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為弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，讓老年人更好地共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保護法》、全國老齡辦等24部門《關(guān)于進一步加強老年人優(yōu)待工作的意見》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合區(qū)實際，制定本實施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次工作順利開展，區(qū)成立以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長羅剛為組長，副區(qū)長洪纓為副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、姚橋新區(qū)管委會主要負責(zé)人為成員的區(qū)七十周歲以上老年人免費乘車工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、工作職責(zé)

區(qū)財政局：負責(zé)資金核算和劃撥。

區(qū)委宣傳部：負責(zé)對老年人免費乘車各階段工作情況進行宣傳報道。

區(qū)交通運輸局：負責(zé)協(xié)調(diào)各公交公司做好老年人免費乘車相關(guān)工作，與公交公司核對，統(tǒng)計刷卡數(shù)據(jù)。

區(qū)民政局：做好與市商業(yè)銀行前期資料的移交；負責(zé)做好老年公交卡辦理的協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，聯(lián)合財政局采取抽查等方式，對其辦理進行督促檢查。

各轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、姚橋新區(qū)管委會：負責(zé)做好轄區(qū)老年人七十周歲老年人免費乘坐城市公交車的宣傳。

三、工作內(nèi)容

（一）辦理范圍。

凡戶籍在市區(qū)范圍內(nèi)，年滿70周歲以上（含70周歲）的老年人。

（二）辦理流程。

辦卡人需本人親自攜帶身份證于每月1-10日到市商業(yè)銀行指定支行辦理老年人免費乘坐城市公交金融“長壽卡”。市商業(yè)銀行指定支行：大北街支行（咨詢電話：2237156，地址：大北街100號）、朝陽街支行（咨詢電話：2223096，地址：朝陽街38號）、新民街支行（咨詢電話：2227696，地址：新民街44號）。已辦理老年人乘車卡的請于5月31日前，本人持身份證、老年人免費公交卡到市商業(yè)銀行指定支行免費更換老年人免費乘車金融“長壽卡”，老年人免費乘坐公交車政策不變。更換的新卡金融“長壽卡”于更換之日起使用，原老年人免費乘車舊卡使用至2016年5月31日，從6月1日起不再使用。

老年人免費乘坐城市公交金融“長壽卡”需本人辦理，不能代辦。若公交卡遺失、損壞應(yīng)及時到市商業(yè)銀行指定地點去掛失補辦，掛失和補辦手續(xù)費共計15元，費用由市商業(yè)銀行收取。倡導(dǎo)老年人自愿購買意外傷害險。

（三）使用范圍。

使用范圍為區(qū)城區(qū)安裝有公交刷卡機的1路、2路、3路、4路、5路、7路、9路公交車。

（四）優(yōu)惠政策。

持卡的老年人，每人每月免費乘坐50次，每年免費乘坐600次，免費乘坐次數(shù)當(dāng)月有效，跨月作廢。

（五）乘車規(guī)定。

1．未辦理長壽卡的年滿70周歲以上老年人、未攜帶長壽卡的老年人，在乘車時不能享受優(yōu)惠政策，應(yīng)按收費標(biāo)準(zhǔn)投幣上車。

2．使用長壽卡的老年人，上車時應(yīng)主動出示刷卡，并接受公交公司司乘人員檢查。

3．持卡人應(yīng)妥善保管好長壽卡，不得轉(zhuǎn)借、涂改、更換等，否則公交司乘人員有權(quán)沒收長壽卡。

四、使用規(guī)定

為確保長壽卡安全有序運行，對違規(guī)辦理使用長壽卡的，視其情節(jié)，將予以沒收卡片、禁用、禁辦、移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任等處理。

（一）有以下行為的，沒收卡片，今后不得辦理長壽卡。

1.對提供虛假憑證辦理長壽卡的；

2.將本人長壽卡交給他人使用的；

3.使用他人長壽卡乘坐公交車的；

4.私自涂改卡面信息及使用偽造長壽卡的。

（二）不接受檢查人員、當(dāng)班司機查驗卡的，視其情節(jié)，停止使用長壽卡3—6個月。

（三）長壽卡遺失后沒有按要求掛失的，停止使用長壽卡6個月。

（四）偽造長壽卡的，除依法追究其法律責(zé)任外，今后不得辦理長壽卡；已經(jīng)辦理的，取消其長壽卡使用資格。

五、資金結(jié)算

（一）免費乘車費用由公交公司承擔(dān)25%，政府補助75%。補助部分根據(jù)核定后的刷卡情況，按市級財政補助40%，區(qū)級財政補助60%共同支付，由市財政與公交公司結(jié)算后，市區(qū)財政再內(nèi)部安排轉(zhuǎn)結(jié)。

（二）首月結(jié)算周期延遲一個月，在第三個月10日前，由公交公司統(tǒng)計免費卡使用次數(shù)，提交財政部門和交通運輸部門，15日前，經(jīng)市財政部門審核完畢后將補貼支付給公交公司，市區(qū)財政再內(nèi)部分?jǐn)傓D(zhuǎn)結(jié)。

六、工作要求

辦卡機構(gòu)工作人員“對符合條件的申請不按規(guī)定辦理，或者對不符合條件的申請予以辦理的”、“弄虛作假騙取財政補貼的”、“違規(guī)向申請人收取費用或者接受申請人財物、吃請的”、“無正當(dāng)理由拒絕持卡人的”，依照有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。

本方案從之日起執(zhí)行。