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美章網(wǎng) 資料文庫 處理企業(yè)拖欠民工工資的實(shí)施措施范文

處理企業(yè)拖欠民工工資的實(shí)施措施范文

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處理企業(yè)拖欠民工工資的實(shí)施措施

一、明確責(zé)任。

工作難度大,解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資工作涉及面廣。要求高,當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府決定成立解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)由分管副區(qū)長任組長,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會保障局。各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確各部門的職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)系會議的作用,形成齊抓共管、合力維權(quán)的態(tài)勢。

二、立即行動。

從年月日起至月底,區(qū)政府決定。全區(qū)范圍內(nèi)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域集中開展一次清理拖欠農(nóng)民工工資的專項(xiàng)清理行動。各職能單位要在原有工作基礎(chǔ)上,對建筑業(yè)、紡織服裝業(yè)等勞動密集型企業(yè),服務(wù)類企業(yè),使用農(nóng)民工較多的個(gè)體私營企業(yè),勞動保障信用不高、有過欠薪紀(jì)錄的企業(yè)以及外來勞動力人數(shù)超過當(dāng)?shù)鼐用袢藬?shù)的區(qū)域進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)監(jiān)控,確切掌握企業(yè)工資管理和工資支付的實(shí)際情況,督促企業(yè)按時(shí)足額支付工資。對上述企業(yè)和區(qū)域的排查要一戶不漏,要建立分片負(fù)責(zé)制,根據(jù)所轄區(qū)用人單位的情況,實(shí)行分片包干,明確職責(zé),責(zé)任到人。要重點(diǎn)加強(qiáng)對建設(shè)施工企業(yè)和建設(shè)單位的監(jiān)管,對沒有資金來源、未使用有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)以及建設(shè)資金、工資保證金不落實(shí)的不得發(fā)放施工許可證,不得批準(zhǔn)開工報(bào)告。對惡意拖欠農(nóng)民工工資的要責(zé)令其限期改正,禁止其參與其他工程投標(biāo),并記入不良信用檔案和給予其他行政處罰。

三、強(qiáng)化投訴舉報(bào)制度

規(guī)范勞動保障監(jiān)察舉報(bào)投訴電話系統(tǒng)。從現(xiàn)在起到專項(xiàng)行動結(jié)束前,各有關(guān)部門要進(jìn)一步通暢投訴舉報(bào)渠道。投訴舉報(bào)電話要實(shí)行每天12小時(shí)(600至1800專人值班制度,及時(shí)受理和處理農(nóng)民工工資拖欠案件。根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<省解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案>通知》人社字[]286號)要求,明確突發(fā)事件處理原則、程序和相關(guān)人員的責(zé)任,進(jìn)一步建立健全欠薪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。勞動爭議仲裁委員會對因欠薪引起的勞動爭議案件要及時(shí)受理,及時(shí)處理,簡化辦事程序,并提供必要的法律援助。要加強(qiáng)同人民法院的配合,建立欠薪突發(fā)時(shí)間的快速受理、快速查處、快速處理、快速執(zhí)行的綠色通道,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件。

四、嚴(yán)肅處理拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題

加大各部門綜合執(zhí)法力度。對于行政部門投資的工程項(xiàng)目已拖欠的工程款,區(qū)人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)對解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。要由本部門限期予以清償;拖欠農(nóng)民工工資的先行墊付被拖欠的工資。對于房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目已拖欠的工程款,要督促建設(shè)單位限期還款;涉及拖欠農(nóng)民工工資的先行墊付被拖欠的工資。各有關(guān)部門要及時(shí)準(zhǔn)確地向人民法院提供建設(shè)單位拖欠工程款的信息,幫助建筑業(yè)企業(yè)通過法律途徑解決拖欠工程款問題。對因建設(shè)單位破產(chǎn)等特殊原因,致使拖欠工程款成為“死賬”由有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾咨平鉀Q。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、交通運(yùn)輸、水利、信訪、國土資源、總工會等部門要按照職責(zé)分工,深入貫徹落實(shí)《通知》要求,積極做好解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。各組成部門要做到各司其職,分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力。

五、各部門主要責(zé)任

1人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)對預(yù)防和解決企業(yè)拖欠工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。依法規(guī)范企業(yè)裁員行為,落實(shí)鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策,進(jìn)一步健全企業(yè)工資支付保障制度。采取有力措施,加強(qiáng)工資保障金專戶管理。督促有關(guān)企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)預(yù)留工資保障金。

2建設(shè)、交通、水利部門要加強(qiáng)對本行業(yè)建設(shè)施工市場的監(jiān)管。建立健全市場信用體系、工資保障金制度,從源頭嚴(yán)格控制工程款的撥付,防止由于拖欠工程款引發(fā)拖欠工資的事件。對新建項(xiàng)目,督促施工單位在落實(shí)工資保障金后,方可施工。

3司法行政機(jī)關(guān)要支持和引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員為依法預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠問題提供法律服務(wù)和法律援助。

4公安部門要及時(shí)查處欠薪逃匿等犯罪行為。

5監(jiān)察部門要切實(shí)發(fā)揮工作監(jiān)督作用。依法進(jìn)行查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

6各商業(yè)銀行要充分利用人民銀行征信系統(tǒng)。促進(jìn)拖欠職工工資問題的有效解決。并積極配合各級人力資源和社會保障部門加強(qiáng)對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)控,認(rèn)真做好企業(yè)工資支付賬戶的查詢、信息提供等相關(guān)工作。

7工會組織要指導(dǎo)企業(yè)工會組織職工代表隊(duì)企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)督檢查。列入廠務(wù)公開的內(nèi)容。

8財(cái)政等其他部門要根據(jù)職責(zé)分工。

明確任務(wù),各有關(guān)部門要按照分級管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)把預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠問題的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。

六、加快完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作的長效機(jī)制

建立健全企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度,有關(guān)部門要抓緊完善企業(yè)工資支付的法規(guī)和政策。完善工資保證金制度,強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,切實(shí)保障農(nóng)民工工資按月足額支付。要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程分包行為,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目資金管理,從源頭上防止發(fā)生拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題。各級政府未能解決政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款問題的除極特殊的項(xiàng)目外,一律不再批準(zhǔn)其新建政府投資工程項(xiàng)目。對有拖欠工程款問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),一律不得批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和為其辦理用地手續(xù)。對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑企業(yè),要依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制,并予以相應(yīng)處罰。

七、有關(guān)要求

(一)區(qū)政府各職能部門要于月日前。將專項(xiàng)檢查工作方案、專項(xiàng)行動小組成員名單、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)要及時(shí)會同各有關(guān)部門認(rèn)真做好專項(xiàng)行動總結(jié)工作,專項(xiàng)行動結(jié)束后。并于年月底前將本部門專項(xiàng)行動開展情況的書面總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作不到位以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資問題引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的要對直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施責(zé)任追究。

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