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為進一步提高我縣農民農業科技素質和非農產業技能，加快現代農業建設和農村勞動力轉移，促進農民增收和農村經濟發展，按照《市--年度百萬農民大培訓實施方案》要求，決定在全縣開展農民大培訓活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想

按照“政府推動、部門實施、農民受益”的原則，堅持以科學發展觀為指導，以農業增效、農民增收、農村繁榮為核心，以普及農業先進技術和非農產業技能為重點，引導就業培訓與創業培訓相結合，務工培訓與務農培訓相結合，采取培訓技術骨干、培養專業能人、培育示范典型、建設推廣基地、普及科技成果等方法，通過辦班培訓、集中講座、光盤學習、田間指導、技術承包、參觀學習等形式，大力開展農民培訓，全面提高全縣農業科技水平和農民科技文化素質，轉變傳統農業發展方式，為加快推進統籌城鄉發展和現代農業建設提供人才和智力支撐。

二、目標任務

全縣農民大培訓活動分為縣、鄉兩級開展。全縣共舉辦短期培訓班160期次，其中：縣級培訓班20期次；鄉鎮級培訓班140期次；開展基層巡回講座600場次，制作電視專題節目、講座50期次，制作發放光盤11000張，開展農村勞動力陽光培訓150期次，開展農民職業技能培訓10期次，組織參觀學習20次。全縣累計培訓農民達到10萬人次。

三、培訓對象

培訓對象主要包括：農民、農村基礎黨員干部、農村財務人員、基層農業技術人員、農業產業化龍頭企業管理人員、農民專業合作組織管理人員等。

四、培訓內容

全縣農民大培訓，要著眼于思想大解放、觀念大更新，著眼于農業生產技術水平、非農產業技能、經營管理理念、信息獲取手段和市場把握能力不斷提升，重點抓好以下九個方面：

（一）圍繞統籌城鄉發展，深入宣傳統籌城鄉發展的重大意義和各級黨委、政府推進統籌城鄉發展的各項政策、措施，包括農村宅基地流轉、農村承包地管理、農民進城落戶等方面。重點加強農民非農產業技能培訓，大力實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，結合人力資源市場需求，加強農村勞動力二三產業職業技能培訓，開展農村勞動力自主創業能力培訓，積極引導農村勞動力向非農產業轉移，鼓勵農村勞動力到外地務工、創業，推進農村居民向城鎮轉移。

（二）圍繞農業實用技術推廣，抓好特色種養業新品種、新技術、新信息、植物病蟲害防治、動物疫病防控等方面相關知識培訓，特別要抓好包尖白菜種植、瘦肉型豬養殖等相關知識培訓,提高農民生產能力和經營水平，培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。

（三）圍繞農民專業合作社發展，抓好農戶分散生產與社會化大市場對接、農民專業合作經濟組織建設、經紀人隊伍建設、農產品市場建設、農產品流通等方面相關知識培訓。

（四）圍繞加快龍頭企業發展，抓好農業產業化經營、龍頭企業發展、農副產品加工業發展、各級扶植政策、龍頭帶動作用、利益聯合機制、農產品基地建設、打造產業鏈經濟等方面相關知識培訓。

（五）圍繞新民居建設，大力宣傳新民居建設重大意義和各級黨委、政府推進新民居建設的各項政策、措施。宣傳各級新民居建設的規劃、方案和各類新民居建設的模式、典型。鼓勵引導廣大農民群眾積極參與新民居建設。

（六）圍繞農村綜合配套改革，進一步抓好農村產權制度改革、農村土地股份合作制、農村社區資產股份合作制、農村資金專業合作社、農村財富積累機制、基層民主管理與創新等方面政策宣傳，進一步提高農民的思想認識，推進農村綜合配套改革，加快社會主義新農村建設。

（七）圍繞現代農業發展，重點抓好品牌農業、標準化生產、三品一標、農產品安全等方面相關知識培訓。結合設施農業拓展工程，抓好先進適用農業保護地設施建設、設施蔬菜技術等方面相關知識培訓。結合生態農業推廣工程，抓好生態農業、循環農業、沼氣建設、秸稈氣化等方面相關知識培訓。結合農業生產條件改善工程，抓好測土配方施肥、土地整理、中低產田改造、高標準農田建設等方面相關知識培訓。

（八）圍繞農業服務體系發展，抓好基層農技推廣員、村級農業技術推廣員、村級動物防疫員、沼氣物管員、基層監測員的知識更新培訓，為農業生產服務體系提供人才支撐。

（九）圍繞農村基層組織建設工作，抓好農村基層黨員、干部培訓。

五、培訓形式

（一）舉辦培訓班。舉辦短期培訓班，就單項專業知識、專業技術進行系統培訓，讓受訓人員做到牢固掌握、熟練運用。

（二）開展基層巡回講座。在鄉鎮、村舉辦專題知識講座，讓受訓人員掌握知識要點和技術要領。

（三）開辦電視專欄。在縣電視臺開辦農民科技培訓專欄，制作科技講座、信息傳播、典型示范、產品宣傳等相關專題節目，擴大農業科技普及范圍。

（四）光盤教學。縣、鄉兩級購買、制作光盤，下發到村和重點農戶，通過觀看光盤讓受訓人員掌握相關知識和技術。

（五）現代遠程培訓。利用黨建網、農村黨員干部現代遠程教育網、農業信息網等網絡，制作專題節目，相關信息、知識，達到培訓目的。

（六）廣播板報。主要利用村級廣播和板報，結合當地主導產業和農時季節，有針對性地播放、刊登相關知識和技術，提高當地農民科技素質和農業生產科技水平。

（七）典型示范。圍繞培訓內容，在各個方面大力培育典型，充分發揮典型帶動作用。積極引導已有的龍頭企業、種養大戶、科技示范戶等成功典型參與全縣農民科技培訓，充實師資力量。同時縣、鄉、村圍繞相關產業，在種植、養殖、加工、銷售等各個環節積極培育典型，依靠典型帶動，充分調動廣大農民信科技、學科技、用科技熱情和積極性。

（八）大篷車流動培訓服務?？h、鄉成立農業科技服務大篷車，公開服務電話，為廣大農民提供電話咨詢和上門服務。

（九）現場指導?？h、鄉農業主管部門安排農業技術人員或聘請農業專家深入田間地頭，為廣大農民開展現場技術指導。

（十）技術承包。縣、鄉農業主管部門安排農業技術人員或聘請農業專家，對種植、養殖等重點場（戶）開展技術承包服務。

（十一）參觀學習?？h、鄉、村三級要組織村干部、農民、龍頭企業管理人員、農民專業合作經濟組織創辦人員等到周邊先進典型參觀學習，開闊眼界、拓寬思路、靈通信息，學習新理念、新模式、新技術。

六、時間安排

全縣農民大培訓活動共分三個階段：

（一）準備階段（年12月10日—年12月25日）。全面做好各項準備工作，包括制定方案、成立組織、制作計劃、安排課程、組織師資、購制資料、確定場地等。

（二）培訓階段（年11月26日—年5月31日）。縣、鄉、村三級全面開展各種形式的農民大培訓活動，圓滿完成各項培訓任務。

（三）總結階段（年6月1日—年6月15日）。全面總結培訓階段開展的工作、取得的成效、存在的問題、收獲的經驗以及對今后開展農民科技培訓工作的打算和建議。

七、保證措施

（一）強化組織領導。縣委、縣政府成立由縣委副書記劉志峰同志任組長，縣委常委、副縣長、農工委書記張耀武同志任副組長，縣委農工委、農牧局、畜牧水產中心、林業局、人勞社保局、供銷社、科技局、縣委黨校、司法局等部門主要負責同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣委農工委，具體負責農民大培訓活動各項具體工作的協調組織。各鄉鎮也要成立相應的組織機構，全面開展全縣農民大培訓活動。

（二）強化宣傳發動?？h直各有關部門要加大宣傳發動力度，充分利用會議、廣播、電視、報刊、標語等多種形式，大力宣傳科技在促進農業增效、農民增收中的重要作用，宣傳開展農民科技培訓活動的重大意義，宣傳先進科技典型和工作典型，努力營造廣大農民群眾信科技、學科技、用科技、傳科技的濃厚氛圍。

（三）強化培訓力量。一方面，要制定培訓計劃，各鄉鎮和縣直有關單位要按照縣達培訓任務，確定培訓重點，制定具體方案，并于12月30日前報縣農民大培訓活動領導小組辦公室。另一方面，要完善培訓檔案。各鄉鎮和縣直有關單位要根據自職能統一編印培訓教材，建立培訓檔案（包括每個培訓班次的培訓安排、講課材料、培訓臺賬、現場全景照片）。同時，要整合培訓資源。縣直各有關部門要整合現有教室、場地、設施等培訓資源，使其充分發揮作用，達到大培訓活動標準。

（四）強化資金保障。農民科技培訓是“三農”工作中一項公益性、基礎性事業，縣、鄉（鎮）兩級財政部門要對此項工作安排專項經費，給予資金支持。資金主要用于購買教學耗材、教師補貼、購買和編印培訓資料等。要加強對培訓經費的管理，確保專款專用。

（五）強化檢查督導?？h農民大培訓活動領導小組辦公室要成立專門的檢查督導組，對各鄉鎮和縣直有關部門科技培訓工作（包括組織機構、重視程度、培訓計劃、培訓場所、到戶情況、資料發放、辦班次數、受訓人數等方面）進行檢查督導，并將檢查督導情況進行全縣通報。各鄉鎮和縣直有關部門要明確專人負責培訓臺帳內容的收集整理，并及時向縣農民大培訓活動領導小組辦公室報送農民培訓信息。培訓結束后，要進行全面總結，對績效突出的給予表彰。