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各行政村：

為全面落實黨的十七屆四中全會和市委十二屆十七次全會精神，樹立和培育農村青年身邊的好典型，培養壯大農村青年實用人才隊伍，進一步組織引導廣大青年積極投身新農村建設，以實際行動為全面建設惠及全市人民的小康社會貢獻力量，根據《市關于實施“村村都有好青年”人才發展計劃的意見》的文件精神，結合實際，決定實施鎮“村村都有好青年”人才發展計劃工作。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會及團的十六大精神，全面落實《中共省委關于認真貫徹黨的十七屆三中全會精神加快推進農村改革發展的實施意見》精神，切實加強農村基層團組織建設，充分發揮各級團組織在引導農村青年投身新農村建設方面的作用，積極選樹和培養一批有想法、有決心、有闖勁、有能力的農村青年成為適應新農村建設需要的、具有示范帶動效應的農村青年創業致富帶頭人，教育引導廣大農村青年學習榜樣、爭當榜樣、創業增收、推動發展，以實際行動為我市“三大提升”行動貢獻力量。

二、工作內容

鎮“村村都有好青年”人才發展計劃以選評爭優為途徑，以培養提升為手段，采取上下聯動、民主評選、群眾參與、擇優評選的辦法，通過評選農村“好青年”、培養農村“好青年”，挖掘、選樹一批農村青年身邊可學可比的典型榜樣，發揮青年典型示范帶動作用，形成“人人爭當好青年”的濃厚氛圍，全面提高農村青年的整體素質，為新農村建設提供強有力的人才支撐。

（一）評選農村“好青年”，樹立好學可比的青年榜樣

1、評選對象

（1）持有農業戶口，年齡為18-35周歲的本村青年；

（2）非農業戶口、年齡為18-35周歲，且在同一村中創業就業滿三年的本村及外村青年；

（3）對參加選拔的大學生村干部，在同一村中的工作年限可放寬至1年。

已經是村兩委成員的，不參加“好青年”的評選，已獲得過市級及以上各類榮譽稱號的先進（優秀）青年也不參加評選。

2、評選名額：

在各行政村開展評選，原則上每村每年評選1名好青年作為“村村都有好青年”人才發展計劃的重點培養對象。

3、評選標準

突出參評者在愛黨愛國、誠實守信、遵紀守法、熱心公益等方面的優秀品格，注重參評者在創業創新、愛崗敬業、帶頭致富、移風易俗等方面的模范事跡，在新農村建設的各個領域評選一批“好青年”。主要包括：

（1）具有較強的自主創業意識，較好地展示出開拓創新、堅韌不拔的農村青年創業精神；帶頭創業、帶領創業，在推動農業產業化發展、轉移農村剩余勞動力等方面取得成效，為帶動本村經濟社會發展和村民收入水平的提高發揮了重要作用的優秀青年；

（2）在用現代科學技術改造提升傳統農業中取得進步；在以市場需求為導向，以科技進步為支撐，積極進行農（林）業產業化經營方面作出努力；長期從事農業科技推廣工作，在傳播普及科技惠農知識，加快農業科技成果轉化工作中作發揮自身作用的優秀青年；

（3）在弘揚、傳承、創新鄉村民俗文化方面表現出良好的藝術素養，具有一定的社會影響力；在豐富農村文化生活、發揮文化育人、提高農村青年文化水平方面作出了自身貢獻的優秀農村青年；

（4）以社會主義榮辱觀為基本行為準則，模范遵守“愛國、守法、誠信、知禮”八字道德規范，在誠實守信、見義勇為、扶危濟困、扶弱助殘等方面有積極行動的優秀農村青年；

（5）孝敬父母、長輩，長期悉心照顧老人，使老人盡享天倫之樂；義務贍養鰥寡孤獨老人；用實際行動傳承敬老愛老的傳統美德，在鄰里和村里起到良好的示范帶動作用；熱心捐助老年公益事業或投資老年福利事業，具有一定社會影響的農村優秀青年。

（6）參與鎮黨委政府重點工作，2010年度，圍繞陽光海灣征遷工作，積極發揮作用，并有一定工作表現的優秀農村青年。

（7）其他優秀農村青年。

4、評選原則

（1）堅持公開、公平、公正原則。評選活動的每個環節，都要做到信息公開、標準公平、評選公正，廣泛接受群眾監督。聯村的農村工作者指導監督“好青年”的評選。

（2）堅持群眾性、權威性結合原則。評選過程要注重普通村民的廣泛參與，在評審小組成員的選擇上，要合理分配比例，應由村兩委員成員、村團組織成員、黨員代表、村民代表、團員青年代表組成。

（3）堅持多角度選人和相對優秀原則。各行政村在開展“村村都有好青年”的評選活動時，要堅持對候選人進行多角度的考察，包括個人道德品質、創業創新、社會公益、社會貢獻等。但是在沒有特別優秀人選的情況下，要注重相對優秀，選出在創業、科技、才藝、公德、孝敬等某一方面有一定代表性的青年作為本村的好青年人選。在村與村之間不進行橫向評比。

5、評選程序

“村村都有好青年”評選由鎮工作領導小組負責指導，行政村工作小組具體組織實施。堅持公開、公平、公正和多角度綜合評價原則，采取組織審查和群眾參與相結合的方式，每村評選出1名“好青年”。

（1）推薦“好青年”：采取組織推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的方式。組織推薦可以是村兩委會、村團支部和鎮黨團組織推薦，也可通過本村婦代會、老年協會等群眾性組織推薦；群眾推薦可以由10名以上本村村民或團員青年聯名推薦；同時允許符合條件的團員青年個人自薦參加評選。

（2）評選“好青年”：“好青年”的選拔由評審小組召開評審大會以無記名投票方式選舉產生，或召開村民代表大會（戶主大會）選舉產生。各村要創新“好青年”的選拔方式，有條件的村可采用全體村民直選的方式選舉產生"好青年"。評審小組由村兩委會成員、村團組織成員、黨員代表、村民代表、團員青年代表組成，人口為500人以下的村，評審小組由20人組成；人口為500-1000人的村，評審小組由30人組成；人口為1000人以上的村，評審小組由40人組成。無論采用哪種方式，對選拔出的人員都應以村為單位進行公示，公示時間3天。鎮工作領導小組派專人參加評選大會。村工作小組將“好青年”得票情況及其事跡材料上報鎮工作領導小組。

（3）命名“好青年”：鎮工作領導小組根據各村選舉結果和公示情況，將結果上報市工作領導小組，團市委將聯合市委組織部、市委農辦發文表彰，并由鎮或集中召開表彰大會，或上門進行表彰。

（4）宣傳“好青年”：通過各類媒體，宣傳農村“好青年”的先進事跡和面向農村“好青年”的各項培養措施，積極引導廣大農村青年爭學“好青年”、爭當“好青年”，營造良好氛圍。

（二）扶持農村“好青年”，培育建設新農村的青年典型

“村村都有好青年”評選之后，各級黨團組織要積極整合資源，對“好青年”進行有效的教育引導，在提升思想政治素質、完善創業就業服務、建立健全人才推薦制度等方面加強工作力度，切實發揮“好青年”在新農村建設中的生力軍作用，使“好青年”成為村級團工作的品牌工程。

1、分類培訓，提高素質。一是為好青年提供“訂單式+菜單式”培訓，著眼于好青年不同的發展需求，提供分類、分批、個性化的培訓內容，開展政策法規、文化素養、宏觀經濟、熱點問題等專題培訓和計算機應用、農業栽培技術、農業營銷信息等知識更新培訓；二是積極整合農林、勞動、科技、文化等部門的培訓資源，采取切出名額定向培訓與分批參與統一培訓相結合的方式，根據“好青年”自身發展意向，分類分批開展相關業務知識和技能培訓。重點針對有創業愿望且具備一定能力條件的“好青年”，以SYB培訓為主要內容，組織開展創業指導、登記注冊、優惠政策、融資貸款、項目運作、市場營銷、人員組織、法律常識等專題培訓，指導他們科學合理地選擇創業項目、制定創業計劃，幫助他們完善經營思路、掌握管理技巧。

2、度身定制、加強幫帶。一是根據“好青年”不同的興趣愛好、社會需求、發展方向，充分征求“好青年”本人意愿，為每位好青年度身定制個性化的發展方案，體現個性化的需求，有的放矢地加強教育引導和幫助解決實際問題。二是組建“好青年”人才發展跟蹤服務團隊，建立一支由鎮團委委員、青聯委員、青年文藝骨干、相關部門職能科室負責人及其他優秀青年代表，通過經常談心和思想交流，及時了解聯系對象的思想、工作、學習和生活情況，并積極創造條件讓“好青年”多參與創業創新、文藝創作和民主管理實踐，主動向“好青年”傳授工作方法和經驗，幫助他們盡快成長成才；三是進一步深化“1+X”農村青年創業幫扶行動，動員更多的成功創業者、青年企業家推出雙贏的幫扶項目，重點為有意愿有能力創業的“好青年”提供項目、資金、技術、信息、銷售等方面的扶持，幫助他們成功創業。

3、綜合激勵，服務成長。

（1）建立政治激勵機制，加大對“好青年”的推薦、選拔、任用力度。一是對目前尚不是黨團員的“好青年”，要及時明確聯系人，優先推薦入團、入黨；二是對綜合素質較高、參政意識較強、群眾基礎較好、工作能力突出的“好青年”黨團員，要加強考察培養，適時選拔到基層團干部工作崗位；三是對各方面條件比較成熟的，要及時進行壓擔鍛煉，推薦納入村級年輕后備干部培養對象管理；四是建立“好青年”列席行政村兩委和團委會議制度，使他們有更多機會參與村務管理和青年事務管理。

（2）落實創業幫扶資金，加大對“好青年”參加培訓、自主創業的資助力度。一是積極整合農林、勞動、科技等部門的政策資源，廣泛發動青聯委員、熱心青年事務的企事業單位等社會力量，通過協調切出專項經費、成立“好青年”創業資金等形式，對參加創業培訓的“好青年”給予一定金額的培訓經費補助；二是通過發放“豐收—青年創業卡”，為農村“好青年”提供創業小額貸款，解決其在創業發展中的資金問題。

（3）體現人文關懷，努力營造“好青年”成才發展的和諧溫馨環境。一是要注重與“好青年”的聯系與溝通，建立“好青年”QQ群、飛信群等交流方式，對他們的工作和生活給予更多的關心和幫助，讓他們感受到組織上的溫暖和朋友般的關心；二是要積極開展各類交友談心和文體聯誼活動，認真傾聽“好青年”的心聲，豐富他們的業余生活。

4、搭建平臺，促進交流。一是通過定期召開工作例會、編印工作簡報、建立“農村好青年之家”網站等形式，積極搭建交流溝通、工作互動、展示形象的窗口；二是定期組織好青年參加“農村好青年聯誼會”，積極推動“好青年”之間的學習交流、互相啟迪、共同提高。三是搭建與先進地區交流溝通的“好青年”合作共享機制，可以跨鄉鎮、縣（市）區，條件允許也可跨地市，與兄弟城市之間建立合作共享機制、無縫交流平臺，開闊好青年的視野、地域，加強我鎮“好青年”與其他地區“好青年”之間的互相學習和合作。

5、加強考核，動態管理。在評選程序結束后，鎮團委將對各村“好青年”的基本信息建檔立案，建立“好青年人才庫”。每年市“村村都有好青年”培養發展工作領導小組組織開展新一輪“好青年”評選和上一批“好青年”考核復評，對表現較差、信用不良、碌碌無為的，取消其“好青年”資格，相關幫扶措施同時停止。

三、實施步驟

1、籌備啟動階段（5月）：對各行政村的基層組織及區域特點進行摸底調研；成立鎮工作領導小組，制定出臺鎮“村村都有好青年”人才發展計劃工作實施方案；召開鎮“村村都有好青年”人才發展計劃動員會；各行政村成立相應的工作小組。

2、組織評選階段（6月至8月中旬）：指導各行政村結合實際，按照鎮“村村都有好青年”人才發展計劃工作實施方案進行動員、部署工作；組織開展“好青年”評選工作；探索更有利于“好青年”脫穎而出、更有利于青年參與的選拔方式。其中，5月底要選拔產生一批“好青年”，全部選拔工作于8月中旬結束。

3、宣傳階段（5月至全年）：宣傳工作貫穿“好青年”計劃實施的全過程，要針對各階段的具體情況，開展有針對性的宣傳。在項目啟動實施階段，要著重宣傳好這一計劃和選拔方式，動員更多的青年參與；選拔產生“好青年”后，要著重宣傳好“好青年”這一群體，提升“好青年”的影響力，加強對青年的引導；在項目持續推進中，要著重宣傳好出臺的各項培養扶持措施，為“好青年”的成長營造更為良好的環境。

4、總結推進階段（9月至10月）：落實好扶持提升機制，對“好青年”進行服務和培養；召開“村村都有好青年”人才發展計劃工作總結表彰大會，認真總結經驗，對各村“好青年”進行表彰，不斷完善工作機制。

5、培養階段（“好青年”選拔產生后，對其進行為期三年的培養扶持）：突出創業導向，探索“好青年”分類扶持培養發展的有效途徑和模式，鼓勵扶持“好青年”誠信創業、健康發展、促進多贏，為新農村建設培育一批青年創業致富帶頭人，為農村基層組織建設輸送新鮮血液。9月底前建立“好青年”人才庫。

6、完善階段（11月至12月）：建立“好青年”計劃的跟蹤評價機制，對前期的選拔、宣傳、培養工作進行總結，初步歸納提煉出具有推廣價值的探索創新舉措；認真分析遇到的問題和存在的不足，對明年的實施方案進行優化。

四、工作要求

1、高度重視，精心組織。成立由鎮黨委副書記為組長，組織委員、宣傳委員、農業副鎮長、信用社副主任、鎮團委書記為副組長，組織、農辦年輕干部、涉村的團委委員為成員的鎮“村村都有好青年”人才發展計劃工作領導小組，負責對這項工作的總體規劃、協調和指導。鎮團委具體負責“好青年”工作領導小組的各項日常工作。各行政村成立該項工作小組。

2、加強宣傳，營造氛圍。充分利用各類宣傳媒體和團屬宣傳陣地，廣泛深入地宣傳“好青年”人才發展計劃的重要意義和主要內容，充分調動農村青年參評的主動性和村民參與的積極性，努力提高社會對“村村都有好青年”人才發展計劃的認知度和認可度；要采取多種形式，大力宣傳各地在推進人才發展計劃中采取的措施和取得的成效，大力宣傳“好青年”的成長經歷、成功經驗和典型事跡，積極倡導自強不息、艱苦奮斗的創業理念和進取精神，不斷優化農村青年成才發展的社會環境。

3、整合資源，齊抓共管。實施“好青年”人才發展計劃是一項涉及面廣、政策性強的系統工程，靠共青團組織單打獨斗無法長期有效推進。因此，各行政村團組織要在充分利用團內資源，廣泛取得村兩委會、黨員代表、村民代表、團員青年代表的支持，積極爭取相關職能部門的支持，形成齊抓共管、協作推進的良好工作格局。