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根據(jù)省、市、縣“干部入企“專項(xiàng)行動(dòng)工作安排及有關(guān)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的會(huì)議和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)人口密度大，疫情防控形式嚴(yán)峻，同時(shí)企業(yè)多、種類全，復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù)重的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、成立鎮(zhèn)“干部入企”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組

組長(zhǎng)：鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：企業(yè)服務(wù)中心主任

派出所所長(zhǎng)

派出所所長(zhǎng)

中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)

衛(wèi)生院院長(zhǎng)

衛(wèi)生院院長(zhǎng)

辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心

辦公室主任兼任

二、服務(wù)對(duì)象

全鎮(zhèn)各類工業(yè)企業(yè)

三、工作任務(wù)

（一）督導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控工作。

（二）服務(wù)轄區(qū)各類工業(yè)企業(yè)，宣講應(yīng)對(duì)疫情惠企政策措施。協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中難點(diǎn)問題。

（三）督導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，做到符合條件能復(fù)盡復(fù)，不符合條件的堅(jiān)決不復(fù)。

（四）企業(yè)復(fù)工后按照疫情防控方案，做好監(jiān)督落實(shí)

四、復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間

2020年2月10日起啟動(dòng)我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

五、復(fù)工復(fù)產(chǎn)基本原則

按照“重點(diǎn)行業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、重點(diǎn)培育企業(yè)”優(yōu)先，分批分次的原則，對(duì)能夠?qū)嵭蟹忾]管理和半封閉管理的企業(yè)和對(duì)疫情防控到位、復(fù)工人員底數(shù)清、生產(chǎn)物資全、訂單量充足、設(shè)備檢修到位、隔離區(qū)設(shè)置規(guī)范、本地員工占比大的企業(yè)或者對(duì)本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)優(yōu)先安排復(fù)工。

復(fù)工企業(yè)要堅(jiān)持“精準(zhǔn)復(fù)工和生產(chǎn)人員最少化”原則，優(yōu)先組織核心崗位、關(guān)鍵崗位、一線崗位的職工投入生產(chǎn)，其他部門可延后上班或輪流上班，盡可能采用智能化、自動(dòng)化、信息化手段，減少現(xiàn)場(chǎng)工作人員。同時(shí)，要合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，堅(jiān)決防止因趕工、搶工導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

六、復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序

(一)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收前置條件

復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，各包村干部和村委干部要按照屬地原則配合相關(guān)部門督促企業(yè)從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任，除達(dá)到環(huán)保和安全相關(guān)要求外，還需具備以下條件:

1.企業(yè)要成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的疫情防控工作監(jiān)督管理組，每日對(duì)企業(yè)的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.企業(yè)要認(rèn)真開展返崗返工人員健康監(jiān)測(cè)工作。要提前掌握返崗返工人員信息，建立“一人一檔”，了解其返企時(shí)間和交通方式，合理安排員工返程，提倡自駕返回，員工返企在途時(shí)間最長(zhǎng)不得超過6個(gè)小時(shí)。要建立主動(dòng)健康申報(bào)制度，返崗復(fù)工人員必須由居住地相關(guān)村和社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)出具封閉期間情況證明，內(nèi)容包括近14天本人活動(dòng)軌跡、與病人接觸史及本人與同住人員身體健康狀況;要加強(qiáng)職工管理，居住地與企業(yè)之間的銜接不能超過半天，經(jīng)過體溫檢測(cè)后，再入廠封閉管理。

3.企業(yè)要落實(shí)專門疫情防控管控人員、設(shè)立企業(yè)測(cè)溫點(diǎn)或臨時(shí)隔離室，配備防護(hù)口罩、消毒液、紅外測(cè)溫儀等疫情防控用品。

4.企業(yè)要在職工返崗前，對(duì)企業(yè)工作環(huán)境進(jìn)行全面整治，重點(diǎn)對(duì)辦公區(qū)、食堂、衛(wèi)生間以及其他公共場(chǎng)所進(jìn)行全面消毒，徹底做好環(huán)境清潔，消除衛(wèi)生死角。

5.企業(yè)要嚴(yán)格進(jìn)出管理制度，實(shí)行門衛(wèi)登記檢查制度和出入證管理制度。

6.企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的宣傳引導(dǎo)，以車間、班組為單位進(jìn)行疫情防控知識(shí)宣講，向每名職工發(fā)放疫情防控明白單，在廠區(qū)大門、人員聚集區(qū)等位置懸掛疫情防控宣傳條幅、張貼通告，切實(shí)提高每一名員工的防范意識(shí)和參與社會(huì)群防群控的自覺性。

7.企業(yè)要建立全員健康監(jiān)測(cè)制度，每日開展兩次體溫監(jiān)測(cè)，凡有發(fā)熱及咳嗽等癥狀的，應(yīng)阻止其進(jìn)入工作場(chǎng)所并采取相應(yīng)隔離和就醫(yī)措施。

8.企業(yè)要加強(qiáng)職工食堂衛(wèi)生管理，加強(qiáng)餐廳的通風(fēng)和預(yù)防性消毒，采取錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰分散就餐，避免員工集中用餐，就餐時(shí)相隔1米以上，減少人員聚集。

9.企業(yè)要確保工作環(huán)境清潔衛(wèi)生，要加強(qiáng)通風(fēng)消毒，保持室內(nèi)空氣流通，使用空調(diào)的單位要定期清洗空調(diào)，并暫停使用中央空調(diào);每日定點(diǎn)定時(shí)對(duì)公共場(chǎng)所、公用物品、公共接觸物品、物體表面和地面消毒，特別是辦公室設(shè)備、門把手、電梯按鈕等公用設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)消毒。

10.企業(yè)要做好各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備，包括防護(hù)用品、應(yīng)急預(yù)防性藥物和相關(guān)必備藥品、消毒等物資，員工每人每天至少需要配備1個(gè)口罩。強(qiáng)制實(shí)行職工正確佩戴口罩制度，職工在工作操作中、上下班途中均必須佩戴口罩。同時(shí)，要盡量避免乘坐公共交通工具、建議步行、騎車或乘坐私家車、班車上班，班車要按照公共交通工具消毒技術(shù)指南做好消毒。

11.企業(yè)要具備各相關(guān)主管部門系統(tǒng)內(nèi)所要求的復(fù)工復(fù)產(chǎn)必備條件。

(二)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要提交審核的資料

1.經(jīng)由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案的企業(yè)疫情防控實(shí)施方案和由縣級(jí)主管部門審核過的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。

2.縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)表。(見附件1)

3.企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)員工疫情防控自查表。(見附件2)

4.企業(yè)承諾書。(見附件3)

(三)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的審核

按照縣人民政府辦公室陽政辦發(fā)（2020）12號(hào)文件執(zhí)行。

驗(yàn)收審核程序:

1.各企業(yè)向主管部門提交復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)、疫情防控實(shí)施方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。

2.企業(yè)疫情防控實(shí)施方案由主管部門初審，縣政府分管副縣長(zhǎng)簽字后縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;煤炭和危化品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工方案由縣應(yīng)急管理局初審;煤炭洗選企業(yè)由鎮(zhèn)政府初審。

3.具體分工:

煤炭洗選企業(yè)由縣能源局負(fù)責(zé)，規(guī)模以上企業(yè)由縣工信局負(fù)責(zé)

規(guī)模以下企業(yè)(歸行業(yè)主管的企業(yè)除外)由縣中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心負(fù)責(zé)。

4.縣驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后由縣工信局下發(fā)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書。

5.企業(yè)收到復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書后嚴(yán)格按照疫情防控工作方案和復(fù)產(chǎn)方案要求組織生產(chǎn)。

七、鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員的管理

(一)行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合，全面實(shí)行復(fù)工人員網(wǎng)格化管理。

對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)實(shí)施網(wǎng)格化管理，由縣行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)網(wǎng)格化的實(shí)施監(jiān)督，在企業(yè)與班組長(zhǎng)之間、班組長(zhǎng)與員工之間層層建立網(wǎng)格管理。

規(guī)模以上企業(yè)總網(wǎng)格長(zhǎng)為縣工信局，二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)為鎮(zhèn)人民政府，三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)為主體企業(yè)。

規(guī)模以下企業(yè)(歸行業(yè)主管的企業(yè)除外):總網(wǎng)格長(zhǎng)為縣中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)為鎮(zhèn)人民政府，三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)為各村村民委員會(huì)，四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)為各主體企業(yè)。

(二)對(duì)本地返崗人員和外地返崗人員，分類施策，科學(xué)管理。

各企業(yè)主體對(duì)返崗人員要最大限度進(jìn)行精減，優(yōu)先本地職工返崗，嚴(yán)格實(shí)行以人定產(chǎn)，本地返崗人員名單由企業(yè)統(tǒng)一提供，由所屬各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)審批后，簽發(fā)出入證，供進(jìn)出廠區(qū)和住所使用。

對(duì)市外返崗人員，各企業(yè)主體要及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和縣衛(wèi)健局報(bào)備，并嚴(yán)格執(zhí)行集中隔離14天的要求，各企業(yè)要制定隔離方案，落實(shí)隔離住所，落實(shí)專人看護(hù)，隔離期滿后由所屬各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)審批簽發(fā)出入證后，方可正常上班。

(三)要全面推行封閉式和半封閉式管理。

各具備封閉式管理?xiàng)l件的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行封閉式管理，制定相應(yīng)工作方案，做實(shí)做細(xì)員工排查、住宿、就餐、通行、會(huì)議、生產(chǎn)辦公、后勤供給等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格控制人員流動(dòng)。

其它不具備封閉管理的條件的企業(yè)要實(shí)行半封閉管理，嚴(yán)格按照防輸入、防聚集、防擴(kuò)散的目標(biāo)，根據(jù)各自生產(chǎn)流程環(huán)節(jié)，結(jié)合各自實(shí)際，周密制定疫情防控方案，并加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)。

春節(jié)期間未停工企業(yè)要按照本方案要求周密制定疫情防控實(shí)施方案，并加強(qiáng)管理，各主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)疫情防控工作的指導(dǎo)和檢查。

八、嚴(yán)格疫情防控責(zé)任

(一)按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合、法人負(fù)責(zé)制和“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各包村干部和村民委員會(huì)對(duì)轄區(qū)企業(yè)疫情防控負(fù)總責(zé)，各企業(yè)對(duì)本企業(yè)疫情防控負(fù)主體責(zé)任。各村和企業(yè)要堅(jiān)持穩(wěn)控當(dāng)頭，認(rèn)真履行各自職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到“守土有責(zé)，守土擔(dān)責(zé)，守土盡責(zé)”。

(二)各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)要加強(qiáng)所屬內(nèi)企業(yè)的疫情防控管理，健全工作機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，加大對(duì)企業(yè)疫情防控知識(shí)宣傳和指導(dǎo),督促屬地企業(yè)制定“一企一策”方案，將各級(jí)工作部署要求傳達(dá)到每戶企業(yè)，確保每戶企業(yè)將各項(xiàng)工作措施不折不扣落到實(shí)處。

(三)對(duì)于未制定防疫工作方案、未開展開工前人員排查、未組織消毒安全檢查、未經(jīng)審核報(bào)備的企業(yè)，嚴(yán)禁復(fù)工生產(chǎn)。對(duì)未經(jīng)審核擅自復(fù)工的企業(yè)，或者未按要求落實(shí)有關(guān)防疫責(zé)任的企業(yè),依法依規(guī)進(jìn)行處置，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(四)在省級(jí)疫情一級(jí)響應(yīng)解除前，企業(yè)不得到疫情嚴(yán)重地區(qū)開展招聘活動(dòng)，不得從疫情嚴(yán)重地區(qū)新招聘員工，不得安排員工到疫情嚴(yán)重地區(qū)出差。企業(yè)對(duì)擬新聘用人員，要嚴(yán)格核查其過去14天內(nèi)的流動(dòng)情況并做好登記體檢等工作，在確保安全的情況下辦理入職手續(xù)。