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一、總體要求
2009年的糾風工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“**增長、**民生、**穩定”這條主線,堅持“標本兼治、糾建并舉、突出重點、統籌推進”,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,為促進**教育持續、健康、有序發展提供堅強**證。
二、主要任務
(一)全面治理教育亂收費
2009年,全省治理教育亂收費工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實十七屆中央紀委第三次全會、國務院第二次廉政工作會議和省紀委八屆四次全會精神,堅持“誰主管、誰負責”的原則和相關部門各司其職、齊抓共管的工作格局,進一步規范教育收費,繼續治理教育亂收費。突出重點、標本兼治,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,為推動教育均衡發展,促進教育公平,努力辦人民滿意的教育提供堅強**證。
各校(園)根據《**市發展和改革委員會、**市財政局、**市教育局關于調整**省義務教育階段有關收費政策問題的通知》(**發改收費[**]453號),《**市教育局、**市糾風辦、**市監察局、**市發展和改革委員會、**市財政局、**市審計局、**市新聞出版局轉發關于**年規范教育收費進一步治理教育亂收費工作實施意見的通知》(**政教發[**]85號),《**市教育局、**市糾風辦、**市監察局、**市發展和改革委員會、**市財政局、**市審計局、**市文化廣電新聞出版局轉發2009年**省治理教育亂收費工作要點的通知》(**政教發[2009]47號),《**市教育局、**市監察局、**市人民政府糾正行業不正之風辦公室關于印發<**市貫徹執行**省切實減輕中小學生負擔全面提高教育質量的辦法的意見>的通知》(**政教發[2009]34號),《**縣教育局、**縣監察局、**縣人民政府糾正行業不正之風辦公室貫徹執行**市切實減輕中小學生負擔全面提高教育質量的辦法的意見》(施教發[2009]30號)等有關文件精神,聯系實際,采取有力措施,標本兼治,加大治本力度,堅決糾正教育亂收費行為。
1、嚴格按照《**省教學用書目錄》為學生配備學習用書的種類和數量,嚴格核定教材價格。
2、嚴格執行收費規定。嚴格按照核準的項目和標準進行收費。任何學校不得擅自或變相設立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍,
3、加強“擇校生”、“借讀生”招收工作管理。普通高中招收“擇校生”,必須嚴格執行“限錢數、限分數、限人數”的政策,并向社會公開,防止暗箱操作。嚴格按規定標準收費,不準擠壓計劃內招生指標,變相擴大“擇校生”人數;嚴禁向義務教育階段“借讀生”收取借讀費。
4、加強財務管理,確**資金安全。進一步健全和完善中小學財務管理,從源頭上制止教育亂收費行為。實行收費公示,推行亮證收費,收費一律使用**省財政部門統一印制的專用票據。認真執行“收支兩條線”管理,確**學校預算外資金及時足額繳存財政專戶,及時足額返還,從源頭上遏止教育亂收費現象。
(二)加強黨風廉政建設
1、把學校領導干部的思想教育作為一項經常性的工作抓緊抓好,把黨風廉政建設和反腐敗工作等有關內容納入學習計劃。扎實推進“廉政風險點防范管理工作”,深入學習實踐“科學發展觀”,扎扎實實地開展理想宗旨教育、黨風黨紀教育、廉潔從政教育。通過有針對性的教育,提高思想政治素質,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,在思想上、行動上、作風上做到立黨為公,執政為民,甘當公仆,樂于奉獻,不斷增強自律意識,在思想上筑牢拒腐防變的堅固防線。
2、把學習教育與學校工作實際結合起來,著重解決領導干部在思想作風中存在的問題,理清工作思路,轉變工作作風,改進工作方法,增強貫徹執行黨的方針政策和教育法律法規的自覺性。善于運用正面典型進行激勵教育,注意開展反面典型的警示教育,通過學理論,聽報告,專題講座,案例分析,交流心得,參觀展覽等多種形式提高教育效果。
3、扎實推進和深化政務公開,加強機關效能建設,提高辦事效率。教育局將把政務公開作為建設廉政、勤政、務實、高效教育行政部門的一項重要工作來抓。
(三)狠抓專項治理。
各校(園)必須站在講大局、講政治的高度,強化糾風整紀力度,實行專項治理,對學校工作中存在的問題進行集中疏理,積極整改,切實糾正不正之風,以實際行動取信于民,樹立教育在人民群眾中的良好形象。
三、主要措施
(一)提高認識,加強領導。
糾風工作是黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務之一,糾風工作開展得好壞,會影響整個反腐倡廉工作的成效,糾風工作的成效直接關系到經濟發展,人民群眾的切身利益和社會穩定。各校(園)要進一步認識糾風工作的重要性、長期性和緊迫性。學校第一把手要高度重視,主動部署,真抓實干,認真落實好責任制,狠抓各項工作的落實。
(二)積極推行校務公開,加強民主監督和管理。
各校(園)要堅持把校務公開與政務公開、黨風廉政建設和治理教育亂收費工作相結合。按照《**縣教育局關于轉發<**市教育局轉發**省教育廳關于實行中小學校務公開的通知>的通知》(施教發[**]158號),全面推行教育收費公示制度,把學校的各項收費和財務情況置于廣大群眾和學生家長監督之下,通過校務公開的有效機制,完善學校管理和制約機制,使學校的收費管理工作進一步規范化、制度化。
(三)完善義務教育經費**障機制,加強義務教育經費監督檢查。
督促各職能部門切實履行監管責任,進一步加大教育經費撥付、學校經費收入和使用情況的經常性審計監督制度。在全縣開展一次對教育經費的收入和使用情況的專項檢查,確**國家免費義務教育各項措施落到實處。繼續推行“校財-局管-校用”的農村義務教育經費管理模式,按照《關于對貫徹落實農村義務教育經費**障機制加強監督檢查的意見》要求,切實加強監管。春、秋季開學之際,各校(園)認真組織開展教育收費自查自糾工作,在此基礎上由市、縣進行教育收費專項檢查。加強平時監督與重點監督相結合,確**治理措施落到實處。
(四)加大對中小學生“減負”工作的監督檢查力度。
按照《**省教育廳、**省監察廳、**省人民政府糾正行業不正之風辦公室關于印發切實減輕中小學生負擔全面提高教育質量的通知》(云教[2009]6號)的要求,切實加強對減輕中小學生負擔工作的督促檢查,凡違反規定的學校和教師要堅決糾正,嚴肅查處。同時按照“四項制度”進行問責,根據《中共**縣紀律檢查委員會、**縣監察局、**縣教育局關于轉發中共**市紀律檢查委員會、**市監察局、**市教育局<轉發中共**省紀律檢查委員會、**省監察局、**省教育廳關于印發教育亂收費責任追究暫行辦法的通知>》進行責任追究,確**減輕中小學生學習負擔、心理負擔和經濟負擔取得明顯的階段性成果,進一步從源頭上治理教育亂收費。