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美章網(wǎng) 資料文庫 農(nóng)技推廣示范縣實(shí)施方案范文

農(nóng)技推廣示范縣實(shí)施方案范文

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農(nóng)技推廣示范縣實(shí)施方案

一、基本情況

(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況

縣地處東部,距省會78公里,全縣土地總面積,總?cè)丝谥?5.6萬人,其中農(nóng)業(yè)人口18.8萬人,占73.4%;全縣耕地面積17.16萬畝(其中水田13.51萬畝,旱地3.65萬畝),園地4萬畝,下轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)195個(gè)行政村。2012年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值101000萬元,農(nóng)民人均純收入9356元。

截止目前,全縣縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技(含畜牧獸醫(yī))推廣機(jī)構(gòu)30個(gè),其中縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)8個(gè),現(xiàn)有人員36人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員66人,縣鄉(xiāng)兩級共有農(nóng)技推廣人員102人。

2012年我縣認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2012年全年糧食播種面積12.35萬畝,總產(chǎn)量8300萬斤;水果種植面積5.7萬畝,總產(chǎn)量4.63萬噸;完成蔬菜播種面積8.9萬畝,總產(chǎn)量7.7834萬噸,總產(chǎn)值2.1億元。全縣茶園面積4.16萬畝,產(chǎn)量5847噸,產(chǎn)值12700萬元。全縣累計(jì)種植食用菌1.62億袋,鮮品銷售量達(dá)6.6492萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.8億元。全縣全年出欄生豬12.7萬頭,牛450頭、羊7500頭、兔4.3萬只、禽類75多萬羽,實(shí)現(xiàn)肉蛋奶產(chǎn)量1.85萬噸,畜牧總產(chǎn)值約2.3億元。

(二)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來,縣在抓好水稻生產(chǎn)的同時(shí),把發(fā)展食用菌、茶葉、果蔬和畜牧五大產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)來抓,引導(dǎo)農(nóng)民不斷開拓、擴(kuò)大商品生產(chǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),目前已成立農(nóng)民專業(yè)合作社143家,重點(diǎn)示范基地5個(gè)。

(三)基層推廣體系現(xiàn)狀

2009年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見》精神,扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作。截止2012年底,全面完成了改革任務(wù),做到了有改革文件、有職能、有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)保障、有工作制度。出臺了《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見》、《加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的實(shí)施方案》,明確改革的內(nèi)容和要求,明確基層推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能任務(wù),落實(shí)了縣級農(nóng)業(yè)部門的管理的指導(dǎo)職責(zé),做到“雙重管理,以縣為主”,落實(shí)績效工資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)全面完成。縣編辦還就鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制下發(fā)《關(guān)于重新核定縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站編制的通知》文件,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站名稱、編制數(shù)和主要職責(zé),在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站牌子,實(shí)行以縣管理為主的管理體制。同時(shí),強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制,制定了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任制度》、《基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理職責(zé)》、《基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員聘用制度》、《基層農(nóng)技人員績效考評制度》、《多元化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制》、《基層農(nóng)技人員培訓(xùn)教育制度》6項(xiàng)制度。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況:全縣有農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)30個(gè)。其中,縣級8個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級22個(gè),其中農(nóng)技推廣站11個(gè),畜牧獸醫(yī)站11個(gè)。

2、隊(duì)伍建設(shè)情況:全縣共有縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)8個(gè),編制總額41人,其中植保站是參公單位,其余均為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。8個(gè)縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)有干部職工36人,其中:高級專業(yè)技術(shù)人員4人、中級專業(yè)技術(shù)人員22人、初級專業(yè)技術(shù)人員7人,高級工3人。全縣共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和11個(gè)畜牧獸醫(yī)站,均為股級事業(yè)單位,財(cái)政全額撥款,編制總額78人,實(shí)有66人,其中:高級專業(yè)技術(shù)人員3人,中級專業(yè)技術(shù)人員21人,初級專業(yè)技術(shù)人員41人,普工1人。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制情況:全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心都加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和畜牧獸醫(yī)站牌子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站已收回縣管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站實(shí)行“雙重管理,以縣為主”的管理體制。

二、2013年農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)

1、保面積促高產(chǎn),實(shí)施糧食安全工程。著重抓好解決農(nóng)田拋荒、良種工程、種糧補(bǔ)貼、糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和農(nóng)業(yè)五新技術(shù)推廣等工作,糧食播種面積穩(wěn)定在12萬畝以上,良種率達(dá)98%以上,確保糧食安全,調(diào)優(yōu)增效,增加農(nóng)民收入。

2、全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足實(shí)際,著重抓好區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向規(guī)模化推進(jìn)。在果蔬茶上,新發(fā)展烏龍茶1500畝、名優(yōu)水果2300畝、大棚蔬菜300畝,全縣全年種植反季節(jié)蔬菜5500畝、茭白3000畝、毛豆4200畝、黃色韭菜1500畝、西甜瓜6000畝,全縣水果、蔬菜、茶葉面積分別達(dá)到5.7萬畝、8.0萬畝、4.16萬畝。在食用菌生產(chǎn)上,引導(dǎo)樹立大資源觀念,大力推行菌種、菌包、種植管理和加工銷售專業(yè)化分工,工廠化栽培、基地化運(yùn)作模式,推進(jìn)多菌類可持續(xù)發(fā)展。鼓勵農(nóng)戶從事食用菌栽培,全年栽培食用菌規(guī)模達(dá)1.62億袋以上。在畜牧業(yè)上,結(jié)合重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作,引導(dǎo)生態(tài)養(yǎng)殖和草食性動物的發(fā)展,穩(wěn)定我縣肉品供應(yīng)市場。

三、項(xiàng)目建設(shè)

(一)、實(shí)施內(nèi)容

1、深化體系改革。持續(xù)推動和深化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革進(jìn)程,鞏固改革與建設(shè)成果。深入貫徹落實(shí)中央1號文件精神,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性定位,健全落實(shí)雙重管理體制,落實(shí)縣級農(nóng)業(yè)主管部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站干部調(diào)配、人事任免、職稱評聘和績效考核等管理職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)技人員人事調(diào)配、人事任免、職稱評聘應(yīng)先征得縣農(nóng)業(yè)局同意后,方可按相關(guān)程序辦理有關(guān)手續(xù)。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)技人員完成相應(yīng)推廣職責(zé)和全年任務(wù)必要的農(nóng)技推廣工作時(shí)間和工作條件。從根本上解決管人與管事脫節(jié)問題,更好地發(fā)揮縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的整體功能。進(jìn)一步健全落實(shí)縣鄉(xiāng)雙重管理制度、農(nóng)技推廣崗位責(zé)任制度、工作任務(wù)公開制度、三方考評制度,不斷完善改革模式。

2、完善工作機(jī)制。縣農(nóng)業(yè)局與產(chǎn)業(yè)專家、技術(shù)指導(dǎo)員、試驗(yàn)示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員與科技示范戶之間分別簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議,明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,進(jìn)一步完善以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家+試驗(yàn)示范基地+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式,制定技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶的遴選條件、程序和公示制度,建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò),大力開辦農(nóng)民田間學(xué)校,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,提高技術(shù)的到位率。

3、科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。

根據(jù)我縣生產(chǎn)實(shí)際,以實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo),大力推廣五新技術(shù),積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以我縣支柱產(chǎn)業(yè)糧食、食用菌、茶葉、果蔬、畜牧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主推優(yōu)良品種:

(1)糧食主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):2013年發(fā)展水稻面積8.9萬畝(早稻0.2萬畝、中稻8萬畝、晚稻0.7萬畝),確定5個(gè)主導(dǎo)品種和2項(xiàng)主推技術(shù),水稻主導(dǎo)品種:中晚稻有甬優(yōu)9號、宜優(yōu)115、宜優(yōu)63、楊兩優(yōu)6號、中浙優(yōu)1號等適合我縣種植水稻良種;開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,大力推廣超級稻高產(chǎn)栽培技術(shù)和水稻旱育稀植技術(shù),做好種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、水稻種植保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施落實(shí),促進(jìn)我縣糧食增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。

(2)果蔬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):蔬菜主要發(fā)展白菜、花椰菜、甘藍(lán)、萵苣、茭白等,主要分布在起步、松山、中房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2013年全縣蔬菜播種面積8.9萬畝。確定4個(gè)主導(dǎo)品種和5項(xiàng)主推技術(shù),主導(dǎo)品種有:白菜、花椰菜、萵苣、茭白等。主推技術(shù):引進(jìn)良種,配方施肥、無公害栽培技術(shù)、設(shè)施栽培、病蟲綜合防控技術(shù)。

(3)茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):確定3個(gè)主導(dǎo)品種和4項(xiàng)主推技術(shù),主導(dǎo)品種是金觀音、榕春早、福云六號等茶樹良種,主要分布在中房鎮(zhèn)、飛竹鎮(zhèn)、西蘭鄉(xiāng)、霍口鄉(xiāng)、碧里鄉(xiāng)、鑒江鎮(zhèn)、起步鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),新增茶園面積1000畝,茶園面積鞏固在4萬畝以上。主推技術(shù):標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園建設(shè)技術(shù)、茶園排、蓄水技術(shù)、茶園無公害管理技術(shù)、茶園機(jī)采配套技術(shù)。

(4)食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):確定5個(gè)主導(dǎo)品種和5項(xiàng)主推技術(shù),主要發(fā)展秀珍菇、蘑菇、香菇、金針菇、杏鮑菇、海鮮菇、白木耳、黑木耳、竹蓀等,主要分布在起步鎮(zhèn)、中房、霍口、飛竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣種植規(guī)模1.6億袋(或平方尺),其中秀珍菇1.1億多袋,蘑菇500平方米,香菇1000萬袋,白木耳100萬袋,黑木耳700萬袋。全縣有機(jī)械化生產(chǎn)菌包企業(yè)8家,有工廠化栽培食用菌企業(yè)5家,其中杏鮑菇日產(chǎn)3噸,金針菇日產(chǎn)8噸,海鮮菇日產(chǎn)6噸。主導(dǎo)品種有:秀珍菇(臺秀57)、金針菇、海鮮菇、香菇、黑木耳。主推技術(shù):溫濕調(diào)控技術(shù)、周年栽培技術(shù)、代用料栽培技術(shù)、工廠化栽培技術(shù)、無公害栽培技術(shù)。

(5)畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):確定4個(gè)主導(dǎo)品種和4項(xiàng)主推技術(shù),主要分布在起步鎮(zhèn)、白塔鄉(xiāng)、西蘭鄉(xiāng)、碧里鄉(xiāng)、洪洋鄉(xiāng)、松山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全年豬牛羊年出欄14.5萬頭,禽類出欄80萬只。主導(dǎo)品種有:杜長大三元豬、福清山羊、黃兔、麻鴨。主推技術(shù):重點(diǎn)推廣良種繁育、安全飼料生產(chǎn)、無公害畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)立體循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)。通過實(shí)施科技入戶工程,加快科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,不斷提高科技對畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率。

4.選聘技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶

⑴選聘技術(shù)指導(dǎo)員。堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,從縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員中擇優(yōu)選聘技術(shù)指導(dǎo)員70名,其中縣級28名(其中農(nóng)技技術(shù)指導(dǎo)員22名,畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)員6名),鄉(xiāng)鎮(zhèn)40名(其中農(nóng)技技術(shù)指導(dǎo)員26名,畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)員14名),2名企業(yè)涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員。每名技術(shù)指導(dǎo)員都要包村聯(lián)戶,聯(lián)系10名科技示范戶。采取集中培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、實(shí)地考察、觀摩交流等方式,指導(dǎo)科技示范戶應(yīng)用、推廣新品種、新技術(shù),提高其學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力,使科技示范戶成為農(nóng)技推廣體系的重要成員。選聘條件如下:具有較高的農(nóng)村政策理論水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。熟悉農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法,具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熱愛農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神。熟悉農(nóng)民的基本情況和技術(shù)需求;有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱。優(yōu)先聘用取得初級以上職稱的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和下鄉(xiāng)支農(nóng)大學(xué)生。

(2)遴選科技示范戶

根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),農(nóng)民需求變化和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)律,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,實(shí)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員包村聯(lián)戶制度,逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶(場)、科技示范戶帶動普通農(nóng)戶的科技入戶機(jī)制。充分利用科技示范戶示范帶動作用,著力搞好新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機(jī)具等農(nóng)業(yè)“五新”推廣應(yīng)用。著力提升農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的貢獻(xiàn)率,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展。

圍繞我縣茶葉、食用菌、果蔬、糧食、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),采取公布遴選條件和程序,農(nóng)戶自愿、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)站推薦、張榜公示等辦法,優(yōu)先從專業(yè)村、特色村、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民技術(shù)員、種養(yǎng)能手當(dāng)中,選擇確立農(nóng)業(yè)科技示范戶700戶,其中茶葉科技示范戶73戶,食用菌科技示范戶103戶,果蔬科技示范戶140戶,水稻科技示范戶184戶,畜牧科技示范戶200戶。科技示范戶分布在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)150個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)村居。每個(gè)行政村遴選3-5個(gè)科技示范戶(種植、畜牧),每個(gè)示范戶示范帶動周邊10個(gè)農(nóng)戶。輻射帶動農(nóng)戶7000戶。全面實(shí)施農(nóng)技推廣責(zé)任制,組織農(nóng)技人員包村聯(lián)戶,制定示范戶技術(shù)指導(dǎo)方案,開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。使科技示范戶成為農(nóng)技推廣體系的重要成員,成為農(nóng)情調(diào)查員、技術(shù)推廣員、政策宣傳員,成為農(nóng)民看得見、問得著、留得住的“鄉(xiāng)土專家”。

5、建立農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地

全縣共建立農(nóng)業(yè)科技示范基地5個(gè),開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作,使其成為新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地,農(nóng)情信息采集和傳播基地,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。建設(shè)情況如下:

⑴源縣創(chuàng)鮮農(nóng)業(yè)科技有限公司,負(fù)責(zé)人鐘則鑾,基地位于起步

鎮(zhèn)上長治村,是一個(gè)較為穩(wěn)定、規(guī)范、健全的試驗(yàn)示范基地。該基地與長治村委會簽訂20年的使用期限,并具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施,較強(qiáng)的技術(shù)力量和適當(dāng)?shù)囊?guī)模,該基地年栽培食用菌100萬袋,菌包生產(chǎn)線4條,年產(chǎn)菌包500萬袋。主要試驗(yàn)示范內(nèi)容有:無公害栽培技術(shù)、溫濕調(diào)控、周年栽培技術(shù)、代用料栽培技術(shù)。該基地與市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所緊密對接,負(fù)責(zé)基地的農(nóng)技專家是市農(nóng)科所農(nóng)藝師林原和縣經(jīng)作站高級農(nóng)藝師蘭世步。2013年計(jì)劃組織3期共100人次參觀學(xué)習(xí),讓農(nóng)戶了解和掌握該基地移動制冷等創(chuàng)新方和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)

⑵源縣生春源茶葉有限責(zé)任公司,屬茶葉試驗(yàn)示范基地,負(fù)責(zé)

人潘文捷,基地位于中房鎮(zhèn)疊石村,種植茶葉800畝,該基地與疊石村村委會簽訂了30年的使用期限,具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施,較強(qiáng)的技術(shù)力量和適當(dāng)?shù)囊?guī)模,2013年還投資8000多萬元引進(jìn)設(shè)備,利用夏暑茶原葉提取茶多酚,生產(chǎn)速溶茶粉、茶含片系列產(chǎn)品。主要試驗(yàn)示范內(nèi)容有:推廣茶樹良種金觀音、早春毫、榕春早;推廣綠色防控茶樹病蟲害,茶園種植遮陰樹,梯壁種植,推廣機(jī)采等技術(shù)。該基地與師范大學(xué)緊密對接,負(fù)責(zé)基地的農(nóng)技專家是師范大學(xué)教授黃鷺強(qiáng)和縣茶技站高級農(nóng)藝師江月平、農(nóng)藝師黃江,2013年計(jì)劃組織3期共100人次參觀學(xué)習(xí),現(xiàn)場指導(dǎo)實(shí)際操作,使廣大技術(shù)員及農(nóng)戶了解新品種和新技術(shù)帶來的高產(chǎn)量和高效益。

⑶省百谷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,負(fù)責(zé)人黃鋼,基地位于起步

鎮(zhèn)上長治食用菌生產(chǎn)基地1號園,占地150多畝,日產(chǎn)菌包2萬袋,該基地與上長治村委會簽訂了30年的使用期限,具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施,較強(qiáng)的技術(shù)力量和適當(dāng)?shù)囊?guī)模,主要示范品種是海鮮菇,主要推廣技術(shù)是工廠化栽培技術(shù)和無公害栽培技術(shù)。該基地與省農(nóng)林大學(xué)緊密對接,負(fù)責(zé)基地的農(nóng)技專家是省農(nóng)林大學(xué)教授胡開輝和縣農(nóng)科所所長、農(nóng)藝師吳澤英。2013年計(jì)劃組織3期共100人次人參觀學(xué)習(xí),現(xiàn)場指導(dǎo)和操作,使技術(shù)指導(dǎo)員和農(nóng)戶了解新品種和掌握新技術(shù),推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)。

⑷縣畬春生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社,基地位于松山鎮(zhèn)長竹里村,現(xiàn)有規(guī)模200畝,主要示范內(nèi)容有毛豆、包菜、花菜、白菜;推廣引進(jìn)良種,配方施肥、無公害栽培技術(shù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、設(shè)施栽培、病蟲綜合防控技術(shù)。該基地與縣農(nóng)科所緊密對接,負(fù)責(zé)基地的農(nóng)技專家是縣經(jīng)作站農(nóng)藝師蘭涼英和松山鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)藝師孟欽。2013年計(jì)劃組織3期共100人次參觀學(xué)習(xí),現(xiàn)場指導(dǎo)和操作,使技術(shù)指導(dǎo)員和農(nóng)戶了解新品種和新技術(shù)帶來的高產(chǎn)量和高效益。

⑸縣中森畜牧綜合開發(fā)有限公司,屬生豬試驗(yàn)示范基地,負(fù)責(zé)人林欽云,基地位于西蘭鄉(xiāng)上洋村坑門里自然村,該基地年出欄生豬12000頭,主要試驗(yàn)示范內(nèi)容有:生豬規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),該基地與省農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校緊密對接,負(fù)責(zé)基地的農(nóng)技專家是縣動物疫病預(yù)防控制中心主任高級獸醫(yī)師陳仰興,2013年重點(diǎn)抓好畜牧技術(shù)人員和養(yǎng)殖場(戶)技術(shù)人員培訓(xùn)工作,組織各規(guī)模生豬養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人觀摩學(xué)習(xí),推廣“豬—沼—魚—林—果生態(tài)型”生豬生態(tài)養(yǎng)殖模式,努力通過示范輻射,帶動全面推廣,取得成效。

6、建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校

按照我縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,建設(shè)6所農(nóng)民田間學(xué)校,完善學(xué)校條件設(shè)備,實(shí)現(xiàn)專家與農(nóng)民面對面,技術(shù)與田間零距離,突出引領(lǐng)效果。建設(shè)情況如下:⑴食用菌農(nóng)民田間學(xué)校2所,地點(diǎn)分別位于起步鎮(zhèn)上長治村希望合作社,霍口鄉(xiāng)歧峰山水生態(tài)農(nóng)民專業(yè)合作社;⑵茶葉農(nóng)民田間學(xué)校2所,地點(diǎn)分別位于中房疊石村關(guān)公山農(nóng)民專業(yè)合作社,飛竹鎮(zhèn)飛竹村七境茶業(yè)有限公司;⑶綜合類農(nóng)民田間學(xué)校1所,地點(diǎn)位于白塔鄉(xiāng)鐘下村;⑷畜牧生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民田間學(xué)校1所,地點(diǎn)位于西蘭鄉(xiāng)上洋村坑門里自然村中森畜牧綜合開發(fā)有限。其中兩所示范校是:⑴位于起步鎮(zhèn)上長治村希望合作社的食用菌農(nóng)民田間學(xué)校;⑵位于中房鎮(zhèn)疊石村關(guān)公山農(nóng)民專業(yè)合作社的茶葉農(nóng)民田間學(xué)校。

7、夯實(shí)人才基礎(chǔ)

⑴基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)定編定崗后,對人員不足的農(nóng)技推廣站及時(shí)向社會招考,從2010年到2013年共設(shè)立招考職數(shù)24人,已招收到17名農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生,補(bǔ)充到基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作。

⑵繼續(xù)強(qiáng)化對現(xiàn)有技術(shù)人員的崗位教育和知識更新培訓(xùn)。根據(jù)不同需求,采取到部級或省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地開展異地研修、集中辦班和現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)等方式,分層分類分批開展培訓(xùn),逐步提高基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括重點(diǎn)推廣的新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新飼料、新獸藥、新化肥、新機(jī)具、新模式;農(nóng)技推廣理論與方法、農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù);農(nóng)業(yè)政策和《農(nóng)技推廣法》等相關(guān)法律法規(guī)等。具體做法是:①組織相關(guān)人員按期參加農(nóng)業(yè)部農(nóng)技推廣骨干人才培訓(xùn),通過“萬名農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”造就一批農(nóng)技推廣領(lǐng)軍人才;②組織參加省廳統(tǒng)一辦班培訓(xùn);③組織參加市、縣農(nóng)業(yè)局培訓(xùn)班。④充分利用“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋”,每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員的書屋使用量達(dá)到100次以上,逐步提高業(yè)務(wù)能力。

⑶結(jié)合“特崗計(jì)劃”,聘請2名企業(yè)涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作,同時(shí)聘請省農(nóng)林大學(xué)2名食用菌專家作為產(chǎn)業(yè)高級顧問和基地專家。

⑷提升服務(wù)水平。要明確工作目標(biāo),整合現(xiàn)有資源,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平。①以現(xiàn)有糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)作物病蟲害綜合防治、動物疫情監(jiān)測與防治等重大項(xiàng)目為依托,進(jìn)一步整合資源、突出重點(diǎn)、形成合力。②以服務(wù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為導(dǎo)向,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識更新和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),規(guī)范服務(wù)行為,切實(shí)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平。③以推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主推技術(shù)為目標(biāo),解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系“最后一公里”問題,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)進(jìn)村入戶、到田到場,使農(nóng)民真正受益。④要圍繞糧食、食用菌、茶葉、果蔬、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),遴選和確定主導(dǎo)品種,制定全縣農(nóng)技推廣計(jì)劃、技術(shù)實(shí)施方案和明白紙等。⑤開展巡回技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),在關(guān)鍵季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和農(nóng)民有需求時(shí),及時(shí)迅速開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。全縣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到100%以上。⑥利用農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋、12316等專家咨詢系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主推技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)從事公益性推廣服務(wù),促進(jìn)多元農(nóng)技推廣服務(wù)組織發(fā)展,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)進(jìn)村入戶,使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

⑸建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。全面完成新建2個(gè),改擴(kuò)建8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件建設(shè)任務(wù),并建設(shè)2-3個(gè)新建和改建的具有較高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),做到配套資金足額到位、儀器設(shè)備配置齊全、推廣手段完善先進(jìn)、辦公條件整潔良好,實(shí)現(xiàn)有完善的管理體制、有規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、有精干的人員隊(duì)伍、有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障、有必要的工作條件的現(xiàn)代的公益性基層推廣體系,真正發(fā)揮好在基層農(nóng)技推廣工作中的主導(dǎo)作用。

(二)進(jìn)度安排

按照中央、省、市關(guān)于開展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范工作的總體要求,縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目分三個(gè)階段進(jìn)行,2013年12月底前全面完成。

第一階段:動員啟動階段(2013年1月份)。主要任務(wù)是制定實(shí)施方案,完善實(shí)施細(xì)則;篩選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技示范戶和農(nóng)業(yè)示范基地,選聘技術(shù)指導(dǎo)員。

第二階段:組織實(shí)施階段(2013年2月至2013年11月)。主要任務(wù)是按照實(shí)施方案,宣傳動員,組織實(shí)施。繼續(xù)深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。在去年深化基層體系改革與建設(shè)基礎(chǔ)上,繼續(xù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)用制度管人、靠制度管事,建立起基層農(nóng)技推廣長效運(yùn)行管理制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。

第三階段:檢查驗(yàn)收階段(2013年12月份)。主要任務(wù)是:檢查驗(yàn)收、績效考評、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善提高。

(三)主要參與單位

與本項(xiàng)目建設(shè)的單位有:縣委組織部、縣政府辦公室、縣公務(wù)員局、縣編制辦公室、縣財(cái)政局、縣農(nóng)辦、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)局。

(四)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組

為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,成立“縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在縣農(nóng)業(yè)局,辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局雷霹局長兼任。并設(shè)立種植業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)專家組。專家小組主要負(fù)責(zé)制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)技推廣實(shí)施方案,篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù),培育農(nóng)業(yè)科技示范戶,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè),培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員,指導(dǎo)農(nóng)技推廣和服務(wù)工作,參與項(xiàng)目監(jiān)督、檢查與績效考評。

四、經(jīng)費(fèi)安排、使用、監(jiān)管

2013年中央財(cái)政安排項(xiàng)目資金130萬元,主要用途安排如下:

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助42.9萬元(占總經(jīng)費(fèi)的33%)。其中:

(1)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)的補(bǔ)助26萬元(占總經(jīng)費(fèi)的20%),主要用于交通、通訊、誤餐補(bǔ)助。

(2)聘請技術(shù)專家的補(bǔ)助3.9萬元(占總經(jīng)費(fèi)的3%),主要用于聘請專家的差旅、交通、勞務(wù)費(fèi)等。

(3)完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重大任務(wù)的績效獎勵6.5萬元(占總經(jīng)費(fèi)的5%),根據(jù)年中和年度考核對農(nóng)技人員進(jìn)行績效獎勵。

(4)技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評等管理費(fèi)6.5萬元(占總經(jīng)費(fèi)的5%)。

2.農(nóng)業(yè)科技示范補(bǔ)助61.1萬元(占總經(jīng)費(fèi)的47%)。其中:

(1)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)補(bǔ)貼25.35萬元(占總經(jīng)費(fèi)的19.5%),主要用于試驗(yàn)示范基地購買種苗、農(nóng)(獸)藥、肥料、飼料、試驗(yàn)設(shè)施裝備等物資。

(2)農(nóng)業(yè)科技示范戶物化技術(shù)補(bǔ)貼26萬元(占總經(jīng)費(fèi)的20%),主要用于農(nóng)業(yè)科技示范戶采用新品種、新技術(shù)的種子、種畜禽苗種,以及購買農(nóng)(獸)藥、肥料、飼料等物化技術(shù)補(bǔ)助。

(3)采用現(xiàn)代化推廣方式以及組織展示活動等補(bǔ)助9.75萬元(占總經(jīng)費(fèi)的7.5%),主要用于利用農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋、3G技術(shù)農(nóng)技推廣服務(wù)平臺和農(nóng)民田間學(xué)校等現(xiàn)代化手段開展技術(shù)服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助26萬元(占總經(jīng)費(fèi)的20%)。

(1)基層農(nóng)技人員知識更新費(fèi)用24.7萬元(占總經(jīng)費(fèi)的19%),主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參加異地研修、集中培訓(xùn)和現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)、開展繼續(xù)教育等教材、場地、差旅、食宿、交通等培訓(xùn)費(fèi)用。

(2)實(shí)施“特崗計(jì)劃”費(fèi)用1.3萬元,(占總經(jīng)費(fèi)的1%)

五、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求,加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革力度,合理布局基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),有效發(fā)揮其主導(dǎo)和帶動作用。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,成立了“縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在縣農(nóng)業(yè)局,辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局局長兼任。并設(shè)立綜合協(xié)調(diào)小組和農(nóng)技推廣專家小組2個(gè)。

(二)強(qiáng)化規(guī)范管理

設(shè)立綜合協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作,組織制訂具體實(shí)施方案和各項(xiàng)管理制度,研究解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題,開展工作檢查和績效考評,確保本縣農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作按照中央要求順利推進(jìn)。要按農(nóng)業(yè)部提供的格式要求印制技術(shù)指導(dǎo)員胸牌及手冊、科技示范戶門牌及手冊、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地的標(biāo)牌、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布及包村聯(lián)戶服務(wù)圖、農(nóng)技推廣制度(責(zé)任、考評、培訓(xùn)等)上墻公布、主導(dǎo)品種與主推技術(shù)明白紙。

(三)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)

主要依托縣農(nóng)技推廣服務(wù)中心、縣農(nóng)學(xué)會、縣農(nóng)科所、縣農(nóng)廣校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位,設(shè)立農(nóng)技推廣專家組,負(fù)責(zé)制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)技推廣實(shí)施方案,篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù),培育農(nóng)業(yè)科技示范戶,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè),培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員,指導(dǎo)農(nóng)技推廣和服務(wù)工作,參與項(xiàng)目監(jiān)督、檢查與績效考評。要制定下達(dá)年度農(nóng)技推廣計(jì)劃,并落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)農(nóng)技員。及時(shí)制定項(xiàng)目實(shí)施方案,進(jìn)一步完善管理體制,發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的整體功能,推動政策到位、人員到位、定崗到位、資金到位、條件到位、制度到位、任務(wù)到位。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度

對積極投身生產(chǎn)第一線、認(rèn)真開展科技服務(wù)、成效顯著、農(nóng)民滿意的單位和科技人員,給與表彰獎勵。充分挖掘、及時(shí)宣傳項(xiàng)目實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革與建設(shè)的成果,大力宣傳基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員牢記宗旨、扎根農(nóng)村、艱苦奮斗、服務(wù)農(nóng)民的先進(jìn)事跡,大力宣傳基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的重要作用,激勵廣大基層農(nóng)技人員建功立業(yè)的積極性、創(chuàng)造性。

(五)強(qiáng)化績效考評工作督導(dǎo)

縣農(nóng)業(yè)局將會組織人員定期不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各村開展明察暗訪加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)全面督導(dǎo)。我們將圍繞以下內(nèi)容開展檢查督導(dǎo),一是抓管理、建機(jī)制、促規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否完善建章立制,是否建立農(nóng)技人員工作考評制度、農(nóng)技推廣責(zé)任制度,通過開展督查,指出存在的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)技推廣工作步入規(guī)范化、制度化;二是抓工作落實(shí)情況,走訪或打科技示范戶電話查詢技術(shù)指導(dǎo)員下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作情況,加強(qiáng)對各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況的督查,做到指導(dǎo)到位,群眾都滿意;每年對農(nóng)業(yè)技術(shù)員的工作完成情況、滿意度和技術(shù)水平等進(jìn)行綜合全面評價(jià),將考核結(jié)果直接與工作補(bǔ)助和績效獎勵掛鉤,獎勵先進(jìn),督促后進(jìn),杜絕補(bǔ)助資金平均發(fā)放、違規(guī)補(bǔ)助,充分調(diào)動每個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)員的工作積極性。

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