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為進(jìn)一步深化實(shí)施城市暢通工程，鞏固和提高**城市交通管理一等管理水平成果，根據(jù)我市工作的實(shí)際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想**年暢通工程以緊緊圍繞“兩個(gè)率先”為中心，以建設(shè)平安河?xùn)|、創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，著力解決城市交通突出問題，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展。努力推行文明交通、法制交通、科技交通，持續(xù)鞏固暢通工程一等管理水平，塑造城市新形象，迎接“文化節(jié)”盛會(huì)在我市的召開。

二、工作目標(biāo)**年我市暢通工程工作，緊密圍繞城市建設(shè)和管理的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)發(fā)揮整合部門、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)、綜合治理的優(yōu)勢，進(jìn)一步深化工作措施，加大工作力度，依靠科技進(jìn)步統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在整體上有新的推進(jìn)，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。今年將實(shí)施9項(xiàng)，46個(gè)目標(biāo)任務(wù)。（一）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建和諧的道路交通環(huán)境迎接“文化節(jié)”盛會(huì)在我市召開。1、加快城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成中央路、河?xùn)|北路、河?xùn)|南路、進(jìn)香河路、洪武路、白下路、建康路等市區(qū)約74公里、177萬平方米道路出新和一批交通節(jié)點(diǎn)改造。全面提升出新河?xùn)|東路、河?xùn)|北路、河?xùn)|路、河中路、山西路、西門大街等百條主次干道的市容市貌，完成11條市容景觀示范街的新建。完成緯九路三期、中門大街二期、寧鎮(zhèn)路城市化改造等一批城市主干道的建設(shè)與改造，提高道路通行能力。2、深入開展創(chuàng)建文明交通活動(dòng)。以迎“文化節(jié)會(huì)”為契機(jī)，以“建文明河?xùn)|城、做文明河?xùn)|人”為目標(biāo)，積極開展“文明交通從我做起”為主題的宣傳教育及實(shí)踐活動(dòng)，大力開展文明交通宣傳，組織文明交通志愿者深入社區(qū)、工廠、學(xué)校、商場宣傳道路交通安全常識，組織交通協(xié)勤志愿者協(xié)助公安交管部門開展疏導(dǎo)交通活動(dòng)，倡導(dǎo)市民樹立文明乘車、文明騎車、文明行路的良好習(xí)慣，增強(qiáng)全體市民自覺遵守交通法規(guī)的責(zé)任感，塑造新時(shí)期城市精神和市民精神，做文明熱情的東道主。

3、顯著改善重點(diǎn)窗口地區(qū)的形象。實(shí)施窗口地區(qū)綜合整治，全面提升新口地區(qū)、南路地區(qū)、子廟地區(qū)等11個(gè)窗口地區(qū)的容貌水平。圍繞“文化節(jié)會(huì)”場館及運(yùn)動(dòng)員駐地周圍和活動(dòng)場所附近的道路及主城區(qū)入城道路實(shí)施市容環(huán)境綜合整治，做到無違章搭建，無影響觀瞻的廣告招牌，無亂招貼亂涂寫，消除黃土裸露，改善景觀，優(yōu)化城市環(huán)境。4、周密制定道路交通安全組織方案。根據(jù)“文化節(jié)會(huì)”開幕式、閉幕式、賽期場館及周邊道主要看各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想是否進(jìn)一步解放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路是否明確，加快發(fā)展的責(zé)任是否落實(shí)，發(fā)展環(huán)境是否優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度是否加快。4、要深入開展研討活動(dòng)，要組織黨員、干部、工人圍繞進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)發(fā)展意識開展研討活動(dòng)。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的活動(dòng)和召開研討會(huì)、座談會(huì)等方法。認(rèn)真查找阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展意識，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方法和措施。

四、幾點(diǎn)要求1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識到討論活動(dòng)是貫徹落實(shí)區(qū)委精神要求的具體行動(dòng)，是加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。各黨支部要把討論活動(dòng)擺上工作日程，加強(qiáng)對討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，組織黨員、干部、工人參加活動(dòng)。2、制定方案，精心組織。各黨支部要按照局黨委要求，對本單位學(xué)習(xí)討論活動(dòng)做出具體安排，并認(rèn)真組織活動(dòng)的開展。3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求實(shí)效。各單位要認(rèn)真總結(jié)開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。6月25日前形成報(bào)告報(bào)到局黨委。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)全局開展進(jìn)一步“解放思想增強(qiáng)發(fā)展意識”討論活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作由×××同志負(fù)總責(zé)。下設(shè)工作組。成員：××、××工作組主要負(fù)責(zé)討論活動(dòng)的組織、宣傳，總結(jié)匯報(bào)以及督促、檢查和落實(shí)工路短時(shí)間內(nèi)高強(qiáng)度人流、車流疏散的需要，組織完成“文化節(jié)會(huì)”期間的道路交通安全組織方案和應(yīng)對各種緊急情況的疏導(dǎo)預(yù)案，確保“文化節(jié)會(huì)”期間全市道路安全暢通有序。（二）應(yīng)對道路交通快速發(fā)展態(tài)勢，發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃先導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配置，構(gòu)建快速便捷的城市立體交通路網(wǎng)。5、針對城市道路交通的長遠(yuǎn)發(fā)展和道路交通體系結(jié)構(gòu)性變化，以加強(qiáng)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略性研究為目標(biāo)，編制《河?xùn)|市城市交通發(fā)展白皮書》。結(jié)合老城改造，開展老城交通體系發(fā)展研究，綜合規(guī)劃老城道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。本著以人為本的理念，繼續(xù)規(guī)劃一批行人過街地下通道和路面設(shè)施，改善行人過街條件，完成《河?xùn)|市老城區(qū)行人過街規(guī)劃》。6、在建設(shè)地鐵二號線時(shí)，要落實(shí)地鐵起、止站和城區(qū)停靠站點(diǎn)的停車場建設(shè)。城區(qū)停靠站點(diǎn)要有一定面積的非機(jī)動(dòng)車停車場，地鐵起、止站要配建一定面積的非機(jī)動(dòng)車停車場和機(jī)動(dòng)車停車場，方便市民轉(zhuǎn)乘地鐵，減輕城市交通壓力。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)地鐵與公交車輛銜接的港灣式公交站臺(tái)以及路口行人地下過街通道。

7、在新建、拓建城市道路時(shí)，應(yīng)根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，加強(qiáng)平面交叉路口的渠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，平面交叉路口的進(jìn)出口應(yīng)設(shè)展寬段。8、10月份香河三橋竣工通車。完成香河四橋建設(shè)的前期準(zhǔn)備，**年上半年開工建設(shè)。地鐵一號線（含西延線）9月2日正式投入營運(yùn)，“文化節(jié)會(huì)”結(jié)束后，開工建設(shè)地鐵二號線工程。9、加快干線公路建設(shè)，完成392國道河?xùn)|段擴(kuò)建工程，新建改造西部干線。10、完善主城“經(jīng)六緯九”網(wǎng)絡(luò)和“兩橫兩縱”井字型快速路系統(tǒng)。11、根據(jù)城市的建設(shè)和發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃停車場建設(shè)，制定老城地區(qū)新建20個(gè)停車場的發(fā)展規(guī)劃。按照“停車有位、停車有法、停車有序”的目標(biāo)要求，繼續(xù)加強(qiáng)以停車場為主的靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)公共停車設(shè)施，開展十一中、二中、月光廣場、陽光廣場等公共停車場建設(shè)。全年新增機(jī)動(dòng)車各類停車泊位10000個(gè)。12、制定建筑物配建停車場設(shè)施的驗(yàn)收辦法，加強(qiáng)對建筑物配建停車設(shè)施的監(jiān)管。組織相關(guān)部門對建筑物配建的停車場開展一次全面檢查，凡挪作他用或未按規(guī)劃建設(shè)的要督促其迅速整改，并按有關(guān)法規(guī)依法處罰。（三）提高交通事故防范控制能力，繼續(xù)深入開展“五整頓、三加強(qiáng)”活動(dòng)，努力減少和杜絕重特大交通事故，確保全市交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。13、各區(qū)縣政府、公安、交通、市政、安監(jiān)等部門要繼續(xù)深入貫徹“五整頓、三加強(qiáng)”工作，進(jìn)一步完善交通安全責(zé)任機(jī)制，加大事故防范力度，保持全市交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，交通事故起、死、傷三項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降，確保不發(fā)生一次死10人以上的特大交通事故。14、由公安部門牽頭，會(huì)同市道路交通綜合整治成員單位，組織實(shí)施《河?xùn)|市道路交通安全管理規(guī)劃》，堅(jiān)持交通安全綜合治理工作機(jī)制，通過對交通安全趨勢分析及事故預(yù)測，提出有效的交通安全防范對策，保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

15、為貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》，保障城市交通安全暢通，公安交管部門會(huì)同相關(guān)區(qū)縣政府、市交通局、市商貿(mào)局、市供銷合作社，對瓜果蔬菜逐步實(shí)行機(jī)動(dòng)貨車替代拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車運(yùn)輸進(jìn)入主城區(qū)。16、繼續(xù)深化道路交通安全隱患的梳理排查，加大整改力度，落實(shí)整改措施責(zé)任制，由市安監(jiān)部門牽頭，會(huì)同各區(qū)縣政府、建委、交通和公安交管部門，對公路上的部分急彎、陡坡、窄橋、險(xiǎn)橋、高堤路以及連續(xù)下坡、視距不良等道路進(jìn)行實(shí)地勘查，對排查出的隱患要限期整改，該改造的改造，該完善的完善，需立項(xiàng)解決的要及時(shí)申報(bào)，力爭隱患排查率達(dá)到100%，有效整改率達(dá)到90%以上。同時(shí)，嚴(yán)格查處公路兩側(cè)違章違法建筑及設(shè)施，清理公路堆積物、馬路市場，拆除違法設(shè)置的非公路交通標(biāo)志、廣告牌，并在事故多發(fā)路段增加完善警告標(biāo)志、警示燈、護(hù)欄等安全設(shè)施。17、深入開展道路運(yùn)輸市場整治，維護(hù)正常經(jīng)營秩序，切實(shí)保障公路運(yùn)輸?shù)臅惩ò踩＝煌ú块T要繼續(xù)鞏固和深化治理超限超載的成果，合理規(guī)劃設(shè)置超限檢測點(diǎn)，完善相關(guān)的檢測設(shè)施。要針對治理超載超限中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)調(diào)整檢查的重點(diǎn)，并制定有效的長效管理制度，要圍繞企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、車輛技術(shù)要求，從業(yè)人員管理和安全生產(chǎn)制度等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)脑搭^管理，做好市場準(zhǔn)入的審查和后續(xù)監(jiān)督檢查。要引導(dǎo)企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)，規(guī)范操作程序，明確責(zé)任制度，切實(shí)做到危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩＃ㄋ模┥钊雽?shí)施“綠色河?xùn)|”戰(zhàn)略，圍繞市容十大專項(xiàng)整治戰(zhàn)役，扎實(shí)推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治。18、集中對全市70條主要道路占道經(jīng)營等行為開展集中整治，并實(shí)施長效管理。實(shí)現(xiàn)“八無二規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)整治占道堆放、占道經(jīng)營、占道修理、馬路市場，規(guī)范早點(diǎn)攤管理，規(guī)范書報(bào)亭管理。;19、開展對渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治。運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)按規(guī)定使用全封閉裝置，實(shí)施封閉運(yùn)輸，運(yùn)輸途中不得拋灑滴漏及車輪帶泥污染路面。香河以南、香河二橋連接線、繞城公路以內(nèi)禁止無密封裝置運(yùn)輸渣土沙石，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸易地化，有效遏制渣土運(yùn)輸拋灑污染路面。20、堅(jiān)持條塊結(jié)合，以條為主，屬地管理的原則，開展對車容車貌的專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛車容車貌的根本好轉(zhuǎn)，在正常天氣條件下，進(jìn)入市區(qū)的機(jī)動(dòng)車必須保持容貌整潔，凡車身底色不清，車牌號碼沾帶泥塵，模糊不清，擋泥板、車輪、底盤沾帶泥塵，機(jī)動(dòng)車輛排氣管冒黑煙、藍(lán)煙的必須清洗除塵后方可行駛。21、根據(jù)國家《輕型汽車污染排放限值及測量方法（Ⅱ）》（**.2-**）的規(guī)定，從7月1日起對輕型汽車的MⅠ類車在新車上牌和過戶轉(zhuǎn)籍實(shí)施第Ⅱ階段標(biāo)準(zhǔn)限值（相當(dāng)于歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)）。22、繼續(xù)開展