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為促進依法行政，提高行政執(zhí)法水平，保證法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的有效實施，根據(jù)市2014年行政執(zhí)法檢查工作安排，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

通過全方位深入細致地開展執(zhí)法監(jiān)督檢查和相關敗訴案件分析，提高行政機關依法行政水平，促進法治政府建設，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責任體制。

二、檢點

落實行政執(zhí)法責任制、行政處罰自由裁量權適用、行政執(zhí)法委托、行政敗訴、采取行政強制、行政執(zhí)法（含許可、收費）案卷、行政執(zhí)法相關制度制定情況。

三、具體內容

（一）行政執(zhí)法責任制工作領導小組落實情況。

（二）行政執(zhí)法部門依法履行職責和學法記錄情況。

（三）行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法證件使用和管理、適用法律、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、罰沒票據(jù)使用、行政執(zhí)法著裝、行政執(zhí)法車輛標識等情況。

（四）對違法行為的查處情況；重大行政處罰案件的審查、備案情況。

（五）各部門（含省直和市直部門）執(zhí)法工作中存在的交叉執(zhí)法問題。

（六）未經市政府授權和部門委托，違法執(zhí)法問題。

四、檢查方法

（一）在各單位自查的基礎上，聽取行政執(zhí)法部門對有關情況的匯報。

（二）調閱處罰案卷、許可案卷、征收案卷等有關資料，審查行政執(zhí)法的合法性。

（三）以召開座談會等形式，征求各部門對行政執(zhí)法過程中存在的問題和矛盾，并提出相應的意見和建議。

（四）對公眾舉報的行政執(zhí)法行為進行現(xiàn)場檢查和暗訪。

（五）市政府法制機構組織年終行政執(zhí)法責任制評議考核。

五、工作要求

（一）開展對行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，是加強和規(guī)范行政機關依法行政的有效途徑，是政府法制部門監(jiān)督行政執(zhí)法活動的經常性和基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市政府有關部門應提高認識，從加強法治文明建設、促進依法行政、提高依法行政能力、強化內部監(jiān)督的高度來對待本年度檢查，組織和配合好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（二）各有關部門要制定自查方案，并認真組織實施。自查結束后，本年度11月中旬前向市政府法制辦報送自查報告。

市政府法制辦將對各部門行政執(zhí)法情況進行全面檢查。年底檢查結束后，將檢查結果向市政府作專題匯報；要以通報的形式，對做得好的單位進行表彰，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在比較嚴重問題的單位以《政府法制工作通報》給予通報；對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為要及時予以糾正，限期整改；對違法設定的許可要堅決撤銷；檢查中發(fā)現(xiàn)涉及犯罪的問題要移送司法機關處理。

（三）本年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，將作為2014年度各單位績效考評工作的重要組成部分，希望各部門高度重視此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。本年度未列入檢查安排表的部門，市政府法制辦將采取不定期抽查方式進行。同時，市政府結合市行政執(zhí)法績效考評細則，制定了市行政執(zhí)法責任制評議考核評分細則，作為執(zhí)法檢查評分依據(jù)。