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為深刻汲取我市近期發生的安全生產事故教訓，根據廣漢市人民政府安全委員會辦公室關于印發《廣漢市安全生產大排查大整治工作方案》(廣安辦〔2020〕46號)、《廣漢市生產企業消防安全隱患專項整治方案》(廣安辦〔2020〕48號)及《廣漢市食用油品和油脂類食品生產企業安全隱患專項整治方案》(廣安辦〔2020〕47號)等文件以及相關會議的工作安排和要求，結合街道實際，決定在全街道開展安全生產大排查大整治專項行動，現制定具體實施方案如下：

一、總體要求

認真貫徹落實市委、市政府工作部署，汲取事故教訓，進一步增強“四個意識”，堅持問題導向、目標導向，堅持條塊結合、街道各部門聯動，扎實開展全方位、無死角的安全隱患大排查大整治，促進企業安全生產主體責任進一步落實，安全生產遵章守法意識進一步增強，安全風險自辨自控、隱患自查自改體系進一步健全，為街道經濟社會的穩定發展營造良好的安全生產環境。

二、排查整治范圍

街道所有村（社區）、所有行業領域、所有生產經營企事業單位和人員密集場所。重點檢查煙花爆竹、危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、冶金有色、特種設備、食品藥品加工、民爆等行業領域，突出醫院、學校、商場、車站、城中村、“企中企”、“園中園”等人員密集場所和勞動密集型企業，突出整治反復發生、長期未得到根治的重點問題隱患。

三、排查整治時間

從即日起至2021年1月31日

四、排查整治重點

（一）企業層面排查整治情況。檢查各類生產經營單位安全生產主體責任是否落實到位，各類安全生產制度是否健全；是否制定落實《企業安全生產管理責任清單》，分層級涵蓋企業各管理部門負責人及安全管理人員，各車間主任、班組長、一線崗位作業人員；企業各類建筑、廠房、車間、設施設備、生產經營各個環節是否符合安全生產的法律、法規、標準、制度的要求；是否依法依規組織生產經營，加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作；是否認真開展隱患排查整治和治理糾正違規違章行為，建立隱患排查治理臺賬，做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。

牽頭負責人：

具體負責人：、、各村（社區）書記

（二）重點行業領域隱患排查整治情況。從根本上消除安全隱患入手，針對冬季低溫、大霧、冰凍天氣期間安全生產特點，結合正在開展的“排險除患”集中整治和安全生產三年專項整治行動工作，對重點行業、重點區域、重點企業、重要風險點位等深入開展安全隱患大排查大整治，加強安全風險管控，嚴厲打擊非法違法行為，嚴防各類事故發生。

牽頭負責人：

具體負責人：、各村（社區）書記

1.火災防控方面：以城市綜合體、車站、商場、文博單位、景區、市場、賓館飯店、網吧、醫院、學校、寺廟、養老院等人員密集場所，以及易燃易爆單位、勞動密集型企業、高層地下建筑和“企中企”“園中園”“九小場所”等場所為重點，開展消防安全大排查大整治，重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。繼續推進打通消防生命通道工程，堅決清除妨礙消防車通行和火災撲救的障礙物，嚴厲查處占用、堵塞或封閉安全出口、疏散通道和消防車通道的行為。

牽頭負責人：

具體負責人：各村（社區）書記

2.煙花爆竹方面：煙花爆竹企業是否存在分包轉包、“一證多廠”、“三超一改”等突出違法違規行為；是否存在動火、檢維修等特殊作業審批及作業現場管理不嚴格，“三庫”、“四防”等基礎設施不達標的問題；煙花爆竹零售店（點）是否與居民居住場所設置在同一建筑物內、與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售等不符合安全條件等問題。

牽頭負責人：

具體負責人：各村（社區）書記

3.危險化學品方面：危險化學品企業是否落實了生產、儲存、運輸、使用、廢棄處置等各環節安全管控措施；是否嚴格執行各項安全技術規程和工藝要求，加強對生產儲運設施的監控，強化安全隱患排查治理。是否強化動火、進入受限空間、危化品裝卸等特殊作業環節安全管控。

牽頭負責人：

具體負責人：、各村（社區）書記

4.道路交通方面：是否加強對“兩客一危”、大貨車、校車、旅游包車等重點車輛的安全檢查，確保車輛安全性能良好。是否加大對車輛動態監管力度，嚴厲打擊酒后駕車、無駕駛證、“三超一疲勞”等違法行為。各運輸企業是否針對各類運輸車輛特點，對駕駛員進行安全專題教育，嚴禁客運車輛帶病運行，嚴禁一切不安全駕駛行為。是否認真做好臨水路面、橋梁隧道等重點路段的巡查工作，加強隱患排查治理，做好公路沿線隱患的監控防范。

牽頭負責人：

具體負責人：各村（社區）書記

5.建筑施工、拆遷工地和燃氣方面：檢查建筑施工、拆遷工地現場是否有安全管理人員在位，電焊、氣焊、起重、登高操作人員是否有特種作業證，施工現場用火、用電是否有安全隱患，起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備是否有安全隱患，是否有落實防墜落、防物體打擊、防火災、防觸電、防倒塌措施，操作工人是否佩戴了安全帽、登高作業時是否拴了安全繩，檢查各燃氣配送點是否按照規定配備消防器材和設施。

牽頭責任人：

其他責任人：各村（社區）書記

6.工貿行業方面。重點檢查是否深入開展對粉塵涉爆、液氨制冷、有限空間作業企業的排查，建立完善基礎數據庫，進一步核實企業生產活動中產生的粉塵爆炸性、涉爆作業場所作業人數和相關除塵、通風、防火、防爆等安全設施設置情況，督促企業緊緊圍繞粉塵涉爆“十大重點問題和隱患”對照整改。是否深入開展冶金、建材行業吊運熔融金屬起重機、窯爐和煤氣柜等專項整治。是否認真落實有限空間作業審批制度，規范“先通風、再檢測、后作業”程序，在有限空間作業場所醒目位置設置安全警示標志，防止擅自進入及盲目施救。

牽頭負責人：

具體負責人：各村（社區）書記

7.特種設備方面。以公共場所使用的電梯、大型游樂設施、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械和氣瓶充裝為重點，持續開展特種設備使用安全排查整治，深入推進特種設備風險分級管控和隱患排查治理，嚴厲打擊無證操作、違規使用、違章作業和非法充裝等違法違規行為。

牽頭負責人：

具體負責人：、各村（社區）書記

8.城市安全方面。加強城市安全管理，強化城市公用管線及設備設施的安全巡查和日常維護，確保供水、供氣、供電系統安全運行。

牽頭負責人：

具體負責人：各村（社區）書記

9.廢品收購站的安全檢查：重點對各個廢品回收站的消防滅火器材是否按要求配備齊全、是否存在過期或不合規格現象、安全通道是否亂堆放雜物、是否有小店面“三合一”現象等情況。

牽頭責任人：

具體負責人：各村（社區）書記

10.其他方面。

其他行業主管部門也要根據本行業領域安全生產工作實際，認真組織開展安全隱患大排查大整治，采取切實可行的措施，抓好安全防范和應對工作。

五、排查整治方式

按照“分級負責、條塊結合、屬地管理”和“三個必須”的原則，街道對本行政轄區內的安全隱患排查整治工作負總責，具體組織實施本行政轄區內的安全隱患排查整治；市級負有安全生產監督管理職責的部門對所屬行業（領域）的安全隱患排查整治工作負總責，具體組織實施所屬行業（領域）內的安全隱患排查整治。

安全隱患排查整治工作可通過采取聘請專業機構或安全專家，以行業主管部門專項整治和屬地政府綜合排查整治的方式開展工作。

六、工作要求

（一）強化組織領導。街道各部門要充分認識此次安全生產大排查大整治專項行動的重要意義，牢固樹立責任意識和安全發展的理念，結合第四季度及年末安全生產的規律特點，制定具體實施方案，集中時間和精力開展專項行動；要緊密結合安全生產全面深度融入基層社會治理網格的契機，發揮基層網格作用，強化協調聯動、通力協作，確保專項行動扎實有效開展；要在整治工作中認真梳理監管工作中存在的薄弱環節和漏洞，特別是監管體制機制等方面的不足和問題，制定落實針對性工作措施，確保專項行動不留死角、不走過場。

（二）強化執法措施。街道有關部門要將安全生產大排查大整治專項行動與企業、區域安全風險辨識評估等年度工作緊密結合，逐步建立風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制，切實落實隱患和問題的整改。要以安全生產行政執法委托為抓手，對檢查發現的問題要立即采取相應措施，從快處理；需要立案處罰的企業，嚴格依法辦理；對嚴重違法違規行為，要嚴格按照“四個一律”要求，實行從嚴從重處罰；對企業主要負責人(實際控制人)和安全管理人員嚴重不履行安全生產職責，構成犯罪的，一律移送司法部門追究刑事責任，切實做到整改一批、處罰一批、移送一批。同時按照“誰執法、誰普法”的原則，把法治宣傳教育融入執法過程，在法治實踐中加強法治宣傳教育。

（三）強化輿論宣傳。街道各單位要充分發揮各類媒體作用，采取多種形式，廣泛宣傳發動，將相關工作要求傳達到各分管單位、各企業(場所)，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍；要暢通舉報獎勵渠道，動員企業職工和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規行為；對檢查發現的違法違規典型案例，要及時進行實名曝光；要開展一次針對生產企業負責人的警示教育，深入生產企業開展安全防護知識宣傳，提升員工安全意識和應急處置能力。

街道各檢查小組、各村（社區）應于2021年1月25日前上報安全隱患排查整治工作開展情況小結及檢查表，并于專項行動結束后5日內上報工作總結至街道辦處。