護、不作為的問題，著重克服及時行樂思想和特權現象，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。尤其是要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達目的不罷休。專項整治方案要由一把手親自主持制定，報縣委督導組審核，鄉鎮醫療單位報縣衛生局審核，確保有推進措施，有牽頭部門和具體責任人，有檢查評估，有監督問責，務求取得實效。

4.加大正風肅紀力度。深入開展青年醫師護士臨床技能競賽活動，以先進評選引領創先爭優風尚，以技能比武促進服務能力提升。樹立正確用人導向，想干事的給機會，能干事的給崗位，干成事的給地位，努力建立一支拉得出、過得硬、打得贏的干部隊伍。對軟、懶、散的領導班子要進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，要立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。

5.加強規章制度建設。結合衛生行業實際，著重在問計于民、服務于民以及取信于民方面，建立貫徹群眾路線長效機制。在問計于民方面，堅持完善局黨員領導干部下基層調查研究制度和基層聯系點制度。在服務于民方面，建立立足崗位創先爭優長效機制，進一步完善崗位責任制、AB崗工作制、服務承諾制、首問負責制、失職追究制以及醫德考評制度、網絡預約掛號服務平臺、優質護理工程等，不斷優化服務質量。在取信于民方面，切實加強內部管理，修訂完善公務接待、公車配備使用、因公出國（境）、辦公經費管理等制度；普遍推行群眾滿意度測評，健全干部作風狀況考核評價機制，形成以群眾滿意為導向的服務評價機制。

集中教育實踐活動告一段落后，要繼續抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動成果。縣直單位要及時向縣委提交書面報告，鄉鎮醫療機構要向縣衛生局提交書面報告。

四、組織領導

各單位要把教育實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保教育實踐活動各項要求落到實處、取得成效。

1.加強領導，明確責任。各單位要切實加強對教育實踐活動的領導，成立相應的領導機構和工作機構，具體負責教育實踐活動，領導機構由各單位主要領導同志負責。各黨組織承擔直接責任，抓好教育實踐活動。基層黨組織要積極發揮作用，認真搞好本部門的教育實踐活動。建立縣衛生局班子黨員領導干部聯系點制度，縣局班子黨員領導干部分別選擇一個縣直部門、一到兩個鄉鎮醫療機構作為活動聯系點，示范帶動和推進此次教育實踐活動的深入開展。

各單位主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，帶頭學習，帶頭聽取意見，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改，把教育實踐活動緊緊抓在手上，發揮示范推動作用。特別是對需要側重解決的問題，做到心中有數；對可能發生的復雜情況，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。對教育實踐活動走過場的，要追究一把手的責任。要用好的作風組織開展教育實踐活動，防止文山會海，力戒形式主義。

2.分級分類，強化指導。堅持從實際出發，根據不同層級、不同對象提出不同目標要求，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施，并對可能發生的種種復雜情況進行分析預判，制定出預防和解決對策，防止“一鍋煮”、“一刀切”，鼓勵探索創新，給基層留出空間，把規定動作做到位，使自選動作有特色。為貫徹落實分類分級指導的要求，在縣委和縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的統一領導下，衛生系統的教育實踐活動由縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組派出督導組，縣衛生局具體負責指導。各單位要根據衛生系統教育實踐活動實施方案，制定實施方案，提出目標要求，明確具體任務、政策原則和推進措施。縣直醫療衛生單位要突出服務基層、服務群眾，在增強服務意識、提高服務能力上下功夫。離退休黨員要視其身體狀況，采取靈活多樣的方式組織參加活動，年老體弱、行動不便、確有困難的，經黨組織批準，可不參加活動，但黨組織要及時向離退休黨員通報有關情況。整個教育實踐活動既要認真落實中央和省、市委、縣委的統一部署，堅持教育實踐活動的基本環節不能少、不變通，把“規定動作”做到位；又要結合各自實際，靈活安排各個環節的工作，在解決問題上下功夫，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，讓“自選動作”有特色。

3.加強督查，務求實效。縣委派出教育實踐活動督導組,分赴縣直衛生醫療部門開展督促指導。縣委督導組將認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會并進行點評，督促抓好每個環節各項工作落實；面對面開展工作，及時發現和解決問題，有效傳導壓力；堅持標準、確保質量，防止降格以求。同時，全面推廣特邀督導員制度，積極倡導各單位結合實際，邀請本單位本部門離退休干部、普通干部或服務對象作為特邀督導員，配合縣委督導組更加有效做好督導工作，形成內外結合、上下銜接的督導工作局面。

4.抓好宣傳，營造氛圍。要高度重視教育實踐活動的宣傳輿論工作，牢牢把握正確輿論導向。充分運用電視、LED、宣傳欄等媒體，大力宣傳開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要意義、目標任務和工作要求及活動中的好做法、好經驗。同時，對關系群眾切身利益，群眾反映強烈，久拖未決的問題，將通過典型曝光、以案說法、刊播群眾來信來電等方式進行輿論監督，搭建讓群眾參與、受群眾監督的宣傳教育平臺，營造積極健康的輿論氛圍。

5.統籌兼顧，協調推進。堅持把邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改貫穿教育實踐活動全過程，努力把學習教育活動與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及省委九屆十次、市委十屆七次、縣委十二屆九次、十次全會精神結合起來，與全面深化醫改、推動灣濱海新興城市建設以及做好當前各項工作、推動經濟社會又好又快發展結合起來，與促進黨員干部履職盡責、轉變工作作風緊密結合起來，切實把教育實踐活動的成效體現到加快發展、改善民生上來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

縣直醫療衛生單位要根據本《實施方案》制定具體方案，經縣委督導組審核把關后，報縣委教育實踐活動領導小組辦公室備案，鄉鎮醫療機構制定的具體方案報縣衛生局。

第三篇

根據《中共縣委辦公室關于印發<縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案>的通知》精神，結合統計改革發展實際，現就統計局開展黨的群眾路線教育實踐活動制定如下實施方案。

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆三中全會和省委九屆十次、市委十屆七次和縣委十二屆九次、十次全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導思想、基本原則、主要任務、目標要求、方法步驟和關鍵環節，嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務實清廉”為主要內容，以“四個萬家”活動為主要載體，以“駐村日記”工作為抓手，開展“羅川情、一家親”活動，引導廣大干部職工“走基層、接地氣，送服務、增底氣”。大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”優良傳統，深入貫徹落實中央八項規定和省、市、縣委貫徹落實辦法，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使全體黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

堅持把“四個萬家”貫穿于教育實踐活動全過程，以領導班子為教育重點，突出抓好直接聯系會員，服務群眾的工作重點，著力創新活動形式、豐富活動內容，更加注重領導帶頭，更加注重聚焦“四風”問題，更加注重敞開大門、群眾參與，有序推進，更加注重同心協力、嚴格要求，確保教育實踐活動不走過場，真正把教育實踐活動辦成人民群眾的滿意工程。

二、主要任務

這次教育實踐活動的主要任務是緊緊抓住反對“四風”這個重點不放，著力解決領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題。要堅持開門整風，緊緊依靠群眾，虛心聽取群眾意見，切實發揮基層統計工作人員和基層人民群眾的積極性，確保活動每個環節、每項工作都讓群眾參與、置于群眾監督之下。切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，著力打造學習型、實干型、和諧型、高效型、勤廉型機關，加快建設“面向統計用戶、面向調查對象、面向統計基層”的現代化服務型統計。

1.解決“四風”突出問題。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動等問題；注重解決組織渙散、紀律松弛的問題。

2.解決群眾反映強烈的切身利益問題。以突出問題導向，盯住作風問題不放，重點解決統計工作中工作方法、數據質量、服務水平、體制機制等方面與黨的群眾路線要求不相符合的問題；解決隊伍中存在的思想上漠視、感情上疏遠、工作上脫離的問題。

3.解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。圍繞縣委縣政府中心工作，全面貫徹落實各項統計工作任務，把作風建設放在突出位置，以優良作風凝聚強大力量，在加快統計事業發展的關鍵問題上取得新突破，在深化統計改革的攻堅工作中取得新進展，在提高為黨委政府和社會提供統計服務上取得新實效。要大力推行“四個萬家”活動，落實為民務實的要求，面向統計用戶、面向調查對象、面向統計基層，在提高統計能力，提高統計服務水平，推進統計改革發展上取得實實在在的成效。堅決反對和制止在統計上的弄虛作假，努力打造真實統計、廉潔統計。

三、方法步驟

教育實踐活動大體安排3個月時間，重點抓好3個環節，每個環節分別制定具體實施辦法，按照依次開展、銜接貫通的辦法，有力有序推動活動開展。

（一）學習教育、聽取意見（時間約4周，4月上旬—5月上旬）。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1.深入進行動員部署。根據縣委部署要求，我局將于4月3日召開深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，局主要領導作動員講話，縣委第四督導組組長提出工作要求。同時，在規定范圍內對領導班子及領導干部進行民主評議，梳理“四風”方面存在的突出問題，征求對搞好教育實踐活動的意見建議。

2.精心組織學習教育。內容上，突出幾個方面重點：組織黨員干部認真學習黨章、黨的十八大、十八屆三中全會和一系列重要講話精神，學習省委九屆十次、市委十屆七次和縣委十二屆十次全會精神以及黨的光輝歷史和優良傳統等內容，認真研讀縣委實踐辦統一發放的《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等學習材料。廣泛開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，深入開展中國特色社會主義宣傳教育。大力弘揚古田會議精神、才溪鄉調查精神和谷文昌精神，繼續傳承“馬上就辦，辦就辦好”的優良作風，深入學習林丹、鄭伯武、呂榕麟、陳光淡等先進事跡和身邊的先進典型。方式上，堅持集中學習和分散自學并重，集中學習時間3-5天，交流討論2-3次。對離退休黨員和下崗職工黨員要采取業余、分散和送學上門等方式組織學習。

3.開展專題研討交流。以支部為單位，圍繞統計如何為人民服務這個核心，在全體黨員中開展“我是誰、為了誰、依靠誰”以及“統計為了誰、統計依靠誰”大討論，進一步深化對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的認識。要引導黨員、干部聯系學習內容談認識、聯系思想實際談體會、聯系作風建設談收獲，進一步強化宗旨意識，密切黨群干群關系。

4.充分征求意見建議。堅持開門搞活動，結合“四個萬家”主題實踐活動，領導干部堅持深入基層駐點、掛點。及時發現困擾企業發展，困擾職工隊伍安定穩定的具體問題。深入基層調查研究，采取座談交流、入戶走訪、拉家常交朋友等方式，了解基層統計人員的訴求，聽取意見，增進感情。對征求到的意見建議原汁原味進行梳理，及時向領導班子和班子成員反饋。對調查研究和征求意見中查找出來的問題，要堅持邊學邊查、邊改邊做，確保一件一件有回應、一項一項有結果。

（二）查擺問題、開展批評（時間約4周，5月上旬—6月上旬）。重點圍繞為民務實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺“四風”方面的問題，以整風精神開展批評和自我批評。

1.查深找準突出問題。切實按照縣委規定，領導班子和黨員領導干部要對照黨章、廉政準則、作風要求、先進典型、群眾期盼，自覺把自己擺進去，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面的差距，特別是要找出“四風”問題的具體表現、典型事例，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。對領導班子存在的問題，班子成員要結合崗位職能和職責分工，對號入座，主動認領。各單位各部門要對征求意見情況進行認真梳理，同時還要嚴格對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》進行檢查。各單位主要負責同志要將征求到的意見進行通報，并與班子成員一起集體研究，逐條逐項分析，班子成員之間要互相談心、溝通思想、交換看法，在重要的問題上形成共識。

2.認真撰寫對照檢查材料。根據征求意見和談心談話的情況，各單位主要黨員領導干部要撰寫對照檢查材料。領導干部重點檢查廉潔自律嚴不嚴，是否存在統計部門是清水衙門、清苦部門，廉政建設出不了大問題的錯誤認識，從思想上放松了廉潔自律的要求；執行公務接待有關規定是否嚴格。工作作風實不實，在維護統計真實準確，堅決反對和制止統計數據上弄虛作假，努力提高統計數據質量上，執行態度是否堅決，行動是否有力，碰到問題有沒有推之客觀、或繞道而行；抓工作是否淺嘗輒止，有沒有下功夫去深入研究、推動落實；責任心強不強，有沒有推諉拖沓，工作是否需要推著走、不推就不走。普通黨員重點檢查宗旨意識牢不牢，機關黨員同志是否坐在上面要數字、浮在表面，腿邁不下去、心靜不下來；是否把基層統計人員反映的問題束之高閣，群眾年年提，卻年年得不到解決或回應。精神狀態振不振，在統計改革創新上，是否缺乏奮發有為的精神狀態，是否疏于思考問題、研究工作，缺乏主動性；是否有自滿情緒，不是見賢思齊，而是降低標準，只求過得去，不求過得硬；是否因循守舊，固步自封，滿足于把攤子守好，缺乏開拓進取的激情和動力等等。對于這些可能存在的“四風”問題，列出具體表現、典型事例，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。領導班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料，主要負責同志要對班子成員的對照檢查材料認真把關。

3.開好專題民主生活會和組織生活會。組織召開1次局黨組專題民主生活會，要嚴格按照“開放式”民主生活會的“雙測評一督查”制度要求，堅持多作批評，少說成績，重在查擺解決問題。民主生活會召開時，縣委督導組全程參領導班子的專題民主生活會。在批評與自我批評中，班子成員要把自己擺進去，逐項對照檢查，進行深刻的自我剖析。既要揭短亮丑、動真碰硬，又要實事求是、出于公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。

4.通報專題民主生活會情況。單位主要負責同志要主持召開會議，在一定范圍內通報領導班子民主生活會情況，重點是聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評的情況，對領導班子及其成員存在突出問題的認識，針對突出問題提出改進的措施和努力的方向等。通報會可邀請代表人士、常執委代表、退休干部代表參加。并形成民主生活會情況專項報告，經督導組審閱后上報縣委教育實踐活動辦公室和縣紀委、縣委組織部。

（三）整改落實、建章立制（約4周時間，6月上旬至7上旬）。重點是針對作風建設方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，對突出問題進行集中整治。

1.認真制定整改方案。單位主要領導要親自主持制定班子整改方案，局黨組要針對征求到的意見和專題民主生活會查擺出來的“四風”突出問題，制定局領導班子整改方案，明確牽頭領導、責任部門、完成時間，按計劃、有步驟、分階段實施整改，并及時公布整改情況，接受社會各界監督。局領導班子整改方案和個人整改措施要報縣委督導組審閱，領導班子成員整改措施報黨組主要負責同志審閱，中層科級干部整改措施報分管領導同志審閱。

2.上下聯動推進整改。要從具體事抓起、從身邊事做起、從職工最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。對“四個萬家”活動中發現的問題，整改任務還沒有完成的，要繼續抓好整改落實。要將此次教育實踐活動中發現的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下，以下促上，動真碰硬、攻堅克難，持續用勁、步步為營，確保整改成效落實到基層，惠及到職工，讓職工看得見、感受得到、大多數人滿意。

3.著力抓好專項整治。要把專項整治作為整改落實的重要舉措，不折不扣地落實中央和省、市、縣委確定的專項整治任務，對照中央《意見》和省委《實施意見》提出的反對“四風”具體要求，“門難進、臉難看、事難辦”，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，多占辦公用房，“三公”經費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治，以重點突破推動作風建設的整體好轉。

4.加大正風肅紀力度。堅持嚴字當頭，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整邊改再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。要加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的進行教育整頓。

5.加強規章制度建設。按照于法周延、于事簡便的原則，對本單位貫徹黨的群眾路線已有的制度進行梳理，對不適應新形勢新任務要求的，要進行修訂完善；堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。健全完善黨員干部直接聯系服務群眾制度，用好的制度管人管事管權，從源頭上防止不正之風。要增強相關制度的公開、透明，確保涉及群眾利益的重大政策更多讓群眾知情、參與，增強制度對干部的約束和監督。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

集中教育實踐活動告一段落后，要繼續抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動成果。并及時向縣委提交書面報告。

四、組織領導

1、加強組織領導。成立局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責活動的組織指導和綜合協調。黨員領導干部以身作則、率先垂范，帶頭學習研討，帶頭征求意見，帶頭自我剖析，帶頭整改落實，做堅決反對“四風”的表率。通過一級抓一級，一級帶一級，確保教育實踐活動目標要求落到實處。

2、堅持務求實效。結合統計實際，制定具體方案和措施，既認真落實縣委統一部署，堅持教育實踐活動的基本環節不減少、不變通、不走樣，確保不虛、不空、不偏，把“規定動作”完成好、做到位；又結合統計工作實際，靈活安排各個環節工作，積極探索創新活動載體和形式，使“自選動作”有特色、出亮點，確保教育實踐活動既規范扎實，又富有創意。

3、營造濃厚氛圍。采取多形式開展教育實踐活動的宣傳輿論工作，牢牢把握正確輿論導向，大力宣傳開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要意義、目標任務和工作要求。廣泛宣傳中央和省、市、縣委對教育實踐活動的一系列部署要求。搭建讓群眾參與、受群眾監督的宣傳教育平臺，營造積極健康的輿論氛圍。

4、注重統籌協調。努力把學習教育活動與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及省委九屆十次、市委十屆七次、縣委十二屆九次、十次全會精神結合起來，與全面深化改革、推動灣濱海新興城市建設以及做好當前各項工作、推動經濟社會又好又快發展結合起來，與促進黨員干部履職盡責、轉變工作作風緊密結合起來，切實把教育實踐活動的成效體現到加快發展、改善民生上來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。