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為認真貫徹落實武府辦發（）35號文件精神，根據市、縣統一部署，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本理念，從構建和諧平安、維護社會穩定的大局出發，認真做好整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動工作，切實維護廣大農民工和未成年人的合法權益。

二、檢查范圍

這次專項行動的范圍是本鎮行政區域內非法用工單位，重點是鄉村小磚窯、小礦山、小作坊。

三、檢查內容

（一）依法領取證照的情況，包括工商登記、稅務登記及采礦許可、生產許可、安全許可等；

（二）勞動用工的基本情況，包括招用人員的數量、來源、招用渠道等；

（三）執行勞動保障法律法規的情況，包括合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產安全、職業衛生、女職工和未成年工勞動保護等；

（四）違法犯罪情況，包括拐騙農民工、使用童工、限制人身自由、強迫勞動、故意傷害等。此次內容要重點查實、依法處理。

四、檢查步驟

此次專項行動分四個階段進行：

第一階段（7月2日——7月12日）：宣傳動員階段。各村、各單位、各有關企業要廣泛開展法制教育宣傳活動，進一步普及企業經營、勞動保障、未成年人保護、刑法等法律、法規知識，提高用人單位遵紀守法意識和廣大農民工的自我保護意識。鎮政府設立舉報投訴電話。

第二階段（7月13日——7月30日）：自查階段。各村、各單位、各有關企業，特別是對小磚窯、小礦山、小作坊進行一次地毯式排查，7月20日—7月22日，鎮政府分別由劉寧寧、韓華冰帶隊分片排查，力爭做到排查全面徹底，不留死角，發現一起，堅決查處一起，決不手軟。

第三階段（7月31日——8月20日）：集中整治階段。各村、各企業及各職能部門要按照專項行動工作要求，認真組織檢查，對檢查出來的突出問題要依法嚴厲查處，經查實的涉嫌拐騙、使用童工、限制人身自由、強制勞動、虐待傷害等違法犯罪分子，要移交司法機關依法懲處。

第四階段（8月2日——8月25日）：總結階段。各村、各職能部門要對專項行動中發現的問題，認真進行梳理，總結經驗教訓，提出解決問題的意見和建議，鎮政府將匯總材料報縣人民政府。

五、組織領導和工作分工

為了加強對這次行動的領導，鎮成立領導小組，具體職責分工是：鎮綜治辦對鄉村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等非法用工及違法使用童工等案件及時進行調查，依法作出行政處理和處罰。公安部門對違法扣留各種身份證件，或者以暴力、威脅、限制人身自由等手段強迫農民工和未成年工勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜集和拘禁農民工、拐騙農民工、拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。工商行政管理部門要會同有關部門檢查并取締無合法證照的鄉村小磚窯、小礦山、小作坊等。國土資源部門要依法嚴厲打擊無證采礦行為，加強礦產資源開發的監督管理。衛生部門要檢查并查處用人單位違反職業健康監護有關規定的行為，會同勞動保障部門堅決懲處非法雇用未成年工從事存在職業病危害作業的行為。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各村、各職能部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識整治非法用工、打擊違法犯罪對于促進經濟健康發展、維護社會穩定、構建和諧社會的重要意義。認真貫徹落實武府辦發（）35號文件有關精神，高度重視，精心組織，切實維護廣大農民工和未成年人的合法權益。

（二）加強領導，落實責任。各村及各有關職能部門要切實加強領導，成立相應機構，明確目標任務和重點檢查對象，分解落實工作任務。

（三）完善制度，建立長效機制。各村、各職能部門要在各自的職責范圍內，加強制度建設和機構隊伍建設，探索長效機制，切實維護農民工、女職工和未成年人等的合法權益。