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為扎實推進“干部作風建設年”活動各項工作，進一步完善工作流程，切實提高服務質量，提升工作效率，真正讓服務窗口亮起來，結合我局工作實際，特制定如下工作方案：

一、目標要求

實施“服務窗口亮起來”工程，是開展創先爭優活動為先導，深入貫徹落實縣委九屆六次全會精神，按照“程序最簡、時間最短、服務最優”的要求，以強化服務為主題，以為群眾提供滿意服務為標準，促進部門工作紀律明顯轉變，行政效能明顯提高，服務意識明顯增強，服務質量明顯改善，切實解決“辦事難”、“多頭跑”等問題，更好地服務企業、服務群眾，優化經濟社會發展環境，為開創城鄉經濟社會一體化發展新局面提供保障。

二、范圍原則

1、活動范圍：市場發展改革股、外資外貿科。

2、活動原則。一是堅持精簡程序、縮短時限與嚴格依法依規辦事相統一，做到只減程序不減責任；二是堅持加強硬件建設與軟件建設相統一，既要改善服務窗口的環境和設施，又要提高服務效率和服務質量；三是堅持加強制度建設與提高工作人員素質相統一，既要制定和落實有關工作運行機制和制度，又要注重工作人員綜合素質的培訓；四是堅持服務窗口建設與機關作風建設相統一，既要通過創建優質服務窗口來促進和帶動機關作風建設，又要以機關作風建設支持和保障服務窗口建設。

三、工作措施

（一）突出抓好“五項制度”落實，強力商務干部新形象。一是落實公開承諾制。將2014年商務工作重點、服務內容、服務程序、服務標準和作風紀律向社會做出公開承諾，明確了要求和完成時限，努力干好群眾急需的事、受益的事、有利于和諧發展的事，做到真正為群眾服務。二是落實首辦負責制。在機關全面推行首問負責制，設置了公開欄和工作流程圖，對來辦事群眾積極提供服務，對屬于自己職責范圍內的事情在第一時間受理，制定專人全程負責，全力、高效辦理。對不屬于本部門職責的，積極主動地幫助聯系，搞好銜接；做到事事有回音、件件有落實。三是落實限時辦結制。按著高效務實，簡捷快辦的原則，在機關全面推行首問負責制，各種辦理事件，應在規定工作日內辦結；需要上級有關部門批準的，應及時向上級有關部門轉報材料，并將上級有關部門審批的情況及時通報給服務對象。根據工作需要，隨叫隨到，明確硬性要求，做到特事特辦，急事急辦。四是落實考核評議制。每名干部職工都在機關大會上對自己的思想、工作和作風以及廉政情況進行認真述職述廉，當場進行民主測評。同時向社會公開投訴電話，設置投訴意見箱，不定期向服務對象征求意見，主動接受群眾監督，及時處理存在問題。五是落實追究問責制。對作風建設評議中問題較多的同志責令限期改正；對群眾滿意度達不到三分之二的，嚴格實行離崗培訓。要切實轉變工作作風，強化服務意識，提升工作質量，打造一支業務精、素質強的商務隊伍。

（二）窗口工作人員牢固樹立“三種精神”、“三種思想”。即愛業精神、敬業精神、創業精神，“三種思想”，即為人民服務的思想、常抓不懈的思想、埋頭苦干的思想。

（三）窗口工作人員在工作中努力做好“四服務”、“五心”、“四種意識”。即誠信服務、透明服務、高效服務、微笑服務；做到“五心為民”，即接待群眾熱心、聽取群眾意見細心、解釋政策耐心、解決問題真心、幫助群眾誠心；強化“四種意識”，即大局意識、公仆意識、群眾意識、服務意識，從而更好地服務企業、服務群眾、服務基層。

（四）努力開展“四個一”活動。即送一張笑臉、道一聲問候、倒一杯熱水、讓一個座位，進一步增強機關全體干部為群眾服務的熱情，充分展現了新時代商務干部的良好形象。

（五）嚴格督導檢查，強化措施改進服務。一是窗口工作人員應做“十個嚴禁”的標兵，建立為群眾提供優質服務的長效機制，從源頭上預防問題的發生。二是深化民主評議工作，建立健全內部和外部監督機制，接受社會各界監督，確保組織監督、群眾監督和輿論監督作用得到充分發揮。三是商務局領導班子要加強對服務窗口的監督檢查，嚴肅查處違反窗口管理規定、不認真履行職責和不作為、亂作為行為，實施嚴格的行政問責。

四、保障措施

1、加強組織領導。“服務窗口亮起來”工程是落實干部作風建設年活動的重要舉措，縣商務局高度重視，一把手親自抓，負總責，其他班子成員為具體責任人，并結合本部門實際制定了切實可行的“服務窗口亮起來”落實方案。

2、明確分工，責任到人。全體干部職工要按照全局統一部署和本《方案》的具體要求，嚴格落實各級崗位責任制。各科室要圍繞目標任務，仔細排查問題和薄弱環節，認真制定措施，精心組織，落實責任，切實做到一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，確保各項建設任務的全面完成。

3、動員廣大職工積極參與。在全局實施“服務窗口亮起來工程”具有很強的社會性，要求全體動員，人人參與。各責任科室要充分利用新聞媒體、網絡、信息簡報等形式，經常性地加強對窗口建設的宣傳。要抓住正反兩方面多角度進行宣傳報道，弘揚先進，督促后進。采取多種形式，動員社會各界和廣大人民群眾幫助、支持、參與到商務服務窗口建設工作上來，形成服務百姓、群眾擁護的良性互動。

4、加強廉政教育。以“廉政提醒一小時”活動為載體，加強對黨員干部的廉政教育。在機關內部對全體干部職工進行黨紀條規知識測試，獎優罰劣。

5、建立長效機制。始終把“服務窗口亮起來”工程作為一項長期工作，定期召開例會，及時研究解決工作中的問題，通過建立各項制度機制，不斷完善管理功能，確保這項工程的可持續發展，使廣大群眾享受到干部作風建設帶來的新成果。