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根據市委、市紀委推進廉潔上饒建設和區委、區紀委推進廉潔廣信建設實施意見方案要求,充分發揮鄉鎮紀檢監察辦監督保障執行和促進完善發展作用,結合我鄉工作實際,制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨的四中全會和中央、省、市、區紀委全會精神,把“兩個維護”落實到廉潔建設具體工作中,以懲治和預防基層微腐敗為主線、以促進全鄉干部廉潔高效履職為核心、以建立健全鄉鎮權利運行監督機制為重點,深入推進廉潔工作,為鄉建設提供風清氣正的政治生態保障。
二、主要任務
1、強化作風建設,打造一支作風過硬的鄉村干部隊伍。加強學習教育,夯實廉政基礎;織開展“不忘初心、牢記使命”學習教育,以黨風廉政建設為主體引導黨員強化自律意識,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。提升綜合素質,激發干事活力;一方面加強干部業務能力培訓,不斷提升專業水平,另一方面開展績效考評制度,提高干部工作積極性。
2、壓實一崗雙責,完善一套有效、精準的鄉村監督制度。建立鄉村兩級廉情檔案,完善村級干部負面清單,重大事項報告。鄉領導班子要充分認識履行“一崗雙責”的重大意義,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把履行好“一崗雙責”作為推進全面從嚴治黨的重要任務。運用好四支監督隊伍,鄉紀委監察辦公室負責全鄉工作的監督、問責、執紀,駐村村務公開監督員負責監督村里的三重一大及村務公開工作,村級紀檢監察員負責監督村兩委日常工作的開展,鄉紀委委員對村兩委及各站所實行網格化監督。切實做到監督全覆蓋、監督無死角。
3、推進村級廉政工作,構建一批廉潔農村先進點。加強強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉等方面的教育培訓,以廉政文化進農村為依托,通過舉辦文藝匯演、播放警示教育片、開辦廉政講堂等形式,加強農村廉政教育形成崇廉尚潔的濃厚氛圍。強化村級民主管理機制建設,大力推行“四議兩公開一監督”制度,堅持“一事一議”,強化村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設,深入推進三務公開,進一步規范公開內容,突出政策、過程、結果公開等。
三、組織保障
1、加強組織領導。成立廉潔建設工作領導小組。由鄉黨委副書記、鄉長任組長,有關班子成員任副組長,各責任部門主要負責人為成員,領導小組辦公室主任由鄉紀委書記兼任。領導班子成員要履行好“一崗雙責”,一級抓一級、層層抓落實。鄉紀檢監察辦要認真履行監督推動、保障執行的職責,確保廉潔建設取得實實在在的成效。
2、完善工作機制。各村、各站所要自覺把廉潔建設的要求貫穿到具體工作中,加強協作、密切配合,充分調動廣大黨員干部、社會各界、基層群眾積極參與。強化理論支撐,加強廉潔建設的理論研究和經驗總結,打造、推廣一批經驗做法。根據工作實際需要保障廉潔建設工作經費,納入財政預算。加大宣傳力度,增強全社會對廉潔建設的認同感,為廉潔建設營造良好的輿論氛圍。
3、分步推進實施。制定具體方案,強化具體舉措,明確時間節點,以項目化的形式推進實施。到2020年底,廉潔建設取得初步階段性成果;到2022年,全鄉各黨支部管黨治黨的責任落實體系、廉潔教育體系、防治腐敗制度體系、權力運行監督體系、社會道德體系等初步建成;到2025年,廉潔建設的各項機制制度更加成熟定型,權力運行規范有序,社風民風清朗,廉潔文化深入人心,社會廉潔程度顯著提升,清廉若水廉潔建設闊步邁進。
4、強化督查考核。抓好廉潔建設各項重點工作的責任分解和落實,將廉潔建設推進情況納入目標考核評價重要內容。健全監督檢查機制,及時發現并解決問題,對工作落實不力、搞形式走過場的,依據有關規定追責問責。