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為引導全民把自覺遵守法律規范作為行為底線、道德底線，推動法治精神深入人心，推動主動創穩走向常態，逐步形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的法治新格局，根據《中共省委關于印發＜省依法治省綱要＞的通知》、《中共州委州政府關于＜法治建設的意見＞》及《縣2015年法治建設行動上實施方案》文件精神，結合我局工作實際，制定縣人社局2015年法治建設行動實施方案。

一、主要目標

緊緊圍繞法治建設的總體目標要求，通過法治建設行動的開展，依法治縣工作體制機制進一步完善，全縣干部群眾法治意識和法律素養普遍提高，憲法和法律權威得到普遍尊崇和維護，自覺學法用法守法的社會氛圍基本形成，各種社會活動逐步納入法治軌道，法治建設取得階段性成果。

二、基本原則

1、堅持黨的領導

貫徹黨的基本路線，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿于法治建設全過程，確保依法治縣各項工作扎實推進。

2、堅持以人為本

堅持人民主體地位，堅持執政為民、立法為民、執法為民、司法為民，切實保障公民享有權利和履行義務，促進社會公平正義、增進人民福祉。

3、堅持服務改革發展穩定大局

把法治建設貫徹于經濟建設、政法建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各個領域，統籌抓好發展、民生、穩定三件大事，把依法治縣與生態立縣、科教興縣、和善安縣有機結合，建立依法促進科學發展、加快發展的體制機制。

4、堅持突出重點、整體推進

從實際出發，突出關鍵環節和重點工作，分步驟推進法治建設各項工作。

三、工作任務

1、加快轉變政府職能

依法科學界定政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職能。正確處理好政府與市場、政府與社會、政府層級間的關系，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。深化行政審批制度改革，健全行政審批服務體系，重點清理非行政許可審批，堅決杜絕行政審批“吃拿卡要”現象的發生。

2、推進依法科學民主決策

完善行政決策規則和程序，明確決策范圍、權限，健全決策機構，將決策行為置于法治的框架內。

3、依法規范行政行為

整合執法主體，開展相對集中執法權工作，切實解決權責交叉、多頭執法、多層執法和不執法、亂執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制，加強執法程序建設，細化執法流程。保障程序公正。加強誠信政府建設，深化政務公開和信息公開，積極打造服務型政府。

4、普法教育

根據屬地管理原則，全面實施普法規則，深入開展普法教育，積極引導全社會增強法治觀念，養成守法習慣，善于依法維權，推動學法常態化。

5、創新社會治理

改進社會治理方式，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。加強公共安全體系建設，加強群防群治隊伍建設。積極創新矛盾糾紛化解，加快建立社會信用體系，促進行業守信自律，教育引導公民把誠實守信作為基本行為準則。

6、健全依法維護群眾權益機制

依法保障各類社會群體在勞動就業、收入分配、社會保障、醫療教育等方面的民生權利。依法保障農民工的勞動、健康、休息等合法權益，建立農民工工資支付保障機制，確保農民工工資按時足額發放。完善信訪工作機制，暢通訴求渠道。

7、加強行政執法隊伍建設

把加強隊伍建設，提高隊伍素質作為推進法治建設的重正廉潔的執法隊伍。

四、工作要求

1、明確職責、加強領導

根據縣法治建設行動實施方案要求，結合部門自身實際，明確了職責，強化了措施，并成立了以縣人社局局長為組長的法治建設工作領導小組。

2、健全機制、強化宣傳

建立健全協調聯動、情況通報、檢查督辦、糾錯補漏等工作機制。加大法治建設宣傳力度，動員干部群眾主動參與，努力營造深厚的輿論工作氛圍，以確保法治建設全面、有效、深入推進。