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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，以保障人民生命財產安全為目標，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規為依據，按照“標木兼治”、“屬地管理”、“政府統一領導、部門依法監管、市場開辦單位全面負責、經營者積極參與”的原則和“出重拳、下猛藥、見實效”的工作要求，大力整治和消除市場安全隱患，堅決防止市場群死群傷安全事故的發生，為迎接市委第九次黨代會的順利召開營造良好的市場經營秩序。

二、組織機構

整治工作在局黨組的統一領導下進行，成立以局長為組長，副局長、紀檢組長為副組長，市場監督管理科、辦公室、個私協會、局機關服務中心、各分局主要負責人為成員的“市區工商行政管理局集中開展市場安全隱患整治工作”領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局市場監督管理科，辦公室主任由局“整規辦”主任兼任、辦公室主要負責協調各單位(部門)之間的工作，指導、督促各分局和機關各部門開展市場火災隱患整治工作，掌握并及時向上級機關通報或報送全局開展整治工作情況。

三、工作職責

各分局負責商場、超市、室內市場等經營單位(經營戶)的安全隱患整治工作。按照《市流動人口管理條例》要求，加強對出租房經營活動的檢查監督。辦公室負責對局機關、各分局辦公場地的安全隱患整治工作，

四、整治范圍和重點

(一)整治范圍

轄區內商場、超市、室內市場等經營單位(經營戶)消防安全、交通安全和生產經營安全；局機關和分局辦公場所重點部位、設施消防安全等。

(二)整治重點

1、市場(商場、超市、室內市場)消防安全。重點檢查市場消防通道、設施是否配備齊全，符合要求；經營戶用火、用電、用氣是否符合要求；市場開辦單位、經營者簽定的消防安全責任制是否落實等，發現問題，責令限期整改。

2、市場交通安全。重點檢查市場消防交通通道是否通暢，對鎖閉、封堵或占用疏散通道安全出口，影響安全疏散的，應當立即改正；市場、商場、超市進行商品促銷時，要督促遵守有關規定，不應造成堵塞交通。

3、“多合一”建筑。重點檢查利用“多合一”建筑住宅進行經營活動，特別是進行涉及易燃爆物品的經營行為。發現在“多合一”建筑場所違反消防安全規定，生產、使用、經營、儲存易燃易爆物品的，責令改正。

4、學校及學校周邊。重點對學校及學校周邊市場(商場)、店鋪(攤點)經銷、使用液化氣等易燃易爆危險品和使用電爐明火進行檢查，發現具有火災危險性、影響學校及周邊消防安全的，責令限期整改或立即改正。

五、工作步驟

(一)組織動員、調查摸底階段

各分局對整治范圍進行拉網式、地毯式排查，切實做到底數清、情況明。具體摸清轄區內共有多少個市場(其中：商場、超市、室內市場各有多少個)；有證市場多少個、無證多少個；有消防合格證市場多少個，無證多少個；存在安全隱患市場多少個；發現火險隱患或不安全因素多少條。

(二)集中整治階段

根據調查(排查)摸底情況，針對存在安全隱患不同程度，分類進行整治。對不認真進行整改和整改不符合要求的，責令限期改正;逾期不改正的，依照有關規定給予處罰。

(三)督促檢查階段

局集中開展市場火災隱患整治工作領導小組將對各分局開展集中開展市場火災隱患整治工作進行督查檢查。督促檢查中發現對整治工作不力，工作不落實，走過場的，責令重新從頭開展整治工作。各分局也要對各巡查組的整治工作進行督促檢查。

(四)總結階段

各分局對此次集中開展市場火災隱患整治工作進行全面認真的總結，在總結成績的同時，要找準存在的問題和不足，制定整改措施，完善長效監管機制。總結于月日前用電子郵件上報局整規辦，以便匯總上報市局整規辦。

六、工作要求

(一)吸取教訓，加強領導，增強做好市場消防安全工作的責任感。“”火災事故的發生，給我們敲了警鐘，我們工商部門要以對人民生命財產高度負責的態度，認真總結“”火災事故的慘痛教訓。當前，隨著全區經濟社會的快速發展，人流、物流的密度進一步加大(特別是城中村)，在對各類市場監管工作中，還存在對消防安全重視不夠、投入不足，消防安全責任和管理制度不落實，市場、企業(經營戶)消防安全意識不強等問題，致使誘發火災的因素越來越多。因此，各分局和機關各部門領導要保持清醒頭腦，增強憂患意識、責任意識、政治意識和大局意識，切實加強對各類市場消防安全工作的領導，采取一切有效措施整治和消除市場火災隱患，務求工作取得實效。

(二)突出重點，注重實效，落實責任，強化監督檢查，加大責任追究。專項整治工作在各級政府統一領導下進行，必須嚴格執行有關法律、法規和政策，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。整治工作中要突出重點，對存在重大火災隱患的市場(商場、超市、室內市場)，跟蹤督辦，加大整治力度，對多次整改仍不符合消防安全條件的，報請政府堅決依法關停一批，在市場消除有可能造成群死群傷火災事故的隱患;對被依法責令停業或關閉的市場(商場、超市、室內市場)，在公安消防部門檢查合格之前，任何單位和個人不得批準其重新開業或為其辦理有關證照;對干擾、阻撓專項整治工作的單位和個人，要依法從嚴處理;對在專項整治工作中領導不力、執法不嚴、失職瀆職、徊私舞弊的，監察部門要嚴肅查處;觸犯刑律的，依法追究相關人員的刑事責任。

(三)加強市場巡查。各分局要加大對管轄區內各類市場巡查力度，對重點市場、重點部位定期或不定期進行巡查，巡查必須有記錄，發現安全隱患必須責令整改，限期整改必須跟蹤巡查，到期必須復查，真正做到隱患不除，工作不止。

(四)深化市場消防宣傳教育，提高市場開辦單位、廣大經營者的消防安全意識。個私協會要把市場消防宣傳教育作為市場監管一項長期性工作，大力推進消防宣傳進市場、進企業(經營戶)，動員廣大經營者消防安全從我做起、從身邊做起，積極預防、發現和舉報火災隱患，形成人人關心維護消防安全、人人參與整治火災隱患的良好社會風尚。

(五)各分局和局機關各部門要加強與有關單位的協調，相互支持，密切配合，形成整治工作合力，使整治工作取得明顯成效。

(六)加強信息報送。為及時掌握全局集中開展市場火災隱患整治工作進展情況，各分局應將火災隱患整治情況及時向局整規辦(市場監督管理科)上報整治工作相關材料，材料中涉及的數據應真實準確。具體報送材料時間為：每周的整治工作情況，請于每周(星期五)中午12時前報送；第一階段工作小結請于月日前報送；第二階段工作小結請于月日前報送；第三階段工作小結請于月日前報送；全面整治工作總結于月日前報送，上述材料均用郵件報送局整規辦(市場監督管理科)。凡遇重大事項及時上報。