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2013年是推進新一輪“綠色”建設的沖刺之年，為進一步加快農業現代化進程，瞄準建設“生態、幸福”目標，堅持城鄉統籌，整體推進，分類指導，造林與造景結合，生態與效益并重，圍繞“農村造林高效化、通道綠化林蔭化、村莊綠化花園化、城鎮綠化園林化”的要求，重點實施綠色園區、綠色集鎮、綠色通道和綠色村莊四大重點工程，分塊推進農村、公路、城鎮、園區和圩堤綠化，力爭年內新增森林覆蓋率1.6個百分點，達到20%以上的小康森林覆蓋率指標，現制定如下方案：

一、目標任務

1.成片造林2.0萬畝，折實造林3.0萬畝。（其中新建國家沿海防護林0.8萬畝）

①園區綠化：兩區三園新增綠化面積1000畝。其中，開發區400畝，高新區120畝，石油裝備產業園130畝，民營創業園50畝，上岡產業園300畝。

②城鎮綠化：按創建國家園林城市要求推進，新增造林面積2500畝，其中縣城新增綠地面積1300畝，集鎮新增綠地1200畝（縣城集鎮含工廠企業）。

③通道綠化：新建各類綠色通道150公里，完成造林面積3000畝，每個鎮（區）不低于10公里，造林面積不低于250畝。

④高效林業：每個鎮（區）新增經濟林果、規模園藝苗木基地等高效林業500畝，全縣新增造林面積7500畝。

⑤村莊綠化：新建圍村林30個，每個寬度不低于20米，長度不低于3公里；建成村莊綠化示范村30個；新增造林面積4500畝。

⑥圩堤綠化：新植補植防洪圩堤、內圩80公里，新增造林面積2500畝。

2.新建高標準農田林網8萬畝，完善林網8萬畝。

3.四旁植樹200萬株，其中經濟林果50萬株。

二、建設要求

（一）園區綠化：

2013年兩區三園新增綠化面積1000畝。

1.縣開發區：新增綠化面積400畝。其中北區人工河南側新增造林面積150畝；緯五路、經六路長各1000米，兩側林帶寬各10米，造林面積100畝；光明路東延新增綠化面積50畝；佳麗支路新增造林面積40畝；高新北路、北京路西段分車帶新增造林面積30畝；亞明、玉人等公司新增廠區綠化30畝。

2.高新區：新增道路綠化面積80畝，其中航空路長1000米，經六路2500米，唐橋路1500米，兩側造林各5米。液壓科技園、海鑫等廠區綠化增加面積40畝。

3.石油裝備產業園：新增廠區綠化面積130畝。

4.民營創業園：新增廠區綠化面積50畝。

5.上岡產業園：新增明治、國奧汽配、鑫通、富歐、科求等廠區綠化面積300畝。

（二）城鎮綠化

1、縣城綠化

（1）道路綠化：南環路，全長1800米，沿線兩側林帶寬各30米，造林150畝，栽植香樟或女貞，規格米徑3cm以上；站前路長2500米，兩側林帶寬各20米，新增造林面積150畝；秀夫路、匯文路西段、興建路等改造完善綠化，造林200畝；

（2）公共綠化：新建防空林450畝；城東公園、秀夫園、增歲園綠地400畝；盂蘭河、神臺河、西塘河風光帶200畝。

（3）居住區綠化：新建住宅小區綠化，新增綠化面積100畝。

2、集鎮綠化

新建綠地面積1200畝，按照“五個一”的要求，新建一座2000平方米以上的小游園，一條1000米以上的園林式道路（綠化率30%以上），一塊500米以上的水體景觀綠化，一條800米以上的景觀林蔭大道，一個15畝以上的苗圃。

責任主體縣分工領導

實施單位：各鎮區責任人：各鎮區主要負責人

相關部門相關部門主要負責人

（三）公路綠化

每個鎮（區）新建通村公路綠色通道10公里，兩側新建林帶寬度5米以上，開挖隔水溝抬田，隔水溝寬1米，深1.0米，兩側各栽植喬木2行以上。栽植景觀樹或鄉土特用樹種櫸樹，苗木規格米徑3公分以上。全縣新建通村公路綠色通道150公里，新增造林面積2500畝；

牽頭部門：交通局責任人：

實施單位：各鎮區責任人：各鎮區主要負責人

（四）農村綠化

1.村莊綠化

新建省級村莊綠化示范村30個、圍村林30個，總的要求：以村莊為基本單位，重點抓好統籌城鄉示范村、環境整治示范村以及二、三星級康居鄉村的村莊綠化，結合沿河、沿路、沿莊、沿田的“四沿”綠化，做到應栽盡栽，栽足栽全，村莊綠化覆蓋率達35%以上，戶平擁有樹木30株以上，增加造林面積4500畝。全縣完成四旁植樹200萬株，其中庭院拓植經濟林果50萬株。

2.高效林業

每個鎮（區）新增規模園藝苗木基地或高效經濟林果（設施果園）500畝以上；全縣新增高效林業面積7500畝。

3.農田林網

新建完善農田林網8萬畝。結合農業千百工程、萬頃糧田建設工程配套建設高標準農田林網。充分利用生產溝、道路、機耕道兩側，按照“一二”的標準進行建設，即兩側路邊各栽一行，生產溝、小型圩堤各栽兩行，一百畝一框。

實施單位：各鎮區責任人：各鎮區主要負責人

（五）圩堤綠化

圩堤新植補植長度80公里，新增造林面積2500畝。其中通榆河東岡段造林600畝。密度3×5米，樹種意楊，苗木高度3.5米以上，地徑3.0公分以上。

責任主體縣分工領導

牽頭部門：水利局責任人

實施單位：各鎮區責任人：各鎮區主要負責人

相關部門相關部門主要負責人

三、實施步驟

第一階段（落實規劃，2012年10月底）。召開2013年度綠色建設規劃編制會議。各鎮根據綠色建設總體規劃任務，組織技術人員對林業潛在資源進行摸底排查，編制2013年綠化造林具體實施方案。具體分解到每個村、每條路、每塊田，落實林權。對育苗基地的造林種苗進行質量檢測，刷漆標號。重點工程建設所需苗木，實行政府采購。

第二階段（宣傳發動，2012年11月底）。2012年11月上旬召開綠色建設動員大會。利用各種形式大力宣傳綠色建設任務、目的和意義，切實增加全社會的綠化意識和生態意識，造濃氛圍。

第三階段（開塘整地，12月至2013年2月中旬）。2012年12月至2013年2月中旬組織開挖林帶隔水溝，做好林帶林基的水系整治工作，突擊開挖樹塘過冬融凍，從根本上解決造林質量的問題。開展綠化開溝、挖塘督查或觀摩活動，力爭在春節前完成開塘整地任務。

第四階段（全面栽植，2013年3月底前）。開展造林綠化突擊月活動，結合縣四套班子領導義務植樹，全面掀起造林綠化高潮。同時推進縣城、集鎮、各類工業集中區、公共綠地綠化。加強對重點工程項目造林進度和質量督查，保質保量完成造林綠化任務。

第五階段（考核驗收，2013年5月底前）。各鎮、各有關部門按照造林小班，組織自查。在此基礎上，縣組織專業技術人員采用GPS定位技術進行逐塊定位復查，重點核實造林面積、新植苗木的成活率、保存率等有關成果指標，將核查驗收結果報縣委、縣政府。待省市檢查核定后兌現以獎代補資金。

四、推進措施

一要加強領導，明確責任。縣“綠色”建設工作領導小組要加強對“綠色”建設的組織與協調。各部門和各鎮區要建立嚴格的責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。農村、城鎮、道路、園區和圩堤綠化分別由縣農委、住建局、交通局、經信委、水利局牽頭負責，分塊推進。

二要廣泛宣傳，深入發動。加大“綠色”建設的宣傳力度，在縣電視臺和報開辟專題和專欄，宣傳“綠色”建設的先進典型，宣傳農村綠化、城鎮綠化和道路綠化等方面的突出事跡，形成全社會關心、支持綠化工作的強烈氛圍。

三要創新機制，增加投入。要加大招商引資力度，繼續發展非公有制林業，鼓勵多種社會主體，跨所有制、跨行業、跨地區發展林業。各鎮區、各有關單位要千方百計加大資金籌措力度，縣相關部門要積極向上爭取項目資金，多渠道增加綠化投入。縣政府每年安排一定的資金，用于以獎代補（具體以獎代補辦法另行制訂）。

四要加強督查，嚴格獎懲。五塊牽頭負責部門分條線、分階段加強督查考核，定期編印簡報，通報進度。年底，由“綠色”建設領導小組對照年初目標任務，進行全面考核，兌現以獎代補資金，并對完成任務前三名的鎮給予獎勵，對后三名的鎮給予通報批評。