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市局決定，自今年***日至***日，在全市交通系統開展百日安全生產競賽活動（以下簡稱“競賽活動”），方案如下：

一、競賽活動的重要意義

今年以來，全市交通系統安全生產工作取得了明顯成效，保持了總體穩定、趨向好轉的發展態勢。但是，個別行業和領域事故多發的局面仍未得到很好的抑制，安全生產“雙基”工作薄弱的基本狀況沒有得到根本改變，生產一線的安全隱患仍然大量存在，行業管理中還存在一些薄弱環節。特別是冬季，大霧、大風、冰雪等惡劣天氣增多，事故易發；客貨流量大、高峰集中，車船運力相對緊張，道路運輸任務十分繁重；加之元旦、春節及全國、全市“兩會”在此期間，這一時期是交通安全生產工作的關鍵期、敏感期。黨和各級政府對這一時期的安全生產工作高度重視，人民群眾對平安年、平安節殷切期盼，一旦發生事故勢必危及交通工作全局。

開展競賽活動，是全市交通系統貫徹落實黨的十七大精神，統一思想認識，加強工作領導，把握冬季交通安全生產的特點和規律，突出重點，凝聚力量，鼓足干勁，全面做好安全生產各項工作的重要舉措，對圓滿完成全年的工作目標，確保交通安全生產形勢持續穩定，為新一年的工作開好頭、起好步、打好基礎有著重要意義。

二、競賽活動的指導思想、目標和主題

指導思想:按照總書記在黨的十七大報告中“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”的總要求，認真貫徹落實科學發展觀，立足“三個服務”，堅持“安全第

一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、以車船管理為中心”的原則，全面落實國家和省、市關于做好冬季安全生產和隱患排查治理“回頭看”、“補課”活動的一系列部署，結合交通行業的特點和實際，通過競賽活動，將安全達標活動、“安全警示月”、“兩節”、“兩會”等工作有機銜接起來，進一步把安全生產工作抓緊、抓細、抓實、抓好。

目標:全行業安全生產意識進一步增強，措施進一步完善，管理水平進一步提高，不發生重大以上事故，其中水上、公路、建設工程等領域不發生等級以上事故，全面完成安全生產控制指標。

主題:強化安全生產措施，提高本質安全水平。

三、競賽活動的主要內容

（一）進一步增強安全生產工作的責任感和危機意識。認真學習黨的十七大精神，深刻認識安全生產工作的極端重要性，正確分析交通安全生產工作的嚴峻形勢，牢固樹立“以人為本首先是以生命為本、科學發展首先是安全發展、和諧社會首先是安全社會”的安全理念，切實增強安全生產工作的責任感和危機意識，進一步創新工作思路，加大工作力度，為安全生產工作打下良好的思想基礎。

（二）突出安全生產工作重點，完善安全生產工作措施。2007年是安全生產工作的“攻堅年”和“落實年”，國務院、省市政府已經做出了一系列部署，明確了方針原則和具體工作措施。競賽活動要根據“攻堅年”、“落實年”的總體工作要求，結合交通工作實際，突出工作重點，完善工作措施，確保取得明顯成效。

1.落實安全生產管理責任。抓好單位主要領導的第一責任、班子成員“一崗雙責”責任的落實，全面落實全員安全生產責任制。抓好安全生產會議、檢查、考評、獎懲等各項安全生產制度的落實，進一步健全安全生產管理機制。各級交通管理機構嚴把審批、年審（檢）、考試、發證等行業管理過程的安全生產關口，確保各項安全生產措施落到實處。

2.加強水上營運浮橋、船舶的安全監管。以營運浮橋、“三無”船舶、現場監管為重點，按照水上安全專項整治的要求，督促浮橋企業加強內部管理，完善各項操作規章和應急預案，嚴格落實大型車輛、客運車輛單向、單車通過浮橋等安全生產措施。強化對“三無”船舶的安全監控，落實縣鄉政府管理責任。在凌汛及惡劣天氣情況下，督導運營單位加強現場巡查，嚴格落實好各項安全措施，及時排查和消除安全隱患。

3.加強客運班車、危險品運輸車輛、旅游包車及其它非公車公營車輛的安全生產管理。確保車輛出入庫檢查、“三品”檢查、雙班駕駛員、強制休息、惡劣天氣安全行駛、夜間禁行和GPS系統監控等安全生產措施落到實處。

4.加強汽車客運站的安全生產管理。完善保安預案，強化保安措施，全面做好場站防火、防爆、防破壞和旅客緊急疏散等工作。

5.加強公路的安全保障工作。以高速公路、干線公路、縣鄉道路的養護為重點，配齊、規范標志、標線；完善特殊天氣條件下安全運營預案，加強預案演練。遇有大雪、大霧、冰凍等惡劣天氣時，加大路巡路查，及時清理通行路障。加大對道路危險路段特別是危橋的整治措施，按照定人、定措施、定期限的整改要求，逐一檢查落實。隱患嚴重的，及時采取限行、封閉交通等措施，防范安全事故的發生，確保公路的安全暢通。

6.加強交通工程施工領域安全生產工作。全面控制好基本建設程序、勘察設計、項目管理、工程實體質量、原材料以及施工工藝，嚴格特種作業人員持證上崗制度，強化施工現場安全生產監管工作。

7.加強局屬單位消防安全工作。檢查消防設施，落實人員責任，搞好全員教育，實現人防和機防相結合、專業管理和群防群控相結合，切實提高消防安全工作水平。

（三）抓好安全管理考評工作，繼續深化安全生產大檢查。省廳2007年“安全杯”考評工作即將開始。為全面做好迎檢工作，各單位要及早部署，嚴格對照《山東省交通行業安全監管工作規范化建設標準》和《濟南市交通局運輸企業安全管理規范化建設標準》的要求，本著缺什么補什么的原則，認真開展自查，進一步規范完善安全管理各個環節的工作程序和工作文書，確保做到管理規范有序、責任落實、資料齊全。11月中旬，市局將對各單位的自查情況進行重點抽查，全面做好省廳考評的各項準備工作。期間，各單位主要領導要親自掛帥，深入基層，排查安全生產隱患和薄弱環節，填補管理漏洞，完善工作措施，切實加強安全管理。

（四）吸取事故教訓，深入開展“安全警示月”活動。通過開展“安全警示月”活動，在全市交通系統營造深刻總結事故教訓、深入開展警示教育活動的濃重氛圍，增強全員安全生產工作的責任感和危機意識，全面做好安全生產各項工作。

今年“安全警示月”活動的時間是11月24日至12月24日，主題是“吸取教訓，牢記責任”。11月24日為“安全活動日”，各單位要在車站、碼頭、收費站、辦公區等人員密集場所，組織“吸取教訓，牢記責任”主題宣傳活動。“安全警示月”活動期間，重點組織開展宣傳和教育培訓活動、典型事故案例分析活動、崗位自查和隱患整改活動、安全生產知識競賽活動、應急預案演練活動。各單位可結合實際，自行組織開展干部職工喜聞樂見的安全生產活動，擴大參與面，提高活動效果。

（五）做好工作銜接，集中抓好“兩節”、“兩會”期間的安全生產。元旦、春節和全國、全市“兩會”期間，交通運輸客貨量大、高峰集中、運力緊張，冰雪霧等惡劣天氣增加，交通事故易發，黨和政府高度重視，社會各界極為關注。要高度重視“兩節”、“兩會”期間的安全生產，制定切實可行的實施方案和應急預案，工作上再部署，措施上再完善，管理上再強化，把各個階段的工作有機銜接起來。

要搞好客流預測，準備充足運力，科學調度車船班次。對參運企業、船舶、客車和危險品運輸車輛、干線公路、橋梁等進行全面檢查；加強從業人員教育培訓，完善各項服務設施；加大監督檢查力度，加強對重大危險源的監控，認真排查不安全因素，針對薄弱環節，采取有效措施，確保“五個不發生”，實現“安全、便捷、優質”的工作目標。

四、競賽活動的幾點要求

（一）加強競賽活動的組織領導。各單位的安全生產委員會為競賽活動的組織機構，主要領導任組長，辦公室設在安委會辦公室；各縣(市)區交通局、局各行管部門、局監管企業具體負責本地區、本行業、本單位競賽活動的組織實施工作。各級各單位要制定競賽活動和“安全警示月”活動的具體實施方案，把各階段的活動銜接好，狠抓安全生產各項措施的落實，確保競賽活動取得實效。

（二）加大宣傳動員力度。要層層動員，廣泛發動，切實把競賽活動的內容和要求落實到每個單位、每個職工，增強全體職工的參與意識和安全防范意識。要廣泛利用新聞媒體，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、橫幅等多種形式，加大宣傳和跟蹤報道力度，營造良好的活動氛圍。

（三）做好考核和總結工作。全面搞好這次競賽活動的過程檢查和成果考核，活動情況作為年底安全獎懲的重要依據。活動期間發生安全生產責任事故的，要嚴格按照《安全生產事故報告和調查處理條例》的要求，及時逐級上報。對漏報、瞞報事故的單位和個人，從嚴從重處罰。競賽活動結束后，各縣（市）區交通局及有關單位要對活動情況進行全面總結，并及時報市局安全監督處。 新晨