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根據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔〕29號)和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案的通知》(政辦〔〕130號)，為實(shí)現(xiàn)我市全民科學(xué)素質(zhì)工作2020年的目標(biāo)，安排“十二五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作的階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、背景和意義

自年國務(wù)院實(shí)施《綱要》以來，全市各地、各部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞市委、市政府工作大局，聯(lián)合協(xié)作、務(wù)實(shí)進(jìn)取，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績，基本實(shí)現(xiàn)了“”時期的發(fā)展目標(biāo)。對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動措施的穩(wěn)步推進(jìn)，帶動了全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高;教育培訓(xùn)與科普活動廣泛開展，科普設(shè)施不斷完善，科普資源逐步豐富，大眾傳媒科技傳播能力顯著增強(qiáng)，使公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力得到較大提升。聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制的建立，為全民科學(xué)素質(zhì)工作的順利開展提供了保障。

但是，也要清醒地看到，目前我市公民科學(xué)素質(zhì)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市相比仍有較大差距，我市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作發(fā)展還不平衡，不能滿足全面建設(shè)小康社會的需要和建設(shè)創(chuàng)新型的要求。主要表現(xiàn)在：面向農(nóng)民、社區(qū)居民的全民科學(xué)素質(zhì)工作亟待強(qiáng)化，科普資源整合力度仍然不夠，科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力有待提升，科普人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng);科普事業(yè)投入不足，科普產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展不夠，社會各方力量廣泛參與科學(xué)素質(zhì)工作的積極性還沒有充分調(diào)動?！笆濉睍r期是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的奠基期。進(jìn)一步加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，對增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障和改善民生，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中率先崛起、富民興許目標(biāo)具有重要戰(zhàn)略意義。

二、方針和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)方針

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的指導(dǎo)方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，面向基層、關(guān)注民生，完善機(jī)制、提升能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、開拓創(chuàng)新，推動科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，不斷提高我市全民科學(xué)素質(zhì)，為推動我市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中率先崛起富民興許做出新貢獻(xiàn)。

(二)目標(biāo)

到2015年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及工作取得顯著成效，基本形成公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，我市公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到或超過全省平均水平。

1.促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會的深入貫徹落實(shí)。突出工作主題，更加關(guān)注保障和改善民生，重點(diǎn)宣傳低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等觀念和知識，倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)人與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動發(fā)展向依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

2.以開展重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全市公民科學(xué)素質(zhì)整體水平持續(xù)提升。未成年人對科學(xué)的興趣明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)決策水平不斷提高，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間、不同地方居民之間科學(xué)素質(zhì)差距逐步縮小。

3.公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力大幅提升?？茖W(xué)教育與培訓(xùn)體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，科普資源更加豐富，科普人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，促進(jìn)基本科普服務(wù)的公平普惠，公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會與途徑顯著增多。

4.公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)機(jī)制不斷創(chuàng)新。資源共享機(jī)制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強(qiáng)，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制初步建立。動員激勵機(jī)制不斷完善，社會各方面參與公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成?？破展ぷ髋c科研、教育、文化等事業(yè)緊密結(jié)合，聯(lián)合協(xié)作機(jī)制不斷完善，全民科學(xué)素質(zhì)工作合力不斷增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)指導(dǎo)方針和目標(biāo)，“十二五”時期重點(diǎn)開展以下工作：

(一)實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動

1.任務(wù)：

(1)宣傳科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我市市情，重點(diǎn)宣傳節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造等內(nèi)容，使未成年人不斷提高科學(xué)認(rèn)知水平，從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識。

(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育，提高學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量，著力提升中小學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，使中小學(xué)生掌握基本的科學(xué)知識與技能，體驗(yàn)科學(xué)研究活動的過程，培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度與興趣。

(3)鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量，為農(nóng)村未成年人特別是女童和留守兒童提供更多接受科學(xué)教育和參與科普活動的機(jī)會，培養(yǎng)他們獨(dú)立學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的能力。

(4)開展多種形式的科普活動和社會實(shí)踐，引導(dǎo)未成年人形成對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好，樹立科學(xué)意識，崇尚科學(xué)精神，養(yǎng)成運(yùn)用科學(xué)知識和方法思考、解決問題的習(xí)慣。

2.措施：

(1)在幼兒園日常教育中融入科學(xué)啟蒙教育。結(jié)合幼兒年齡特點(diǎn)，利用身邊的事物與現(xiàn)象，通過游戲、活動等方式激發(fā)幼兒的認(rèn)知興趣和探究欲望，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

(2)推進(jìn)義務(wù)教育階段科學(xué)素質(zhì)教育。實(shí)施科學(xué)等課程標(biāo)準(zhǔn)，提高科學(xué)課程和數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等課程的教學(xué)質(zhì)量，幫助學(xué)生掌握基本的科學(xué)知識與技能。加強(qiáng)數(shù)字技能學(xué)習(xí)教育，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)和獲取信息的能力。進(jìn)一步推廣“做中學(xué)”的經(jīng)驗(yàn)和成果，創(chuàng)新科學(xué)教育方法，鼓勵學(xué)生通過參與、體驗(yàn)、實(shí)踐等方式提高科學(xué)素質(zhì)。

(3)推進(jìn)高中階段的科學(xué)教育。鼓勵普通高中開設(shè)豐富多彩的科學(xué)教育選修課，拓寬學(xué)生的知識面。鼓勵開設(shè)通用技術(shù)課程，支持開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐活動，提高學(xué)生的探究能力。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。逐步開展農(nóng)村新成長勞動力免費(fèi)勞動預(yù)備制培訓(xùn)。

(4)豐富校外和課外科學(xué)教育活動。動員科技和教育工作者開展與青少年面對面的科技交流活動。發(fā)揮科技場館等科普教育基地的作用，開展大手拉小手科技傳播行動、科技專家進(jìn)校園(社區(qū))、走進(jìn)科學(xué)殿堂等活動，鼓勵學(xué)生進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、動手做科研、參加科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)。辦好青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機(jī)器人競賽、科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)上知識競賽、課外學(xué)術(shù)科技作品競賽等活動，提高各類科技競賽的質(zhì)量。積極鼓勵各地和民間公益組織開展普及性科技活動，擴(kuò)大參與面和影響力。面向鄉(xiāng)村學(xué)生、農(nóng)民工子女組織開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育等各類志愿服務(wù)，幫助他們提高科學(xué)素質(zhì)、豐富生活閱歷、增長見識。

(5)營造崇尚科學(xué)的校園文化氛圍。在創(chuàng)建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動過程中，普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、心理生理健康、安全避險(xiǎn)自救等知識，加強(qiáng)珍愛生命、遠(yuǎn)離和崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信宣傳教育。開展學(xué)?？萍脊?jié)、科技周等常規(guī)教育活動，鼓勵學(xué)生進(jìn)行小制作、小發(fā)明、小創(chuàng)造，組織開展防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練，設(shè)立科普教育長廊、板報(bào)，營造師生自由討論的文化氛圍。開展創(chuàng)建“青少年科技教育基地學(xué)?！被顒?，宣傳推廣科技教育工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

(6)建立完善校外科技活動場所與學(xué)校科學(xué)課程的銜接機(jī)制。總結(jié)推廣青少年學(xué)生校外活動場所科普教育共建共享試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。開展科技館活動進(jìn)校園、科普大篷車進(jìn)校園等工作，鼓勵中小學(xué)校利用科技館、青少年學(xué)生校外活動中心、青少年宮、兒童活動中心、科普教育基地、青少年科技教育基地等資源開展科學(xué)技術(shù)教育和科普活動。

(7)發(fā)揮家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的作用。鼓勵中小學(xué)校、幼兒園利用家長學(xué)校、家校聯(lián)系會議等形式，對未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人的育兒觀念、方法給予指導(dǎo)，提高其科學(xué)育兒水平。鼓勵父母或其他監(jiān)護(hù)人為未成年人進(jìn)行科學(xué)實(shí)踐活動提供條件，引導(dǎo)其廣泛接觸自然、社會，培養(yǎng)親近自然的情感。

3.分工：由市教育局、團(tuán)市委牽頭，市委宣傳部、市科技局、人力資源社會保障局、國土資源局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、廣電局、地震局、婦聯(lián)、科協(xié)參加。

(二)實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動

1.任務(wù)：

(1)宣傳科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源、保護(hù)耕地、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園等內(nèi)容的宣傳教育，推動廣大農(nóng)村形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(2)提高農(nóng)民運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收致富的能力，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，將普及實(shí)用技術(shù)與提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)相結(jié)合，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。

(3)提高農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)以及適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)文明生活的能力。

(4)提高農(nóng)村婦女及山區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

2.措施：

(1)建立農(nóng)村科學(xué)教育培訓(xùn)體系。落實(shí)《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》，充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)、農(nóng)村成人文化教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科教與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、普通院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、科普惠農(nóng)服務(wù)站、村文化活動室等在農(nóng)村科技培訓(xùn)中的作用，面向農(nóng)民大力開展科學(xué)教育活動。

(2)繼續(xù)開展形式多樣的農(nóng)民科技培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、星火科技培訓(xùn)、雙學(xué)雙比活動、巾幗科技致富工程等，開展針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造能力。

(3)繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)就業(yè)人員培訓(xùn)。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)人員和農(nóng)村社會管理人員開展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民職業(yè)技能水平。根據(jù)就業(yè)市場需求和企業(yè)崗位實(shí)際要求，對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者開展訂單式培訓(xùn)或定崗培訓(xùn)，使其掌握初級以上職業(yè)技能或達(dá)到上崗要求。鼓勵農(nóng)村未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力參加1—2個學(xué)期的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，提升技能水平和就業(yè)能力。組織有技術(shù)、資金和創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、后續(xù)扶持等“一條龍”服務(wù)，幫助其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵各級各類學(xué)校參與培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，開展進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

(4)廣泛開展各種形式的群眾性、社會性、經(jīng)常性農(nóng)村科普活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周、全國科普日等活動，總結(jié)推廣科技特派員、科技人員進(jìn)村、科技入戶、科技110、科普大集、科技咨詢服務(wù)站、科技專家和致富能手下鄉(xiāng)、科教興村、科技之光青年專家服務(wù)團(tuán)活動、“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋等行之有效的做法，探索建立科技工作者“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”的長效機(jī)制。繼續(xù)開展千鄉(xiāng)萬村環(huán)?？破招袆?，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展節(jié)約資源和綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物等宣傳，開展反對封建迷信等科普活動。

(5)加強(qiáng)農(nóng)村科普示范體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施科普惠農(nóng)興村計(jì)劃、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村民居防震保安工程等惠農(nóng)工程。加強(qiáng)農(nóng)村基層科普隊(duì)伍和科普能力建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地等示范帶動作用，探索建立科普服務(wù)“三農(nóng)”的長效機(jī)制。深入開展全國、全省科技進(jìn)步示范市(縣)和全國、全省科普示范縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、“三創(chuàng)一帶”(創(chuàng)建先進(jìn)科普示范縣市、創(chuàng)建先進(jìn)農(nóng)村科普示范基地、創(chuàng)建先進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，帶動農(nóng)民科技致富奔小康)等創(chuàng)建活動，推廣農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

(6)健全農(nóng)村科普公共服務(wù)體系。完善農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等發(fā)展農(nóng)村基層科普組織。對農(nóng)村黨員、基層干部、骨干農(nóng)民、科技示范戶、農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人以及農(nóng)村各類實(shí)用人才開展科普工作培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、村科普小組、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)技服務(wù)中的作用，發(fā)揮科技特派員、大學(xué)生村官的科普宣傳、科技咨詢服務(wù)作用，組織專家咨詢服務(wù)和志愿者隊(duì)伍，形成動員科技人員為“三農(nóng)”服務(wù)的有效機(jī)制。

3.分工：

由市農(nóng)業(yè)局、科協(xié)牽頭，市委組織部、宣傳部、市財(cái)政局、教育局、科技局、人力資源社會保障局、環(huán)保局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、廣電局、安全監(jiān)管局、地震局、總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)參加。

(三)實(shí)施城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)行動

1.任務(wù)：

(1)宣傳科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、健康生活等知識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)文明健康生活方式的形成。

(2)圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和自身發(fā)展的要求。

(3)圍繞城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，提高進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力。

(4)提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

2.措施：

(1)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)勞動者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理。將科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育的課程和培訓(xùn)教材，作為各類職業(yè)培訓(xùn)和成人教育的內(nèi)容。促進(jìn)用人單位加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)工作，建立健全從業(yè)人員帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵職工在職學(xué)習(xí)。

(2)大力開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。健全以勞動就業(yè)技能培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)企業(yè)用工需求和勞動者的就業(yè)需求，組織訂單式、定向式培訓(xùn)，提高勞動者職業(yè)技能水平。實(shí)施青工技能振興計(jì)劃，開展青年崗位能手活動、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，組織青年技能訓(xùn)練營，開展全市青年職業(yè)技能大賽。深入開展婦女巾幗建功活動，廣泛開展婦女崗位培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，激勵婦女在工作崗位建功成才。

(3)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。實(shí)施新的專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，舉辦專業(yè)技術(shù)人員高級研修班，建設(shè)市級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員能力水平和科學(xué)素質(zhì)的全面提升。充分發(fā)揮科技社團(tuán)在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)科技人員開展技術(shù)攻關(guān)、解決技術(shù)難題，參加跨行業(yè)、跨學(xué)科的學(xué)術(shù)研討和技術(shù)交流活動。

(4)開展日常性職工科普教育活動。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”、“講理想、比貢獻(xiàn)”等活動，著力打造一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、技能型團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用，舉辦面向職工的專題講座，組織職工技能競賽和同業(yè)技術(shù)交流，廣泛開展小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造等群眾性技術(shù)革新活動，組織專家團(tuán)隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有大型企業(yè)開展技術(shù)咨詢服務(wù)等活動。在企業(yè)內(nèi)部刊物、廣播、閉路電視、局域網(wǎng)絡(luò)上開辦科普專欄，設(shè)立科普櫥窗、職工書屋等，充分利用有關(guān)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品陳列室等建設(shè)科普宣傳陣地。加大面向科技工作者的健康知識科普宣傳力度，組織開展健康講座、心理培訓(xùn)等宣傳教育活動。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工青年的情感需求和心理問題，著力加強(qiáng)對務(wù)工青年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。

3.分工：

由市人力資源社會保障局、總工會、安全監(jiān)管局牽頭，市委宣傳部、市教育局、科技局、衛(wèi)生局、廣電局、地震局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、科協(xié)參加。

(四)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動

1.任務(wù)：

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將提高科學(xué)素質(zhì)貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的選拔錄用、教育培訓(xùn)、綜合評價(jià)全過程，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和科學(xué)執(zhí)政的能力，增強(qiáng)公務(wù)員終身學(xué)習(xí)和科學(xué)管理的能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。

2.措施：

(1)開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科技教育培訓(xùn)。貫徹落實(shí)中央《年干部教育培訓(xùn)改革綱要》及省委、市委實(shí)施意見，將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、普及科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、倡導(dǎo)科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)教育培訓(xùn)。(2)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)學(xué)習(xí)。在各級黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)中，將科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新型國家建設(shè)等戰(zhàn)略思想以及我國科技發(fā)展規(guī)劃等作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。在組織培訓(xùn)、自主選學(xué)和在職自學(xué)中，強(qiáng)化科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的學(xué)習(xí)。

(3)在領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員選拔錄用、綜合評價(jià)工作中體現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)的要求。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人公開選拔考試大綱和題庫中，強(qiáng)化與科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的內(nèi)容。在公務(wù)員錄用考試中，強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)內(nèi)容。啟動領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測、評估標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

(4)依托各類干部培訓(xùn)院校，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)。將科學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容納入各級各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)課程體系建設(shè)，組織編寫培訓(xùn)教材和專業(yè)教材。

(5)開展各類科普活動，向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員普及現(xiàn)代科學(xué)知識。繼續(xù)辦好專家科技講座、科普報(bào)告、主題演講和科學(xué)素質(zhì)大講堂等。有計(jì)劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員到科研場所實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。

(6)加大宣傳力度，為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員提高科學(xué)素質(zhì)營造良好氛圍。推出一批注重科學(xué)素養(yǎng)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員典型，宣傳其做法、經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)中央宣傳部等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科普宣傳工作的意見》(中宣發(fā)〔〕27號)，大力傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)精神。

3.分工：

由市委組織部、市人力資源社會保障局牽頭，市委宣傳部、市科技局、國土資源局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、科協(xié)參加。

(五)實(shí)施社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動

1.任務(wù)：

(1)宣傳科學(xué)發(fā)展觀，普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、健康生活等知識，促進(jìn)社區(qū)居民形成科學(xué)文明健康的生活方式。

(2)提升社區(qū)居民應(yīng)用科學(xué)知識解決實(shí)際問題、改善生活質(zhì)量、應(yīng)對突發(fā)事件的能力，激發(fā)社區(qū)居民提高科學(xué)素質(zhì)的主動性和積極性。

(3)圍繞建設(shè)文明和諧的學(xué)習(xí)型社區(qū)，提升社區(qū)科普服務(wù)能力，完善社區(qū)公共服務(wù)體系。

2.措施：

(1)開展多種形式的社區(qū)科普宣傳和教育活動。圍繞安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，開展科教進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂、節(jié)能減排家庭行動、心理健康咨詢等活動。有條件的縣(市、區(qū))開辦社區(qū)科普大學(xué)(學(xué)校)。發(fā)揮社區(qū)在提高勞動者科學(xué)素質(zhì)、服務(wù)民生和促進(jìn)社會和諧方面的作用，面向老年人、婦女、少年兒童開展科學(xué)、安全、健康生活等宣傳和教育活動。面向農(nóng)民工開展提升自身素質(zhì)、適應(yīng)城市生活的宣傳和教育活動。

(2)提升社區(qū)科普能力。實(shí)施社區(qū)科普益民計(jì)劃。充分依托社區(qū)公共服務(wù)場所和設(shè)施，完善社區(qū)科普活動室、科普圖書室、科普畫廊等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮其科普功能。結(jié)合社區(qū)信息化建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新型傳媒的科普宣傳功能。健全街道科協(xié)、科普協(xié)會和社區(qū)科普小組等網(wǎng)絡(luò)組織。培養(yǎng)社區(qū)實(shí)用人才，建立社區(qū)科普宣傳員和科普志愿者隊(duì)伍。開展科普示范街道、社區(qū)、樓宇、家庭等創(chuàng)建活動。

(3)形成社會化的社區(qū)科普工作格局。整合社區(qū)內(nèi)及周邊科普資源，建立共建共享機(jī)制，鼓勵學(xué)校、科研院所、企業(yè)、科技社團(tuán)、科普場館、科普教育基地和部隊(duì)積極參與社區(qū)的科普活動。

3.分工：

由市科協(xié)、婦聯(lián)牽頭，市委宣傳部、市教育局、科技局、國土資源局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、廣電局、安全監(jiān)管局、地震局參加。

(六)實(shí)施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程

1.任務(wù)：

(1)加強(qiáng)教師的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體科學(xué)素質(zhì)和水平。

(2)加強(qiáng)教材建設(shè)，改革教學(xué)方法，適應(yīng)不同對象需求，滿足科學(xué)教育與培訓(xùn)要求。

(3)加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的教育培訓(xùn)場所、基地，根據(jù)需要建設(shè)新的科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的教學(xué)儀器和設(shè)備，為開展科學(xué)教育與培訓(xùn)提供基礎(chǔ)條件支持。

2.措施：

(1)大力提高教師的科學(xué)素質(zhì)。鼓勵學(xué)院等有關(guān)高等院校增設(shè)科學(xué)教育相關(guān)專業(yè)，著力培養(yǎng)科學(xué)教育的專門師資。在職教師培訓(xùn)增加科學(xué)教育內(nèi)容，推進(jìn)中小學(xué)教師科學(xué)素質(zhì)與課程實(shí)施能力建設(shè)，廣泛開展中小學(xué)科學(xué)教師之間的業(yè)務(wù)交流，提高實(shí)施科學(xué)教育的能力和水平。以縣及縣以下幼兒園、中小學(xué)科學(xué)教育教師培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)科學(xué)教育骨干教師培訓(xùn)。逐步完善科學(xué)教育教師職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

(2)完善科技和教育結(jié)合、共同推動科學(xué)教育的有效模式。推動高等院校、科研院所的科技專家參與中小學(xué)科學(xué)課程教材建設(shè)、教學(xué)方法改革和科學(xué)教師培訓(xùn)。推動有條件的中學(xué)科學(xué)教師到高等院校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室參與科研實(shí)踐。組織市青少年科技教育講師團(tuán)，實(shí)施千名科技教師培訓(xùn)工程。

(3)提高科學(xué)教育與培訓(xùn)教材的質(zhì)量。按照基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高科學(xué)課程教材的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的趣味性、直觀性和吸引力。將科普工作與素質(zhì)教育緊密結(jié)合，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造能力，將科普內(nèi)容納入各級各類教育培訓(xùn)教材和教學(xué)計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的特點(diǎn)和需求，加強(qiáng)各類人群科學(xué)教育培訓(xùn)的教材建設(shè)。

(4)改進(jìn)科學(xué)教育與培訓(xùn)的教學(xué)方法。加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育研究，改進(jìn)教學(xué)方法，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)與先進(jìn)教學(xué)理念，增強(qiáng)教育教學(xué)效果。針對不同人群開展科學(xué)教育培訓(xùn)，改革與探索成人教育教學(xué)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

(5)加強(qiáng)科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)條件建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)科學(xué)儀器、教具、圖書等基本達(dá)標(biāo)，面向社會提供服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，支持和鼓勵現(xiàn)有科學(xué)教育網(wǎng)站擴(kuò)大科學(xué)教育資源的容量。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的科學(xué)教育資源建設(shè)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，動員大學(xué)、科研院所、科技館、職業(yè)學(xué)校、成人文化教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)對公眾進(jìn)行分類教育和培訓(xùn)。

3.分工：

由市教育局、人力資源社會保障局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、科技局、農(nóng)業(yè)局、總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、科協(xié)參加。

(七)實(shí)施科普資源開發(fā)與共建共享工程

1.任務(wù)：

(1)繁榮科普創(chuàng)作。圍繞宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣時展脈搏，適應(yīng)國家、社會和公眾的需要，注重科學(xué)與藝術(shù)、自然科學(xué)與人文社會科學(xué)的結(jié)合，創(chuàng)作開發(fā)一批優(yōu)秀科普作品。

(2)集成市內(nèi)外科普資源及信息，建立共享交流平臺，為社會和公眾提供基本科普資源支持和公共科普服務(wù)。

(3)促進(jìn)科普資源開發(fā)、集散和服務(wù)的社會化，發(fā)揮市場機(jī)制引導(dǎo)作用，積極推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.措施：

(1)促進(jìn)原創(chuàng)性科普作品的創(chuàng)作。以評獎、作品征集等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度，鼓勵社會各界參與科普作品創(chuàng)作。推出一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀掛圖、圖書、展覽、影視作品、文藝節(jié)目等科普資源，加大宣傳力度，提高公眾的認(rèn)知度。推動優(yōu)秀科普電影、電視節(jié)目在基層播放。加強(qiáng)國際合作與交流，引進(jìn)國外優(yōu)秀科普產(chǎn)品，促進(jìn)我市科普創(chuàng)作整體水平的提高。調(diào)動科技、教育、傳媒工作者科普創(chuàng)作的積極性，把科普作品的創(chuàng)作納入業(yè)績考核范圍。

(2)推動科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源。促進(jìn)開展各類科研項(xiàng)目成果的傳播和普及工作，提高公眾對國家重大工程項(xiàng)目、科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技重大專項(xiàng)產(chǎn)生的創(chuàng)新成果的關(guān)注度和知曉率。積極探索將學(xué)術(shù)交流與科普活動緊密結(jié)合的新途徑，充分發(fā)揮科技社團(tuán)聯(lián)系科技工作者及科普創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)的作用，選擇適宜向公眾傳播的科技成果，探索建立將科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源的機(jī)制。鼓勵和支持科研項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人將科研成果向社會公眾傳播。

(3)加強(qiáng)科普資源的開發(fā)、集成與共享。推動展覽和展品在各類科普場館、設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)之間交流。推動科普資源包開發(fā)，集成各種科普展覽、教育和活動資源，供廣大青少年宮、科普活動中心、圖書館、博物館、科普活動站等場所和學(xué)校、農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)等基層單位共享使用。促進(jìn)科普展教活動與學(xué)?？茖W(xué)課程教學(xué)、綜合實(shí)踐和研究性學(xué)習(xí)相銜接。建立應(yīng)急科普資源開發(fā)與服務(wù)機(jī)制。

(4)建立科普資源及信息的共享交流平臺。以中國數(shù)字科技館等優(yōu)秀科普網(wǎng)站為平臺，建立動員激勵機(jī)制，通過分散存儲、集中服務(wù)等形式，推動全社會優(yōu)質(zhì)科普資源集成共享。

(5)推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以公眾科普需求為導(dǎo)向，發(fā)揮市場的引導(dǎo)、優(yōu)化和調(diào)節(jié)作用，推動科普產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、集散和服務(wù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。推動科普出版、科普旅游、科普展覽展品開發(fā)制作、科普玩具、科普教育與科普游戲軟件、營利性科普網(wǎng)絡(luò)等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)并舉的體制。

3.分工：

由市科協(xié)、科技局牽頭，市委宣傳部、市教育局、國土資源局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、廣電局、安全監(jiān)管局、總工會、團(tuán)市委參加。

(八)實(shí)施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程

1.任務(wù)：

(1)加大報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的科技傳播力度。

(2)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在科技傳播中的積極作用。

(3)提升各類媒體的科技傳播質(zhì)量。

2.措施：

(1)制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施。推動電視臺、廣播電臺制作更多喜聞樂見的科技節(jié)目并增加播出時間，出版單位增加各類科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報(bào)紙?jiān)黾涌萍紝诘臄?shù)目和版面，科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站建設(shè)科技專欄。市主要新聞媒體確定專人負(fù)責(zé)科技宣傳工作。完善考核評價(jià)機(jī)制，扶持科技宣傳報(bào)道做大做強(qiáng)。推動各類大眾傳媒機(jī)構(gòu)參與科普產(chǎn)品的開發(fā)和制作。大力扶持科普出版物等科普產(chǎn)品在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)行、使用工作。

(2)提升大眾傳媒從業(yè)者的科學(xué)素質(zhì)與科技傳播能力。加強(qiáng)科技宣傳報(bào)道人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織科技宣傳報(bào)道編輯記者集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。推動科技社團(tuán)與媒體交流互動，提高媒體從業(yè)者客觀準(zhǔn)確報(bào)道最新科技成果、具有科技背景的社會熱點(diǎn)話題以及自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

(3)打造科技傳播媒體品牌。市主要新聞媒體開設(shè)科技宣傳專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，定期進(jìn)行科技宣傳報(bào)道。各縣(市、區(qū))主要新聞媒體參照市媒體做法，開設(shè)專題、專欄或?qū)０妫哟罂萍夹麄鲌?bào)道力度。培育一批讀者量大、知名度高的綜合性報(bào)紙科技專欄、專版。

(4)支持新興媒體加大開展科技傳播的力度。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新興媒體在科技傳播中的積極作用，培育、扶持若干有較強(qiáng)吸引力的品牌科普網(wǎng)站和虛擬博物館、科技館。

3.分工：

由市委宣傳部牽頭，市教育局、科技局、農(nóng)業(yè)局、廣電局、地震局、總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、科協(xié)參加。

(九)實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程

1.任務(wù)：

(1)大幅度增強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施的整體服務(wù)能力，增加公眾提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會與途徑。

(2)優(yōu)化科普資源配置，增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，形成較為合理的全市整體布局。

(3)基本建立科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的保障體系。

2.措施：

(1)加強(qiáng)對科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。貫徹落實(shí)《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃及基本建設(shè)計(jì)劃，加大對公益性科普設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的公共投入。

(2)積極發(fā)展科技館。努力推動建設(shè)市科技館新館。按照《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對不具備展教功能或不能充分發(fā)揮科普作用的科技場館進(jìn)行必要的更新改造。積極推動科技館在全市的合理布局，重點(diǎn)在有條件的縣(市、區(qū))發(fā)展主題、專題及其他具有特色的科技館。創(chuàng)新理念，加強(qiáng)展覽和教育活動的設(shè)計(jì)策劃，增強(qiáng)科技館的展示和教育功能，提升各級各類科技館的重復(fù)參觀率。加強(qiáng)對科技館運(yùn)行的規(guī)范管理。

(3)建設(shè)各類特色科技類博物館。鼓勵、推動有條件的研究機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位和縣(市、區(qū))，因地制宜建設(shè)和發(fā)展一批專業(yè)或產(chǎn)業(yè)科技類博物館。充分利用有關(guān)重大工程項(xiàng)目或企業(yè)閑置淘汰的生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)富有特色的科技博物館。積極推動科技類博物館在全市合理布局。

(4)推進(jìn)科普基地建設(shè)。發(fā)展國家級和省部級科普教育基地，定期向社會免費(fèi)開放。建設(shè)不同功能的行業(yè)科普基地，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，納入全市整體布局。進(jìn)一步推動科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)面向社會開展科普活動。鼓勵有條件的企業(yè)面向公眾開放研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施(流程)或展覽館，建設(shè)專門科普場所。加強(qiáng)青少年科技中心、社區(qū)科學(xué)工作室的建設(shè)，努力推動建設(shè)新的市青少年科技中心，力爭每個縣(市、區(qū))都建有1—2個科學(xué)工作室。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、婦女培訓(xùn)基地、文化宮等增加科普教育功能。引導(dǎo)主題公園、自然保護(hù)區(qū)、動植物園等強(qiáng)化科普教育功能。

(5)發(fā)展基層科普設(shè)施。依托現(xiàn)有社會設(shè)施，推動全市所有的縣(市、區(qū))建設(shè)具備科普教育、培訓(xùn)、展示等功能的縣級綜合性科普活動場所。在充分利用和整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，到2015年年底，全市60%以上的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)建有科普活動站(室)，60%以上的社區(qū)(行政村)建有科普畫廊(宣傳欄)，宣傳內(nèi)容每年更新10次以上。加大科普大篷車配發(fā)工作力度，增強(qiáng)為基層群眾服務(wù)能力。鼓勵有條件的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、青少年宮利用現(xiàn)有場所建立青少年科學(xué)工作室。

3.分工：

由市科協(xié)、發(fā)展改革委、科技局、財(cái)政局牽頭，市教育局、人力資源社會保障局、國土資源局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、地震局、總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)參加。

(十)實(shí)施科普人才建設(shè)工程

1.任務(wù)：

(1)提升科普人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊(duì)伍。

(2)優(yōu)化科普人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定專職科普人才隊(duì)伍，逐步建立一支專業(yè)化科普管理人才隊(duì)伍。不斷壯大兼職科普人才隊(duì)伍，積極發(fā)展科普志愿者隊(duì)伍。大力培養(yǎng)面向基層的科普人才。

(3)培育一批高水平的科普創(chuàng)作與設(shè)計(jì)、科普研究與開發(fā)、科普活動策劃與組織、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理等方面的人才。

2.措施：

(1)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科普人才培養(yǎng)。依托農(nóng)村黨員、基層干部、基層科普組織人員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會業(yè)務(wù)骨干、農(nóng)村科技帶頭人和基層科技、教育工作者以及離退休人員，積極發(fā)展科普員隊(duì)伍，向群眾傳遞科技信息，組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)等，采取培訓(xùn)、示范和實(shí)踐相結(jié)合的方式，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用科普人才，提高科普服務(wù)能力。發(fā)揮農(nóng)村科普示范戶、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會骨干等農(nóng)村科普帶頭人的示范作用。

(2)建立社區(qū)科普人才隊(duì)伍。結(jié)合科教進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂等活動以及社區(qū)科普益民計(jì)劃，建立社區(qū)科普宣傳員隊(duì)伍。依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、科普組織、科普場館、科技社團(tuán)、社區(qū)科普大學(xué)等，建設(shè)社區(qū)科普人才培養(yǎng)、培訓(xùn)基地。鼓勵學(xué)校、學(xué)會、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科技社團(tuán)、科普場館、科普教育基地等企業(yè)事業(yè)單位和部隊(duì)的專業(yè)人才積極參與社區(qū)科普活動，建立社區(qū)科普人才隊(duì)伍交流協(xié)作機(jī)制。

(3)發(fā)展企業(yè)科普人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、團(tuán)委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用，開展專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等，培養(yǎng)企業(yè)實(shí)用科普人才。

(4)積極發(fā)展青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍。結(jié)合中小學(xué)科學(xué)課程和課外科普活動，重點(diǎn)在中小學(xué)、科普場館、青少年宮等建立專職青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍。依托科技專家、大學(xué)生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍。加強(qiáng)對青少年科技輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高其開展科學(xué)技術(shù)教育、組織策劃科普活動的能力。

(5)大力發(fā)展科普志愿者隊(duì)伍。推動建立科普志愿者協(xié)會、科普志愿者服務(wù)站等組織，為科普志愿者施展才能提供服務(wù)平臺。鼓勵老科技工作者、高校師生、在職科研人員、傳媒從業(yè)者參加科普志愿者隊(duì)伍。在大型主題科普活動和科普場館、科普教育基地的展教活動中，充分發(fā)揮科普志愿者的作用，為其提供參與科普實(shí)踐的機(jī)會。

(6)加快高端科普人才培養(yǎng)。辦好科技傳播和相關(guān)專業(yè)，建設(shè)一批科普專門人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地，培養(yǎng)大批科普創(chuàng)作與設(shè)計(jì)、科普研究與開發(fā)、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科普活動組織策劃等專門人才。

3.分工：

由市科技局、科協(xié)、人力資源社會保障局牽頭，市委組織部、宣傳部、市教育局、國土資源局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、廣電局、安全監(jiān)管局、地震局、總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)參加。

(十一)完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)長效機(jī)制

1.任務(wù)：

建立健全廣泛動員社會各界參加全民科學(xué)素質(zhì)工作的機(jī)制。

2.措施：

(1)完善人才培養(yǎng)和動員機(jī)制。落實(shí)我市中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，建設(shè)專職和兼職科普工作隊(duì)伍。通過學(xué)校培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、出國進(jìn)修、國際交流、實(shí)踐鍛煉等方式培養(yǎng)適應(yīng)科普傳媒等事業(yè)發(fā)展的專門人才。研究制定激勵措施，充分調(diào)動社會各界參與科普創(chuàng)作、傳播科學(xué)知識和科技成果。

(2)建立完善科研與科普結(jié)合的機(jī)制。推動國家、省、市重大工程項(xiàng)目、科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技重大專項(xiàng)在立項(xiàng)時增加相應(yīng)的科普任務(wù)，驗(yàn)收時對科普效果進(jìn)行評價(jià)。推動承擔(dān)國家、省、市科技項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì)、企業(yè)、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結(jié)合上發(fā)揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者作出表率。

(3)強(qiáng)化科普投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制。逐步加大對科技場館等公益性科普設(shè)施的投入，保障基本建設(shè)和良性運(yùn)轉(zhuǎn)。完善、落實(shí)捐贈公益性事業(yè)稅收政策，廣泛吸納民間資金投入公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。推動各類科普平臺的整合共享，提高科普資源使用效益。完善、落實(shí)有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融等政策措施。

(4)健全監(jiān)測評估體系和考核激勵機(jī)制。根據(jù)國家頒布的《全民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》，組織開展監(jiān)測評估工作。定期開展全市公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和全市科普統(tǒng)計(jì)工作，為公民提高自身科學(xué)素質(zhì)提供衡量尺度和指導(dǎo)，為《綱要》的實(shí)施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。探索將全民科學(xué)素質(zhì)工作納入業(yè)績考核范圍，充分調(diào)動工作積極性。大力宣傳先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)，對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵。

3.分工：

由市科技局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、市委宣傳部牽頭，市委組織部、市教育局、人力資源社會保障局、國土資源局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、廣電局、安全監(jiān)管局、地震局、總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、科協(xié)參加。

四、組織實(shí)施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.市政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市《綱要》的實(shí)施工作。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極發(fā)揮工作規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等職能作用。各有關(guān)部門按照《綱要》的要求，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計(jì)劃，充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，切實(shí)推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

2.完善機(jī)制、聯(lián)合協(xié)作。市領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行工作例會制度，定期召開全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取實(shí)施工作進(jìn)展匯報(bào)，研究部署《綱要》實(shí)施中的重要工作，審議重要政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。

3.各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)亍毒V要》的實(shí)施工作，把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，把《綱要》確定的重點(diǎn)任務(wù)列入年度工作計(jì)劃，納入目標(biāo)管理考核范圍。要因地制宜，制定本地“十二五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施方案。繼續(xù)完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的工作機(jī)制和制度，制定具體政策措施，加大投入，為實(shí)施《綱要》提供保障。4.加強(qiáng)《綱要》實(shí)施的督促檢查，推動工作任務(wù)的完成。

(二)保障條件

1.法規(guī)政策。在各縣(市、區(qū))國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的規(guī)定中，體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。落實(shí)有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，為提高全民科學(xué)素質(zhì)提供政策保障。

2.經(jīng)費(fèi)投入。各級政府根據(jù)財(cái)力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費(fèi)的投入水平，并將科普經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，保障《綱要》的順利實(shí)施。各級政府要安排一定的經(jīng)費(fèi)用于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。各有關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)，按照預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。

(三)進(jìn)度安排

1.啟動實(shí)施。年，推動和指導(dǎo)全市各縣(市、區(qū))制定本地“十二五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施方案并啟動實(shí)施工作。組織制定本實(shí)施方案中11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的具體實(shí)施方案。做好“十二五”《綱要》實(shí)施動員和宣傳工作。

2.深入實(shí)施。2012—2014年，繼續(xù)完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，全面推進(jìn)《綱要》實(shí)施。

3.總結(jié)評估。2015年，組織開展督查，對“十二五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)評估，繼續(xù)推進(jìn)組織實(shí)施工作。