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近年來，我縣農民專業合作社在數量上有了較快發展，在提高農民組織化程度、提升農業產業化經營水平、促進農民增收等方面發揮了積極作用。為更好地引導合作社依法、規范、有序、穩步發展，提升農業產業經營水平，促進現代農業發展和農民增收，組織開展農民專業合作社示范社創建活動，特制定本方案。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想。以促進現代農業發展和增加農民收入為目標，引導支持農民專業合作社加強內部制度建設，夯實產業發展基礎，壯大生產經營規模，完善利益聯結機制，提高產品安全質量，增強市場競爭能力，全面提高我縣農民專業合作社規范化水平，努力把農民專業合作社培育成為引領農民參與市場競爭和建設現代農業的重要組織載體。

（二）總體目標。圍繞蔬菜產業發展，搞好農民專業合作社的建設，年全縣發展優秀蔬菜專業合作社8個，做到經營規模大、質量安全優、品牌效益好、競爭能力強、服務措施全、帶動農戶多、社會效果好，從而更好地帶動全縣的蔬菜發展。

二、主要內容

緊緊圍繞“管理規范化，生產標準化，經營品牌化”的目標，開展農民專業合作社示范社創建活動，建立健全合作社組織制度，完善運行機制，加強品牌建設，強化服務功能，提高市場競爭能力，示范社建設的主要內容如下：

（一）加強規范化建設，建立健全管理制度，提高成員民主管理水平。指導農民專業合作社依法辦社，以《農民專業合作社示范章程》為范本，民主制訂本社章程，確定合作內容、利益分配、民主權利等內容。通過開展這一行動，切實提高成員民主管理水平，不斷增強農民專業合作社可持續發展的內在活力。

（二）加強標準化建設，建立健全農產品生產記錄制度，提高農產品質量安全水平。建立健全生產記錄制度，統一質量安全標準和生產技術規程，統一農業投入品采購供應，統一產品和基地認證。對農民專業合作社成員廣泛開展農產品標準化生產和相關技術規程的培訓，加強生產信息監管，使成員的標準化生產水平明顯提高。

（三）加強品牌化建設，建立健全良好規范的信用管理制度，提高合作社市場競爭能力。引導、鼓勵和支持農民專業合作社擁有或使用注冊商標，開展無公害產品、綠色食品、有機食品生產基地和地理標志產品等相關認證。鼓勵支持農民專業合作社與農產品市場、超市等建立穩定的合作關系，加大農超對接力度，積極組織農民專業合作社參加有關農交會、農展會等營銷活動，逐步提高農民專業合作社主產品的市場占有率。通過開展這一活動，不斷提高農民專業合作社的經營管理水平，增強農民專業合作社可持續發展的市場競爭能力。

三、保障措施

（一）加大財政扶持力度?？h財政每年安排專項資金扶持農民專業合作社發展，主要用于支持示范合作社。通過開展評選優秀示范合作社和項目資金競爭立項活動，主要支持農業標準化建設和科技推廣，農業生產基礎設施和農產品加工、倉儲、銷售設施建設；農產品質量標準與認證、產品包裝、品牌建設和市場營銷；農業機械、農產品運輸設置購置，信息服務，人才引進和信貸貼息等。

（二）落實稅收優惠政策。根據《農民專業合作社法》及財政部、國家稅務總局《關于農民專業合作社有關稅收政策的通知》的有關規定，認真落實對農民專業合作社的各項稅收優惠政策。

（三）開展培訓教育。按照分類指導、分級負責、注重實效的原則，積極做好農村經紀人“陽光工程”培訓，培養農民專業合作社專門人才。

（四）做好信息服務工作。大力開展合作社宣傳推介工作，及時收集和合作社農產品價格、市場供求、科技服務等信息，主動為農民專業合作社搞好服務。積極組織農民專業合作社參加農產品展示展銷活動，加大農超對接力度，支持和鼓勵合作社與大型超市、物流或配送中心、農產品加工企業建立銷售網絡。

四、組織實施

（一）組織實施。各鄉（鎮）和村要組織開展合作社建設和創建示范社活動，由各鄉（鎮）農經站按照申報條件和示范標準組織本轄區符合條件的農民專業合作社開展自評申報，對申報材料進行考核后，擇優推薦上報縣農牧局，縣農牧局進行復核評審，提出初選名單，公示并授牌確定，予以獎勵扶持。

（二）動態管理。縣農牧局要搞好農民專業合作社建設的培訓指導服務工作。合作社示范社實行定期評測，動態管理，由縣農牧局依據農業部頒發的《農民專業合作社示范社建設標準（試行）》和本意見提出的示范要求，對示范社進行定期考核，并作為擇優推薦國家、省、市級示范社項目的依據，對不符合條件的，取消下一步申報資格。