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創建和諧平安單位，既是促進我鄉經濟社會又好又快發展的具體要求，也是深入學習實踐科學發展觀，構建和諧社會具體舉措，為實現我鄉人民生活安寧、生產安全、百姓安居、社會安定的目標，鄉黨委決定，在全鄉開展爭創和諧平安單位活動，并制定實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹實踐科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會和市委九屆七次全體（擴大）會議提出的“發展是硬道理，是第一要務，穩定是硬任務，是第一責任”的要求，努力實現生活安寧、生產安全、百姓安居、社會安定的目標，全面開展和諧平安單位創建活動，努力提高本單位和諧平安建設水平，為建國60周年慶典營造和諧平安的社會環境。

二、工作目標

創建和諧平安單位工作目標為：全面落實社會治安綜合治理措施，堅持“誰主管、誰經營、誰負責”的原則，實現“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”的工作要求。努力實現無刑事案件、無治安案件、無職工犯罪、無重大治安災害事故的“四無”目標。至年底，50%的條管單位被鄉綜治委評為綜治先進單位或平安單位；至年底，60%的條管單位被鄉綜治委評為綜治先進單位或平安單位；至年底，力爭達到70%的條管單位被鄉綜治委評為綜治先進單位或平安單位；各鄉直單位力爭當年達到鄉級和諧平安單位標準。

三、工作要求

為實現創建和諧平安單位的工作目標，各村、各單位要層層建立健全工作機制、突出工作重點、切實加強對和諧平安建設的投入。

一是要加強領導，落實責任。各村、各單位要高度重視和諧平安創建活動，各級黨組織要牢固樹立穩定壓倒一切的思想，把和諧平安建設作為任期目標之一，狠抓落實。要成立機構，落實相關部門責任，保障創建工作的順利進行。對領導不重視、責任不落實、工作不得力，發生治安事件、安全事故的，要按有關規定進行責任追究。

二是要明確目標，強化措施。要從健全組織體系、完善防范體系、嚴密管理體系入手，明確創建工作目標，強化工作措施，抓試點、樹典型，將和諧平安單位創建工作列入年度重要工作目標考核，促進創建活動深入開展。

三是要搞好宣傳，營造氛圍。要大力宣傳開展和諧平安創建活動的重要意義，通過廣泛深入的宣傳教育，使和諧平安創建活動家喻戶曉，深得人心，得到全體干部職工以及廣大人民群眾的關心、支持和積極參與。

四是要部門配合，齊抓共管。各單位要按照“誰主管、誰經營、誰負責”的原則，抓好本單位機關、住宅、樓院的和諧平安創建工作。其它相關職能部門要充分發揮指導、協調、督促、檢查的作用，協調有關方面形成齊抓共管的工作合力。

四、和諧平安單位標準

1、領導機制健全。將和諧平安創建工作納入總體工作規劃和年度工作計劃，制定工作方案，成立領導小組，層層落實領導責任制和目標管理責任制。有專（兼）職綜治工作人員。

2、綜治組織和制度完善。各項管理制度健全，綜治工作制度完善；矛盾糾紛排查調處工作組織、治保組織、群防群治隊伍能有效地發揮作用。建立經費保障機制，有效保障治安防范工作。

3、職能履行良好。本單位、本部門的業務工作與綜治工作緊密結合，并充分發揮本單位、本部門的職能作用，特別是能積極履行本單位、本部門的社會管理職能，群眾滿意度高。

4、防范措施落實。認真抓好內部治安防范工作，各單位內部安全保衛工作做到組織、人員、責任和各項防范措施“四落實”；重點單位的報警設施與公安機關實現聯網；無“民轉刑”案件，無刑事、治安案件發生；無影響惡劣的“黃、賭、毒”犯罪。

5、積極化解矛盾糾紛。全面落實維穩工作例會制度、領導包案制度和矛盾糾紛排查調處機制，建立群體性事件和突發性事件和信息預警機制，做到矛盾糾紛零上交，無職工及其家屬越級上訪，無群體突發性事件。

6、國家安全人民防線建設得到加強。無境內外敵對勢力的滲透、顛覆和破壞活動，無敵對分子“組黨結社”和插手人民內部矛盾制造事端事件，無失泄國家機密的案件。

7、將“無邪教創建”活動納入“和諧平安創建”活動之中。做到同部署、同檢查、同考核，切實抓好防范和處理邪教工作隊伍和制度建設，夯實基層基礎，做到有人管事，有章理事，無新生邪教人員。

8、安全生產形勢平穩。安全生產責任措施到位，嚴查落實到位，做到安全生產零事故。重要部位的消防設施齊備，完好率在100%，不發生火災事故；加強本單位車輛管理，加強對司機和職工教育，不發生道路交通事故。

9、普法和依法治理工作得到推進。對本單位、本部門干部職工的普法教育以及遵紀守法教育常抓不懈，并做到有規劃、有落實、有檢查。堅持用健全的制度管人管事，相關人員嚴格遵守財經紀律，單位干部職工做到零犯罪。

10、創建氛圍濃厚。創建工作納入年度宣傳計劃，宣傳形式新穎，內容豐富，干部職工的法制意識、防范意識明顯提高，和諧平安單位創建工作水平不斷提高。認真完成鄉綜治委（辦）交辦的有關工作，積極開展和諧平安創建和綜治工作研討活動，工作有典型、有創新。

五、考核辦法

為認真推進此項活動的開展，鄉綜治委將結合每年度的社會治安綜合治理目標考評工作，對各單位和諧平安創建工作進行重點考評，對創建成效突出的單位，由鄉黨政聯席會研究，決定進行命名表彰并授牌。對在此項工作中力度不大，效果不明顯，或至2010年底仍不能達標的單位視情況給予黃牌警告或限期整改等處理措施，并對相關責任人予以責任查究。