本站小編為你精心準備了縣貫徹打非行動方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

根據中央宣傳部、中央政法委、新聞出版總署和省委、省政府的統一部署以及當前出版物市場監管工作的實際，決定2008年繼續在全縣開展“掃黃”“打非”行動。

一、繼續深入進行“掃黃”“打非”斗爭

2008年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉鎮（場）各有關部門認真貫徹有關“掃黃”“打非”工作的要求和部署，標本兼治，齊抓共管，“掃黃”、“打非”工作取得了階段性成果。對維護社會穩定和文化安全，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展發揮了積極作用。但必須清醒地看到，由于制黃販黃和非法出版活動有著復雜的國際國內原因，特別是西方敵對勢力對我滲透顛覆的圖謀沒有改變，不法分子牟取非法利益的經濟誘因長期存在，決定“掃黃”“打非”斗爭是一項長期、復雜和艱巨的任務。目前，出版物市場面臨許多新情況、新問題，監管的任務越來越繁重，對“掃黃”“打非”工作的要求也越來越高。各鄉鎮（場）黨委、政府和有關部門要進一步認清形勢，統一思想，從維護國家政治穩定、社會安定和文化安全，建設社會主義先進文化，加強黨的執政能力建設的高度，深化對“掃黃”“打非”工作重要性的認識，將思想和行動統一到中央的要求和部署上來。進一步提高做好“掃黃”“打非”工作的自覺性。要樹立長期作戰的思想，緊密圍繞經濟建設和改革發展穩定的大局，堅持不懈地開展“掃黃”“打非”斗爭，規范出版物市場秩序，凈化出版市場環境，創造青少年健康成長的文化條件，維護廣大人民群眾的根本利益，促進中國特色社會主義文化事業和文化產業的繁榮發展。

二、指導思想和工作目標

2008年“掃黃”“打非”工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大及十六屆三中全會、四中全會精神，認真落實科學發展觀和中央、省委、省政府領導同志有關“掃黃”“打非”工作的一系列重要批示，按照“標本兼治，重在治本”的工作方針，圍繞中心，服務大局，深入開展“掃黃”“打非”集中行動和專項治理，切實加強出版物市場日常監管，把握主動權，打好主動仗，保護知識產權，保護民族創新精神，為全黨和全國工作大局服務，為未成年人健康成長服務，為實施科教興國和人才強國戰略服務。

2008年“掃黃”“打非”工作的主要目標是：加強日常監管的同時，通過集中行動的專項治理，實現六個“明顯”，即：使非法出版和流入的政治性非法出版物明顯減少；使非法制售危害未成年人健康成長的淫穢色情“口袋本”、有害卡通畫冊和不良游戲軟件的現象明顯減少；使非法出版、購買、使用盜版教材教輔讀物的數量明顯減少；使走私和盜版光盤的流通量明顯減少；使游商兜售非法出版物的現象明顯減少；使出版物市場秩序有明顯好轉。

三、主要任務和工作重點

(一)全面清查出版物市場

各鄉鎮（場）和有關部門要對本地區出版物市場進行全面的、高密度的反復清查，堅決查繳各類非法出版物。重點查繳下列品種：政治性非法出版物，特別是傳播政治謠言、制造思想混亂、破壞社會穩定、危害國家統

一、煽動民族分裂的出版物以及“”等邪教組織宣傳品；非法宗教類出版物；淫穢色情出版物，特別是淫穢色情光盤、“口袋本”圖書及有害卡通畫冊和不良游戲軟件；非法報刊；盜版出版物，特別是盜版教材教輔讀物、名著、暢銷書、工具書以及音像制品和電子出版物等。其中，查繳政治性非法出版物是市場清查工作的重中之重。縣城出版物零售（出租）市場、繁華街區、旅游景點、賓館飯店、醫院、車站等人員流動量較大的公共場所和學校及其周邊是清點部位。節假日、業余時間是清查工作的重點時段。

(二)整頓和規范印刷復制業

要加大整頓和規范印刷復制業的力度，在關鍵環節上把好關。要求各印刷復制企業嚴格執行印刷復制委托書等管理制度，不得違規承接印刷復制業務。要堅決查處各種非法和違規的印刷復制行為，堅決取締無證照經營印刷復制企業。出版物印刷企業是整頓和規范的重點。

(三)打擊走私盜版活動

要加強對入境行李、郵遞物品的檢查，堅決封堵境外敵對勢力針對我國炮制的各類政治性反動出版物和“”等邪教組織宣傳品，收繳淫穢色情出版物。

(四)加強行業監管的力度

切實加強對學校采購、使用教材和教輔讀物的監管，嚴肅查處各類學校或個人與不法分子勾結購買使用盜版教材和教輔讀物非法牟利的行為，從根本上解決教材和教輔讀物盜版盜印問題。要鞏固打擊淫穢色情網站和色情聲訊臺的成果，切實加強對互聯網網站和上網服務營業場所的監管。嚴禁境內網站、聲訊臺、基層廣播電視臺（站）、飯店賓館內部閉路電視等登載或傳播政治性非法出版物的內容和相關信息、淫穢色情信息以及其他有害信息，嚴禁境內網站和上網服務營業場所以“私服”“外掛”方式運營非法網絡游戲。切實加強對出版物儲運環節的監管。要加強對公路和托運點的管理，對委運和承運非法出版物的責任者要依法追究其法律責任。要加強對出租房屋的管理，對為非法出版活動提供制作、儲運場所的房屋出租人要依法追究其相關責任。

四、行動步驟和時間安排

圍繞2008年“掃黃”“打非”工作目標和主要任務，要有選擇、有重點、有步驟地在全縣范圍內開展以下專項治理行動：

(一)封堵查繳政治性非法出版物

在春節、國慶節等重要節假日和“兩會”召開前后，組織開展對政治性非法出版物的集中打擊行動，持續保持高壓態勢，始終將這項工作列為“掃黃”“打非”工作重中之重。要嚴密封堵境外政治性非法出版物，嚴厲打擊境內制售政治性非法出版物的活動。要組織足夠力量對市場進行高密度的反復清查，堅決查繳各類政治性非法出版物、“”等邪教組織宣傳品和宣揚民族分裂主義的出版物以及非法宗教類出版物等。

(二)掃除淫穢色情出版物

在“六一”前后，組織開展對淫穢色情出版物，特別是淫穢色情光盤、“口袋本”圖書和有害卡通畫冊、不良游戲軟件的專項治理，嚴厲打擊制售淫穢色情出版物的違法行為，清理以學校周邊地區為重點的出版物市場，凈化未成年人的成長環境。

(三)治理盜版教材教輔讀物

在中小學春秋兩委開學前后，組織開展對盜版教材和教輔讀物的治理，檢查印刷企業印制和學校購買使用教材及教輔讀物情況，嚴厲查處印刷、販運、銷售、采購、使用盜版教材和教輔讀物的行為，堅決將盜版教材教輔讀物趕出課堂。

(四)整治印刷復制業

按照《省委宣傳部、省新聞出版局、省‘掃黃’‘打非’工作領導小組辦公室等部門關于印發江西省印刷復制業專項整治工作方案的通知》的部署，上半年繼續開展對印刷復制業的整治。要以取締無證照印刷復制窩點為重點，堅決打掉一批盜版盜印和制假販假的窩點和犯罪團伙，依法從嚴查處違法違規的印刷復制企業。

(五)打擊光盤走私和盜版行為

在世界知識產權日（4月26日）前兩個月內，配合縣整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室等部門開展2008年“保護知識產權宣傳周”活動，組織開展打擊光盤走私和拒絕盜版的集中行動。

五、工作要求和主要措施

(一)堅持統一領導，發揮部門作用

堅持和完善黨委、政府統一領導，縣“掃黃”“打非”工作領導小組組織協調，各部門齊抓共管，廣大人民群眾參與的領導體制和工作機制。縣“掃黃”“打非”工作領導小組各成員單位要加強信息溝通和情況交流，做到各負其責、各司其職、協同作戰、形成合力。宣傳部門要加強對重點工作的指導和協調，組織好輿論宣傳。政法部門要指導協調司法機關做好重大案件的立案、偵破、審理工作。工商部門要嚴格工商登記，依法取締無證照從事出版物經營活動。文化部門要加強對音像市場和互聯網上網服務營業場所的監管。教育部門要加強對學校使用教材和教輔讀物情況的監管和檢查。信息產業、通信管理部門要加強對互聯網網站和聲訊臺的監管。交通、郵政等部門要嚴把出版物運輸流通渠道。

(二)強化依法行政，重視案件查處

要進一步加強“掃黃”“打非”和出版物市場監管的法制建設，充分運用刑事和行政處罰手段，依法加大對走私、制售非法出版物活動的打擊力度，形成強大的法律威懾力。各有關部門單位要根據群眾舉報和案件辦理獲得的線索，循跡追蹤，嚴查徹究，打掉從事走私、制售非法出版物活動的犯罪團伙，端掉其制作儲運窩點，摧毀其地下發行網絡，鏟除嚴重破壞出版物市場秩序的根源。對重大案件的查辦要加強協調，建立完善重大案件督辦機制和案情通報制度，對跨地區案件的查辦要密切配合，重大案件及其查辦情況要及時向縣“掃黃”“打非”工作領導小組辦公室報告。

(三)實行責任制度，確保工作到位

各鄉鎮（場）黨委、政府和有關部門要按照縣委、縣政府的要求和部署，結合本地本部門實際，將“掃黃”“打非”工作列入重要議事日程，實行工作責任制和責任追究制。黨委、政府主要領導要親自過問，主管領導要親自抓，要做到守土有責，分工負責，確保“掃黃”“打非”工作的落實，確保出版物市場的健康、繁榮、有序。

各鄉鎮（場）和有關部門要將“掃黃”“打非”工作納入到整頓和規范市場經濟秩序、社會治安綜合治理、精神文明創建活動、糾正行業不正之風的總體部署，統一規劃，統一行動，統一考評。對因“掃黃”“打非”工作失職瀆職，造成出版物市場問題突出、秩序混亂和社會影響惡劣的，要依法追究有關部門單位負責人和相關責任人的責任。對有法不依、執法不嚴、以罰代刑，包庇縱容違法行為，甚至與不法分子相互勾結、權錢交易，直接參與非法出版物制售活動的部門和執法人員，要依法從嚴查處。

(四)加強隊伍建設，提高執法能力

要重視和加強“掃黃”“打非”工作隊伍的建設和人員培訓，努力建設一支政治堅定、廉潔公正、作風優良、業務精通、素質過硬的行政執法隊伍。同時，要確保必要的經費投入，改善裝備條件，實行專款專用、專物專用，扭轉目前“掃黃”“打非”經費、裝備普遍不足的現狀。

(五)完善社會監督，擴大輿論宣傳

要廣泛發動社會力量參與“掃黃”“打非”工作。要充分發揮共表團、工會、婦聯等人民團體的作用，吸收社會力量參與“掃黃”“打非”工作。充分發揮縣城社區居委會和鄉（鎮）、村黨組織作用，真正將“掃黃”“打非”的任務和責任落實到基層。要堅持和完善“掃黃”“打非”獎勵舉報制度，保護舉報人的人身和財產安全，鼓勵更多的群眾參與出版物市場監督和“掃黃”“打非”工作。要建立出版物市場巡視督查督辦制度，巡視重點市場，督點地區，督辦重要案件，掌握情況，狠抓落實。要充分發揮新聞傳媒作用，加強輿論監督，積極組織、支持和配合新聞媒體對本地區出版物市場存在的問題、集中行動和專項治理開展情況、重大案件查處成果進行客觀公正的報道，形成強大輿論氛圍，教育人民群眾，震懾犯罪分子。

按照2008年“掃黃”“打非”行動方案的總體要求，各鄉鎮（場）和有關部門要精心組織，周密部署。要結合實際制定本地區本部門的行動方案，并及時將有關情況向縣“掃黃”“打非”工作領導小組報告，以便集中力量，協調行動，形成陣勢，求得實效，把“掃黃”“打非”工作提高到一個新的水平。