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為加快法治政府建設,推進依法審計,更好貫徹落實《市2019年普法依法治理工作要點》要求,結(jié)合審計工作實際,我局制定如下實施方案。

一、總體思路

以新時代中國特色社會主義思想為指引,以推動落實我局“七五”普法規(guī)劃為目標,以“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制為抓手,進一步深化依法審計,提高審計人員法治化水平,切實加強審計人員依法行政、依法審計的水平,為深化法治機關建設奠定法治基礎。

二、主要任務

(一)突出重點強化法治宣傳教育。

1.深入學習宣傳新時代中國特色社會主義思想。在新中國成立70周年來臨之際,大力學習宣傳黨的十八大以來我國法治建設新成就,推動全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。堅持中心組學法制度、領導干部述法制度和新提任干部任前法律知識考試。各科室,中心要結(jié)合機關黨委辦公室《2019年黨員學習計劃安排》深入學習,做好筆記。

2.深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)。加強黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳,如黨章、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》(試行)等。各科室,中心要結(jié)合機關黨委辦公室“七一”黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育活動落實,教育引導廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

3.深入學習宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。擬聘請我局法律顧問或普法講師團成員重點就科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的實踐進行宣講,讓審計人員深入了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求,更好地發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。

4.學習宣傳地方性法規(guī)。包括法治政府建設、機構(gòu)改革、生態(tài)旅游、地方立法、信訪維穩(wěn)、消防安全、環(huán)境保護、脫貧攻堅、能源革命等市委、市政府重點工作相關的法律法規(guī)和《市大氣污染防治條例》《市古城保護管理條例》《市公共場所控煙條例》《市水土保持管理辦法》《市水污染防治條例》等地方性法規(guī)。政策法規(guī)科將分批次在局微信公眾平臺相關知識進行宣傳。

5.持續(xù)推進憲法宣傳教育。繼續(xù)把學習宣傳憲法擺在首要位置,宣傳憲法實施。一要組織全局人員參加山西干部在線學院開設的國家工作人員“憲法法律學習專題”,并參與考試;二要認真組織好“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動,大力弘揚憲法精神,大力弘揚社會主義法治精神,不斷增強憲法意識;三要結(jié)合機構(gòu)改革,做好新任職科室負責人任前憲法宣誓工作。

(二)積極開展主題法治宣傳教育。

6.強化審計監(jiān)督,服務“三大攻堅戰(zhàn)”。由我局承擔相關項目的業(yè)務科室與日常工作相結(jié)合,在審計現(xiàn)場組織開展。一要結(jié)合扶貧資金審計組織開展“脫貧攻堅·法治同行”主題法治宣傳活動,編寫扶貧法律解答、典型案例等宣傳資料,推進“法治扶貧”;二要結(jié)合財政、金融審計,揭示經(jīng)濟運行中的風險隱患,圍繞防范化解重大風險,加強相關法律法規(guī)學習宣傳,提高運用法治思維和法治方式化解風險的能力;三要結(jié)合資源資產(chǎn)審計,圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn),加強生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳普及,讓環(huán)境保護和法治觀念深入人心。

7.圍繞與人民群眾切身利益相關的領域,開展主題法治宣傳。深化掃黑除惡專項斗爭法治宣傳,開展減稅降費服務實體經(jīng)濟法治宣傳,落實網(wǎng)絡安全、國家安全、防震減災宣傳教育等。結(jié)合“依法行政宣傳月”活動開展新媒體宣傳,把法治宣傳教育融入日常法律服務全過程,大力宣傳行政訴訟、行政處罰、行政復議、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī),切實提升干部職工及審計對象維護合法權益的意識和水平。

(三)推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。

8.繼續(xù)強化“誰執(zhí)法誰普法”責任落實。一是結(jié)合機構(gòu)改革,調(diào)整我局普法責任清單,進一步明確普法職責任務、方法舉措,健全工作制度;二是落實法律六進工作,結(jié)合審計項目實施、圍繞黨委政府中心工作開展法律六進宣傳活動,向被審計單位領導、職工宣傳審計和財經(jīng)法律法規(guī)知識;三是業(yè)務科室要結(jié)合審計監(jiān)督日常工作,利用審計進點會、審計訪談、審計核實問題、交換意見等過程宣傳財經(jīng)法律法規(guī),要利用工作中遇到的典型案例進行釋法說理,將普法常態(tài)化、制度化。

(四)深入推進機關法治文化建設。

9.進一步推進法治文化陣地建設。一要在局內(nèi)設置法治宣傳長廊、法治圖書室(架)、法治文化墻等宣傳陣地;二要幫助扶貧村加快法治文化宣傳建設,如在扶貧村設立法治書架,將全局捐獻和購買的書籍集中管理,高效利用。

(五)探索推進信息化普法。

10.加強新媒體技術在普法中的運用。充分發(fā)揮兩微一端等新媒體普法的帶動作用,廣泛開展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”“新媒體普法”工作。充分利用宣傳載體和形式,在辦公樓大廳電子屏滾動播放年度法治宣傳主題;制作H5法治宣傳動畫等。加強新媒體普法力度,提升審計人員對“中國普法”“法治山西”“普法”微信公眾號的關注度,以科室和中心為單位開展,并將結(jié)果匯總上報。

三、工作要求

(一)提高政治站位。審計人員從全面依法治國的戰(zhàn)略高度,深刻認識新時代法治思想的重大意義,牢牢把握正確的政治方向和輿論導向,深入推進依法行政,做到依法、文明、廉潔審計,深化法治宣傳工作。

(二)狠抓工作落實。2019年度普法依法治理工作在局黨組領導下,認真貫徹《市審計局關于落實審計機關主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的實施意見》中明確的工作職責和本方案要求,由局法治建設領導組安排實施,層層負責,抓緊抓實。