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為進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量，按照縣委“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”的工作思路，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組樹立“強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)量，力爭躋身第一方陣”的目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<縣2019年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”實(shí)施方案>的通知》（長扶領(lǐng)字〔2019〕9號），為打好脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)措施，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察重要講話精神，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持大扶貧格局，堅(jiān)持“六看六確保”“七個(gè)不落、一個(gè)不少”和“四嚴(yán)”“四單”“四覆蓋”工作要求，進(jìn)一步全面提升脫貧質(zhì)量，進(jìn)一步完善防范致貧機(jī)制，繼續(xù)開展扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，集中力量打好脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”，切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)早明確、重點(diǎn)措施早謀劃、資金項(xiàng)目早安排、宣傳發(fā)動早推進(jìn)，為2020年我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)開好局、起好步。

二、工作重點(diǎn)

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述。各村（居）、鎮(zhèn)直單位要把深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察重要講話精神作為脫貧攻堅(jiān)工作重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，年度集中學(xué)習(xí)不少于12次，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級會議精神，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和責(zé)任感，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加有效的工作舉措，把脫貧攻堅(jiān)工作的各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。

(二)精心謀劃部署全年工作。召開脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”動員會，全面安排部署2020年脫貧攻堅(jiān)工作。對全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行早研究、早謀劃、早部署、早見效。各村（居）、鎮(zhèn)直單位要結(jié)合工作實(shí)際，迅速研究制定全年工作重點(diǎn)、政策措施、進(jìn)度安排，統(tǒng)籌調(diào)配攻堅(jiān)力量、要素資源，落實(shí)各項(xiàng)舉措。

(三)著力抓好中央巡視反饋問題立行立改。對照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋的“58+1”個(gè)問題和省委專項(xiàng)巡視脫貧攻堅(jiān)的27個(gè)問題，制定問題整改方案，列出問題清單、責(zé)任清單、整改清單，各村（居）對照整改清單逐項(xiàng)逐條進(jìn)行整改，確保問題真整改，避免整改走極端，出現(xiàn)新的形式主義、官僚主義，切實(shí)做到“四確保四不放過”。召開集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動動員會。扎實(shí)開展以“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動。

(四)繼續(xù)開展“重、補(bǔ)、促”專項(xiàng)整改行動。緊緊圍繞中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、國家考核評估反饋及省考核評估發(fā)現(xiàn)的各類突出問題，開展到村到戶全面排查，列出整改清單，查找問題癥結(jié)，制定整改方案，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改提升，迎接省里4月份開展的扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動。繼續(xù)做好“四送四通”直通車扶貧模式推廣。

(五)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。制定2020年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作要點(diǎn)。結(jié)合貧困戶自身實(shí)際，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。制定“5011”工程實(shí)施方案，在貧困人口較多的貧困村和非貧困村，建設(shè)扶貧社區(qū)，不斷壯大村級集體資產(chǎn)，提高村集體發(fā)展動力、帶動貧困戶致富能力。進(jìn)一步完善光伏扶貧電站運(yùn)維機(jī)制，確保貧困村、貧困戶穩(wěn)定收益。繼續(xù)實(shí)施推廣“景區(qū)+貧困村”模式，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)。

(六)推進(jìn)就業(yè)扶貧工程。精準(zhǔn)選擇2020年就業(yè)扶貧驛站建設(shè)地點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)已建扶貧驛站的建設(shè)管理工作。開展貧困勞動者摸底調(diào)查工作，完善貧困勞動者就業(yè)需求信息，開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“接您回家”等系列專項(xiàng)招聘活動，按照貧困戶的真實(shí)就業(yè)培訓(xùn)需求定制培訓(xùn)方案和方式。

(七)實(shí)施金融扶貧工程。按照貸款基本條件和“四有一項(xiàng)目”原則（即有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、有資金需求、有還款來源，有合適發(fā)展項(xiàng)目），強(qiáng)化注重績效原則，開展扶貧小貸前期調(diào)查摸排工作，大力強(qiáng)化貧困戶的政策知曉度，大力加強(qiáng)貧困戶的參與度，大力推動落實(shí)“一自三合”工作。提高扶貧小額信貸精準(zhǔn)支持力度，嚴(yán)格防范扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)存量“戶貸企用”貸款監(jiān)管。

(八)抓好教育扶貧工作。全面摸清全鎮(zhèn)建檔立卡適齡兒童少年底數(shù)，加強(qiáng)對輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)，確保2019年春季學(xué)期每一個(gè)適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。部署2020年春季學(xué)期“雨露計(jì)劃”摸底臺賬，做好補(bǔ)助兌現(xiàn)準(zhǔn)備工作。

(九)推進(jìn)健康扶貧工程。精準(zhǔn)執(zhí)行“三保障一兜底一補(bǔ)充”貧困人口綜合醫(yī)保政策。不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建結(jié)對幫扶體系，減輕病人就醫(yī)負(fù)擔(dān)。做實(shí)做細(xì)基層衛(wèi)生健康服務(wù)工作，規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約，深入貧困家庭進(jìn)行高血壓、糖尿病監(jiān)測，實(shí)施高危人群主要危險(xiǎn)因素開展針對性干預(yù)措施，定期隨訪觀效，減少或延緩慢性病發(fā)病。加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，利用明白紙、一封信、宣傳車等多種方式宣傳健康扶貧政策。引導(dǎo)群眾分級轉(zhuǎn)診，提高報(bào)銷比例。加強(qiáng)健康促進(jìn)、健康教育和重點(diǎn)疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。

(十)強(qiáng)化住房安全保障。開展農(nóng)村貧困戶住房安全排查，規(guī)范農(nóng)村危房改造對象認(rèn)定程序，加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)管理，啟動2020年貧困戶危房改造工作。

(十一)加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理。調(diào)整完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，2月底前完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫信息更新。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目程序規(guī)范。

(十二)強(qiáng)化扶貧對象動態(tài)調(diào)整。全面梳理核查扶貧對象動態(tài)管理工作中存在的問題，做好標(biāo)注脫貧措施錄入指標(biāo)體系解釋，做好全鎮(zhèn)貧困人口的補(bǔ)錄、人口自然變更回退等事宜。開展全鎮(zhèn)扶貧系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，針對咨詢較多的收入計(jì)算、指標(biāo)界定、操作規(guī)程等問題制作答疑清單。

(十三)持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)監(jiān)測“周篩查”制度，持續(xù)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)疑點(diǎn)，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。整理匯編問題答疑題庫，開展扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗培訓(xùn)。

(十四)建立健全涉貧信訪機(jī)制。制定完善涉貧信訪工作制度文件，推進(jìn)涉貧信訪制度化規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)來電、來信、來訪、網(wǎng)上留言“四大板塊”涉貧信訪辦理工作高效聯(lián)動，不斷提升信訪事項(xiàng)受理、處置、督辦工作水平。

三、保障措施

(一)目標(biāo)任務(wù)早明確。各村（居）、鎮(zhèn)直單位要把打好2020年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”作為打贏脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役的關(guān)鍵舉措，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自謀劃、親自部署、親自推動，確保脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定年度工作方案，細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)，做到年初建賬、年中對賬、年終查賬，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(二)重點(diǎn)措施早謀劃。各村（居）、鎮(zhèn)直單位要認(rèn)真梳理年度重點(diǎn)工作，制定時(shí)間表、路線圖。因戶因人精準(zhǔn)制定幫扶措施，用好用活脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，按照“一戶一方案、一人一措施”的總體要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、扶貧干部的幫扶責(zé)任。

(三)資金項(xiàng)目早安排。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對帶動貧困戶就業(yè)的企業(yè)和貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營的信貸投放。用足社會資源，主動對接定點(diǎn)扶貧、對口幫扶、企業(yè)扶貧、社會組織等幫扶力量，集中資源合力攻堅(jiān)。

(四)宣傳發(fā)動早推進(jìn)。充分利用各類節(jié)日期間農(nóng)村團(tuán)圓喜慶氣氛和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，采取通俗易懂、群眾喜聞樂見的適當(dāng)形式，通過政策宣傳單、明白紙、一封信等張貼到戶、發(fā)放到人的方式，大力宣傳普及脫貧攻堅(jiān)政策，全面增強(qiáng)黨和政府脫貧攻堅(jiān)政策的感召力和影響力。及時(shí)總結(jié)推廣“春季攻勢”的好做法好典型，大力宣傳政策舉措和行動成效，營造“春季攻勢”的濃厚輿論氛圍。