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為更好的實踐科學發展觀，根據區委、區政府《關于進一步構建權力陽光運行機制的實施意見》（江委〔〕63號）文件精神，以及市人口計生委的有關文件精神，現提出以下實施意見：

一、建設目標

以依法清理和規范權力為基礎，以政務公開為原則，以電子政務為載體，推動各項權力規范、公開、透明、高效運行，初步建立權力陽光運行機制。

二、建設任務和要求

（一）依法清理和規范權力

1.進一步清理權力事項。結合新一輪行政審批制度改革等工作，由政計科牽頭從行政許可、行政監管、行政處罰、行政強制、行政確認（登記）、行政征收、行政裁決和其他行政權等方面，依法對各科室現有的全部行政權力進行進一步清理。梳理出局各行政權力具體事項的名稱和法律依據。完成具體行政執法職權及依據的清理后上報市法制辦備案。今后如遇到法律、法規、規章變化的，再將變化后的情況進行清理。

2.編制行政許可、行政處罰職權目錄、運行流程和監督機制明示圖。由政計科牽頭對經過清理核定的行政權力（包括行政許可、行政處罰等），按照權力分類、權力編碼、權力名稱等項目編制職權目錄，其中權力編碼由組織機構編碼、執法類型、事項序號三部分組成；按照實施該權力的法律要求和工作要求，包括權力行使的條件、工作運作程序、環節、期限等，針對不同的運作程序，分別編制不同的權力運行流程圖；按照監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等項目編制監督機制明示圖。

3.申報審核確認。整理出來的行政權力事項和編制的職權目錄、權力運行流程圖、監督機制明示圖，經區法制辦審核確定后，按《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，通過局門戶網站等載體向社會公布。我局行政權力調整和改變時，應及時修訂職權目錄、權力運行流程圖和監督機制明示圖，重新申報和向社會公布。

（二）全面推進信息化

1.實現信息公開。按照以公開為原則、不公開為例外的要求，全面、深入推進政府信息公開工作，科學梳理信息，促進行政審批、執法等權力運行信息公開，不斷完善政府信息公開的內容和范圍。所有非涉密信息，根據不同情況在區信息公開網站、我局門戶網站公開。將行政權力清單、運行流程等編入我局政府信息公開目錄，通過門戶網站政府信息公開專欄等渠道予以公開。

2.健全計生系統網上政務平臺。（1）加強門戶網站建設，辦公室負責整個網站的管理，政計科負責網站的技術支持，各科室依據職責，及時更新完善相關內容。在門戶網站設立行政執法事項受理指南，并完善政府信息公開專欄建設。（2）積極推進辦事項目網上受理、網上辦理、網上反饋，構建一網式、全時段的“網上服務窗口”。（3）完善再生育網上審批系統，建立再生育網上審批的規范、檢查、指導。建立健全流動人口環孕情監測信息系統、優質服務軟件常住人口育齡婦女信息庫、流動人口育齡婦女信息庫。在加大信息公開力度的同時，要注重對信息庫中個人信息的保護，防止泄露個人隱私。

三、組織實施和保障

建立局進一步構建權力陽光運行機制工作領導小組，局主任及分管副局長任正、副組長，成員由相關科室負責人組成。進一步構建權力陽光運行機制工作由局領導小組具體落實，有關科室各負其責，確保責任到人，工作落實，為構建權力陽光運行機制提供強有力的組織保障。

廣泛宣傳進一步構建權力陽光運行機制的重要意義、主要內容和工作措施，使干部了解和熟悉這項工作，提高參與的自覺性和主動性，營造良好的氛圍。要加強對構建權力陽光運行機制所涉及的法律法規和電子政務知識的培訓，不斷提高各科室工作人員依法、公開履行職責的能力，為構建權力陽光運行機制提供智力和技術支持。