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為做好2012年村鎮聯動工作，根據省新農村建設工作方案有關要求，結合我鎮商貿活鎮的要求，切實把圩鎮及金橋移民村作為一個整體，科學規劃空間布局、建設用地、基礎設施、公共服務和產業發展，銜接整合各類資源要素，突出改善環境、完善設施、培育產業、繁榮市場、增強功能、加強服務六個環節，逐步實現道路硬化、飲水凈化、衛生潔化、街坊美化、環境綠化、產業強化、商貿繁化、服務優化、管理細化、生活現代化“十化”目標，特制定本方案。

一、鎮情概況

南橋鎮位于縣東南邊陲,與廣東省平遠縣八尺鎮、黃畬鄉山水相連。鎮政府機關駐南橋村,距縣城24公里,距廣東平遠縣城38公里。幅員面積138.15平方公里,其中：山地面積140301公頃,森林覆蓋率72.5%；耕地面積19679畝，其中：旱地2472。轄有南橋、羅陂、廷嶺、高排、冠洲、黃塘、上游、下廖、滿坑、古坑、珠村、長江、南龍、車頭、團建、團紅、黃壩、金橋18個村民委員會，203個村民小組，7361戶，人口32228人，人口自然增長率達9.03‰。南橋是南大門，206國道及濟廣高速公路瑞尋段、規劃中的鷹汕鐵路穿境而過，擁有珠村高速出口，輻射南部留車、菖蒲、桂竹帽、龍廷、丹溪等鄉鎮，區位優勢明顯。境內資源豐富，人杰地靈，擁有青龍巖、雪山嶂、文昌閣、羅陂革命烈士紀念碑址，以及稀土、鐵礦、大理石等資源優勢，是投資創業發展的熱土、觀光休閑的樂土。

黨的十六大以來，全鎮上下牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，緊扣全縣工作大局，立足鎮情，因地制宜，求真務實，開拓創新，以構建“和諧平安南橋、文明開放南橋”為發展定位，踐行科學發展，堅持創先爭優，圍繞“人氣旺鎮、商貿活鎮、旅游強鎮、宜居重鎮”的發展戰略，日新月異的南橋正發展變化為一個“干部隊伍建設堅強有力、經濟社會事業全面進步、群眾生產生活明顯改善、人文生態環境和諧良好、邊貿區位優勢日益凸顯”的后發中崛起鎮。

二、工作單元背景

2005年，在國家實施的深山移民扶貧政策下，南橋鎮把深山移民與小城鎮建設結合起來，在圩鎮邊上建立移民區，將來自南橋、羅珊、留車、吉潭等鄉鎮移民安置于此，既解決了深山移民問題，又做旺圩鎮人氣，由于南橋的包容開放，這項計劃得到落實，實現了雙贏。2009年6月金橋移民村經縣政府批準設立，同年成立黨支部，現有移民313戶1465人，黨員19名，預備黨員3人。

三、建設的必要性和可行性

由于鎮本級財力有限，基礎設施已日益不能滿足目前的需要，臟、亂、差等問題日益凸顯，和諧安居樂業的氛圍正不斷消散。在這關鍵的時期，縣委、政府高瞻遠矚，提出打造新型農村社區的要求，符合金橋移民村關鍵發展階段的要求，具有深遠的影響。通過鎮黨委、政府的組織協調下，村兩委組織移民戶召開座談會，村民積極性很高，當即確定全力支持新農村建設，每戶捐資500元，加上基礎設施有一定基礎，有一定規劃設計，可行性高。

四、預期建設目標

在今年內實現戶戶道路及門坪硬化；通過水源建設實現飲水凈化；建立長效機制實現衛生保潔常態化；通過市場整治實現街坊美化；通過規劃設計進行環境綠化；通過引導宣傳實現產業強化；通過第三期移民計劃，增加人氣，實現圩鎮商貿繁化；通過建立規章制度實現服務優化；通過管理細化，著力培育新農民、倡導新風尚、發展新文明，努力建設以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產業較發達、社會管理功能較強的農村新社區；通過社區文化建設，實現物質生活、精神生活“兩個”現代化。

五、主要建設任務

1、聘請專家進行整體設計；

2、硬化6.5米道路928米；

3、統一設計、粉刷墻壁4732平方米；

4、修砌排水溝928米；

5、門坪綠化500平方米；

6、整理所有電線、電話線、閉路電視線；

7、打造有影響力的文體休閑場所一處；

8、構建“和諧安居創業”的社區文化元素。

9、進一步完善、落實衛生保潔、扶持產業發展、村規民約、創新社會管理等各項規章制度。

六、組織落實機制

我鎮成立了以黨委書記同志為組長，鎮長同志為第一副組長，副鎮長曹鵬、人大副主席同志為副組長，同志為組員的新農村建設小組，高位強力推進新農村建設。

該村創新的“一會六站”管理新模式，為構建和諧幸福的移民社區發揮了重要作用。“一會六站”是指理事會和民事糾紛調解站、勞務輸出服務站、文體活動聯絡站、公益事業服務站、環境衛生監督站、社區互助救助站，理事會在村兩委的領導下，負責監督管理六個站的日常工作，“六站”由黨員、入黨積極分子和群眾中威望較高的五老人員負責日常工作，各項工作均名列前茅。