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為貫徹市委四屆三次全會精神，深入推進“每年一大步，三年大變樣”活動，努力打造宜居、宜業、宜游的休閑商務環境,市委、市政府決定啟動實施大道街道景觀綜合改造工程。以精品節點、街道建設帶動城市整體環境容貌提升。為確保工程順利實施，特制定如下方案。

一、工程概況

市大道全長公里，起點高速口，經道、路、道、路、路、止點國道界，呈S型。在路設置景觀廣場雕塑、在國道與交界處建設廣場；市區路同步進行街道景觀提升改造。

二、主要任務

大道街道景觀提升改造內容包括：城區界至高速路口兩側各米的綠化景觀帶建設；環至城區界道路兩側各米綠化建設。道、路、路、路實施以道路改造、穿衣戴帽、園林綠化、立面整修、夜景亮化、牌匾整治、架空線纜入地等為主要內容的綜合整治提升，將大道沿線建設成為設施功能完備，體現現代人與自然和諧，兼開放性、觀賞性、休閑性于一身的城市道路景觀帶。

三、組織機構及職責分工

為加大對大道景觀綜合整治工程的指揮和協調力度，確保各項工作順利推進，特成立大道景觀綜合整治工程指揮部，負責指揮、協調、調度、督導各項工作進度，抓難點、解難題、促突破，抓好各項工作的落實，指揮長由市政府副市長擔任，常務副指揮長由市建設局局長擔任，副指揮長由市委宣傳部常務副部長、市政府副秘書長、市政府辦公室副調研員、區區長、區代區長、開發區管委會副主任、市規劃局局長、市綜合執法局局長，市房管局局長、市交通局局長、市林業局局長、市財政局副局長、市監察局副局長、市國土局副局長擔任。指揮部下設辦公室。成員單位包括：區政府、區政府、開發區管委會、市財政局、市規劃局、市建設局、市國土資源局、市綜合執法局、市交通局、市林業局、市房管局、市監察局、市審計局、市檢察院、市民政局、市信訪局、市拆遷辦、市城改辦。

大道街道景觀提升改造擬分為道（高速口至城區界、城區界至環、環至路）、道、路、路、國道、路個區段和個重要節點分段實施。

（一）個區段及個重要節點分指揮部由相關責任單位組織成立，區段、節點任務及責任分工如下：

——個街道區段：

1、道（高速口至城區界），全長公里。兩側各米的綠化景觀帶建設；沿線單位外立面裝飾裝修。

責任單位：市規劃局、區政府、區政府、市交通局、市林業局

2、道（城區界—西環段），全長公里。兩側各米綠化建設，主路兩側慢車道鋪設。

責任單位：市規劃局、市建設局、市園林局

3、道（西外環—路），全長公里。

責任單位：市國土局、區政府、區政府

4、道（路—路），全長公里。

責任單位：市規劃局、市建設局、市房管局、市執法局

5、路（道—路），全長公里。

責任單位：市規劃局、市建設局、區政府、開發區管委會、市執法局、市房管局

6、路（路—國道），全長公里。

責任單位：市規劃局、區政府

7、國道（路—界），全長公里，在國道與界處建設廣場。

責任單位：市規劃局、開發區管委會

8、路（道—環），全長公里。

責任單位：市規劃局、市建設局、區政府、市執法局、市房管局

——個重要節點：

1、炊莊拆遷改造。

責任單位：區政府

2、火葬場搬遷。

責任單位：區政府

3、路廣場雕塑建設。

責任單位：市規劃局、區政府

（二）工程指揮部下設規劃設計、招標監理、工程施工、交通及專業管線、綜合督導、資金調度個專業工作組，主要工作任務是：

1、規劃設計組

負責明確各區段工程規劃建設內容；做好大道景觀綜合整治規劃方案的設計、評審和技術把關，公示規劃方案并征求社會各界意見，修改完善；負責提供總體效果圖和規劃設計要點；負責對大道兩側既有建筑及道路交通、綠化亮化、景觀節點等施工圖的審定把關。

責任單位：市規劃局、開發區管委會、沿街各產權單位

責任人：

完成時限：月日

2、招標監理組

負責按照工程進度要求，對符合招投標條件的，加快履行工程招投標程序，確保施工隊伍及時進場施工；負責對工程實行全過程跟蹤質檢和監理；涉及既有建筑招投標的要本著特事特辦的原則，由各責任單位按規范程序加緊報批。

責任單位：市建設局

責任人：

完成時限：月日

3、工程施工組

負責按照施工圖設計要求，完成街道整修、人行道鋪裝、道路交叉口渠化、排水管網、園林綠化、公交設施建筑物外立面改造等項工程施工。

①道路施工：按規劃設計方案要求，做好道路整修、人行道鋪裝、交叉口渠化、亮化、排水等設施的更新改造。

責任單位：市建設局、市交通局、開發區管委會

責任人：

完成時限：月日

②園林綠化：按照規劃設計方案要求，做好道路綠地、街心游園、景觀節點、交叉口綠化景觀的施工圖設計和施工。

責任單位：市林業局、市園林局、開發區管委會

責任人：

完成時限：月日

③環衛、公交設施：按照規劃設計方案要求，更新環衛設施、公共汽車站亭、站牌等。

責任單位：市建設局

責任人：

完成時限：月日

④既有建筑整治：按照施工圖設計要求。沿街各產權單位高標準對大道沿街兩側既有建筑物外立面及周邊進行美化包裝，亮化、綠化等配套設施實施整體提升改造。涉及住宅小區的由房管局負責督導實施；涉及沿街商鋪的由執法局負責督導實施；其他建筑由建設局負責督導實施。

責任單位：市建設局、市規劃局、市房管局，市綜合執法局、區政府、區政府、開發區管委會、沿街各責任單位

責任人：

完成時限：月日

⑤廣告牌匾規范整治。按照規劃設計方案要求，清除大道沿線既有建筑物影響市容觀瞻的廣告牌匾；對沿街門店設置的廣告牌匾進行高標準提升整治。

責任單位：市綜合執法局、市規劃局

責任人：

完成時限：月日

4、交通及專業管線組

負責按照規劃設計方案要求，對道路標線、交通標志、信號指示、電子監控等交通設施進行更新改造；負責對沿線路名標志、報刊亭、郵政信箱等公用設施更新改造；負責按照規劃設計要求和規劃路由，凡涉及電力、通訊、交通、有線電視等所有架空線路要全部切改入地；施工建設由各運營單位自行組織。

責任單位：市規劃局、市綜合執法局、市民政局、市郵政局、市供電公司、市交警支隊、公司（ 公司）

責任人：

完成時限：月日

5、綜合督導組

負責按照規劃設計方案要求和工程進度，對沿街各責任單位的庭院綠化、既有建筑物外觀改造和景觀環境整治等進行督導和檢查；負責及時下達督辦通知書，督促限期、按規劃要求整改到位。

責任單位：市指揮部辦公室

責任人：

6、資金調度組

負責調度、安排道路整修、人行道鋪裝、道路交叉口渠化、園林綠化、排水管網、亮化等項公共設施的建設資金、根據工程進度，市財政評審中心對工程實際發生費用進行評審，及時撥付工程款，確保工程按時完成。

責任單位：市財政局

責任人：

四、實施步驟

大道景觀綜合整治工程，時間緊，任務重，標準高，涉及戰線之長、專業部門之多，任務之綜錯復雜前所未有，是落實城鎮面貌三年大變樣關鍵之年會戰性的重要任務，各責任部門要本著“邊設計，邊施工，先地下，后地上”的原則，在充分調查摸底的基礎上，交叉作業，強力推進，在月日前全面完成大道景觀綜合整治任務。具體分為三個階段進行。

1、準備階段（月日至月日）。市規劃局負責完成規劃設計方案的設計、評審、公示和修訂完善。各責任單位依據《大道景觀綜合整治實施方案》，統一思想，形成合力，細化任務，明確責任，強力攻堅，確保各項工作部署到位，按既定時間完成。

2、實施階段（月日至月日）。各責任單位按照《大道景觀綜合整治規劃設計方案》的要求，抓緊組織道路設施、建筑外觀改造、園林綠化、燈光亮化等施工圖設計，對具備招投標條件的，市建設局會同各責任單位及時履行程序，確定施工隊伍，加緊進場施工；要求在之前，大道沿線電力、通訊、交通、有線電視等所有架空線路要全部切改入地，專業綠化、燈光亮化、便道鋪裝、交叉口渠化、道路硬化、公交、環衛設施配套建設等地面以下任務要完成過半。之前，包括大道沿線建筑物外立面改造，社會亮化、綠化在內的所有提升改造任務全部完成。

3、收尾、驗收階段（月日至月日）。由市規劃局牽頭，按照工程進度，及時組織市建設、綜合執法、房管、園林、環衛、市政、交警等部門，對大道景觀綜合整治工程進行竣工驗收。期間，對未按要求完成的或整治標準不達標的，由綜合督導組及時下達整改通知書，限期整改，確保按時限、按標準完成任務。

五、保障措施

（一）提高認識，統一思想。大道環境景觀提升改造工程是落實省委、省政府提出的“每年一大步，三年大變樣”目標的攻堅任務，是展示“河北窗口”形象的重要工程，各責任單位必須講政治、顧大局，統一思想、形成合力，全力以赴，如期高效優質地完成工程建設，努力打造精品示范工程，實現城市面貌大變樣，城市品味大提升。

（二）加強領導，協調聯動。為加強大道街道環境景觀建設工程的日常指揮調度，根據《實施方案》確定的各項任務，每項工程各責任單位都要成立相應的工作組，主要領導要一線指揮、現場督戰，親自組織抓細化、親自上手促落實、親自監督保完成。各級各有關部門要本著特事特辦、急事快辦的原則，協調聯動，互相配合，共同解決工程建設中遇到的問題，在確保質量、確保安全的前提下，搶工期、比進度，舉全市之力，推進工程建設。

（三）強化督導，明確獎懲。各責任單位要按照《實施方案》確定的任務，實行倒計時，排出工作進度時間表，以小進度保大進度。指定責任領導和具體責任人，每天向市指揮部辦公室匯報施工進展情況。市指揮部通過召開聯席調度會、現場辦公會等，每周專題調度兩次，及時協調解決各種問題。對任務完成好的進行通報表揚，對工作不力、進度緩慢的給予黃牌警告、通報批評。