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各行政村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)及相關(guān)企事業(yè)單位：

為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜而嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，著力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，確保鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“破難促調(diào)”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展“破難促調(diào)”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)的通知》文件精神為指導(dǎo)，深化“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)破解當(dāng)前企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的困難和問(wèn)題，優(yōu)化我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，健全服務(wù)企業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提升。

二、活動(dòng)對(duì)象和方式

由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，組織相應(yīng)機(jī)關(guān)干部參加，開(kāi)展到企業(yè)走訪服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)幫扶解難、出謀劃策，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)是走訪經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，幫助解決一些目前面臨的實(shí)際困難；走訪一批發(fā)展前景好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、轉(zhuǎn)型升級(jí)好的企業(yè)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育和樹(shù)立一批轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型企業(yè)。每個(gè)班子成員分別帶隊(duì)走訪1-2家企業(yè)。

三、主要任務(wù)

（一）著力提振發(fā)展信心。積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策動(dòng)向宣講，廣泛宣傳轉(zhuǎn)型發(fā)展先進(jìn)典型，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情，夯實(shí)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要深入基層多進(jìn)企業(yè)，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，尋求破解之道，對(duì)企業(yè)反映的需要幫扶解決的問(wèn)題，主動(dòng)提出建議，通過(guò)多種渠道向上級(jí)反映。

（二）著眼促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要牢固樹(shù)立“扶植培育壯大規(guī)模企業(yè)堅(jiān)定不移”的發(fā)展信念，力求全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)質(zhì)量和數(shù)量有新的突破。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大科技投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增創(chuàng)省級(jí)品牌和市級(jí)品牌，不斷提升我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。

（三）切實(shí)保障要素供給。要圍繞企業(yè)發(fā)展要求，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多種途徑，拓展發(fā)展空間。同時(shí)要結(jié)合節(jié)能降耗行動(dòng)計(jì)劃，攜手企業(yè)提高資源集約節(jié)約利用水平，促進(jìn)節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。

四、活動(dòng)時(shí)間和步驟

活動(dòng)時(shí)間從3月份開(kāi)始到12月底結(jié)束，共10個(gè)月，具體分三個(gè)階段開(kāi)展：

（一）調(diào)查摸底階段（2012年3月—2012年4月底）

對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展走訪服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)走訪企業(yè)、填寫(xiě)調(diào)查表、調(diào)研座談等形式，了解企業(yè)實(shí)際情況，重點(diǎn)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商品銷(xiāo)售、生產(chǎn)設(shè)備使用、排污能耗等狀況，排摸梳理出制約企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體問(wèn)題，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，并在找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，通過(guò)綜合分析，研究提出解決困難和問(wèn)題的具體措施。走訪結(jié)束后，由各進(jìn)企走訪小組組長(zhǎng)填寫(xiě)《進(jìn)村入企情況反饋表（企業(yè)）》（見(jiàn)附件2）。

（二）破解難題階段（2012年5月—2012年10月底）

根據(jù)企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，結(jié)合自身的工作職責(zé)，對(duì)屬于自身工作職責(zé)范圍內(nèi)的困難和問(wèn)題要及時(shí)幫扶解決；對(duì)涉及其他部門(mén)的困難和問(wèn)題要積極牽頭，協(xié)調(diào)服務(wù)，跟蹤落實(shí)。

（三）總結(jié)提高階段（2012年11月—2012年12月底）

對(duì)服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行回顧評(píng)議，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，對(duì)部分一時(shí)難以解決的難題要查找原因，分析提出對(duì)策措施。

五、工作機(jī)制

一是健全組織機(jī)構(gòu)。建立鎮(zhèn)“破難促調(diào)”服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面服務(wù)、檢查監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，黨政辦、工貿(mào)辦、城建辦、財(cái)政所、社保中心、科協(xié)、宣傳辦、農(nóng)行、合作銀行、國(guó)稅、地稅、工商、供電所、國(guó)土所、廣電站、衛(wèi)監(jiān)所、規(guī)劃所等負(fù)責(zé)人為成員。由工貿(mào)辦主任丁國(guó)軍任辦公室主任，沈波任聯(lián)絡(luò)員。

二是落實(shí)服務(wù)責(zé)任。鎮(zhèn)“破難促調(diào)”服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體分設(shè)十五個(gè)服務(wù)企業(yè)走訪小組，由各聯(lián)村組長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。對(duì)企業(yè)提出的難題，各走訪組長(zhǎng)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)幫扶解決，跟蹤落實(shí)，一抓到底，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)到位，幫扶措施到位，難題破解到位。

三是完善督查機(jī)制。鎮(zhèn)“破難促調(diào)”服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)各走訪小組服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行督察，把服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量與民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作相掛鉤，把機(jī)關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)的工作業(yè)績(jī)作為年終考核評(píng)定優(yōu)秀等次的依據(jù)之一，對(duì)表現(xiàn)較好、業(yè)績(jī)突出的予以通報(bào)表彰。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展“破難促調(diào)”專項(xiàng)活動(dòng)，是深化“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的重要舉措，是進(jìn)一步把握穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)實(shí)力、和諧建設(shè)的有力保證。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部必須高度重視，牢固樹(shù)立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的公仆意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，全力支持和參與服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。

（二）認(rèn)真落實(shí)，注重實(shí)效。機(jī)關(guān)各辦（所、中心）線及相關(guān)部門(mén)要積極行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)與企業(yè)的感情，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，動(dòng)用有利資源幫助企業(yè)、支持企業(yè)，助推企業(yè)做大做強(qiáng)，做到認(rèn)真服務(wù)不推諉、用心服務(wù)不越位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)“破難促調(diào)”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。鎮(zhèn)宣傳辦、廣電站要通過(guò)網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、鎮(zhèn)有線電視臺(tái)等媒體，宣傳企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成功案例，宣傳機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)“破難促調(diào)”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)中的典型做法和先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。