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根據**陽市政府辦公室《關于印發**陽市基層殘疾人工作協（助）理員選聘考核方案的通知》（**政辦〔**〕93號）精神，為進一步促進我縣殘疾人事業的發展，加快推進和諧新潁上建設步伐，建立健全鄉鎮、村（社區）殘疾人工作專職委員隊伍，不斷提高基層為殘疾人服務的能力和水平，現結合我縣實際，制定如下實施方案：

一、殘疾人工作助理員定義

殘疾人工作助理員，是指在殘疾人中通過設置并購買公益性崗位的方式，選聘產生的專職或相對專職的殘疾人工作助理員。其職責是協助鄉鎮殘聯或村（社區）殘協工作。

二、基本原則和基本條件

（一）基本原則

1、就地就近原則。鄉鎮、村（社區）殘疾人工作助理員原則上在本轄區內產生，每鄉鎮各選聘1名殘疾人工作助理員。殘疾人數量在30名以上的村（社區）可選聘1名殘疾人工作助理員；殘疾人數量較少的村（社區）可與鄰近的村（社區）合并選聘。

2、公開、公平、公正原則。選聘殘疾人助理員采取自愿報名，由縣殘聯會同縣人事局、監察局、財政局、民政局、勞動保障局等有關部門統一組織考試，公平競爭，擇優聘用。

3、一年一聘原則。縣殘聯與鄉鎮、村（社區）殘疾人工作助理員簽訂聘用協議，實行定期考核、規范管理、優勝劣汰。

（二）基本條件

1、遵守國家法律法規，熱愛殘疾人事業，具有敬業和奉獻精神，深受殘疾人擁護。

2、具有初中以上文化程度，有一定的組織協調能力和表達能力，能獨立履行崗位職責。

3、年齡在18—50周歲，具有本地常住戶口，持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人或盲人、精神、智力殘疾人的家庭成員（人數不得超過總數的25%）。

三、工作職責

（一）貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，情系殘疾人兄弟姐妹，維護殘疾人合法權益。

（二）在鄉鎮殘聯理事長、村（社區）殘協主席的領導下，組織動員本轄區內的殘疾人開展自我教育，弘揚“自尊、自信、自強、自立”精神和遵紀守法意識，自覺履行公民義務。

（三）負責轄區內殘疾人及其家庭基礎信息采集整理，并建檔立卡；及時、準確地掌握和報送殘疾人的實際變動等基本情況和基本需求。

（四）宣傳殘疾人事業，倡導扶殘助殘風尚，動員社會力量開展助殘活動。

（五）協助做好有關殘疾人生活保障、就業指導、文化教育、康復訓練、扶貧救助、權益維護、志愿者助殘等項工作。

（六）協助轄區內殘疾人與基層殘疾人康復機構之間的溝通和聯系。

（七）接待、走訪和聽取轄區內殘疾人及其家庭的意見和建議，反映問題和訴求，幫助殘疾人解決實際困難。

（八）協助殘疾人申辦《殘疾人證》等項事宜；及時向上級殘聯報送本地殘疾人工作動態和信息。

（九）負責殘疾人扶助項目的申報和助殘物品的分發工作。

（十）完成上級交辦的其他工作。

鄉鎮、村（社區）殘疾人工作助理員崗位為半就業型公益性崗位，除鄉鎮、村（社區）中心工作特殊需要外，原則上助理員平均每天在崗工作時間為4個小時。

四、待遇及經費來源

（一）鄉鎮殘疾人工作助理員崗位補貼標準每人每月400元（含工作補貼260元、社會保險補貼140元）；縣城社區、涉農社區殘疾人工作助理員崗位補貼標準為每人每月300元（含工作補貼160元、社會保險補貼140元）；農村殘疾人工作助理員崗位補貼標準暫定為每人每年1200元。所需經費由縣級財政從本級征收的殘疾人保障金中列支。民政部門在核定低保時，應將符合條件的殘疾人助理員納入一類低保對象；勞動保障部門按規定優先辦理社會保險。

（二）各鄉鎮、村（社區）應當為殘疾人工作助理員提供必要的辦公條件，做到“四有”，即有辦公場所、有辦公桌椅、有文件柜、有工作記錄工具。

五、選聘程序

（一）組織機構。成立由縣政府領導和有關部門參加的殘疾人工作助理員選聘工作領導小組（名單附后）。

（二）公告。宣傳選聘基層殘疾人工作助理員的重要意義，公布相關事項，動員優秀殘疾人積極報名參與競聘。

（三）統一考試。由殘疾人工作助理員選聘工作領導小組組織筆試、面試。采取百分制，筆試占60％，面試占40％。

（四）聘用錄取。根據筆試、面試、體檢的綜合情況，擇優錄取。

（五）選聘上崗。新聘任的殘疾人工作助理員，試用期3個月，考察合格后，辦理聘用手續、簽訂聘用協議，報縣殘聯和縣財政局備案。

六、人員培訓

（一）各級殘聯要創造條件，鼓勵殘疾人工作助理員參加各類成人教育、社會工作者職業水平考試和公務員考試，不斷提高綜合素質。

（二）實行崗前培訓和定期培訓制度。在殘疾人工作助理員上崗前，縣殘聯負責做好政治思想、法規政策、工作作風和業務技能等方面的崗前教育和培訓，不斷提高整體素質。

七、考核

（一）縣殘聯本著科學管理、簡便規范的原則，對鄉鎮、村（社區）殘疾人助理員組織實施考核。考核采用日?？荚u和年終考核相結合的方式進行。實行末位淘汰機制，不斷優化殘疾人工作助理員隊伍結構，促進當地殘疾人事業的發展。

（二）年終考核內容主要包括業績考核、服務對象滿意度測評、業務知識考核、解決實際問題能力的考核等?？己私Y果分為優秀、稱職、不稱職三個檔次。對年度考核不稱職的停簽聘用協議。

（三）按照《**省按比例安排殘疾人就業辦法》（省政府l65號令），縣政府將建立殘疾人就業人才庫，對通過公務員資格考試的殘疾人助理員，將優先錄用到各級殘聯工作。

八、工作步驟

我縣鄉鎮、村（社區）殘疾人工作助理員選聘工作分三步進行：2009年上半年完成縣城社區和涉農社區殘協殘疾人工作助理員選聘工作；2009年下半年完成鄉鎮殘聯殘疾人工作助理員選聘工作；2010年完成村殘疾人工作助理員的選聘工作，確?！笆晃濉蹦┤嫱瓿晌铱h鄉鎮、村（社區）殘疾人工作助理員的選聘工作。