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為維護我縣水上運輸秩序，確保全縣水上交通安全形勢持續穩定，保障人民生命財產安全，根據《省人民政府關于切實做好運砂船超載治理工作的通知》和《市水上交通安全整治總體方案》的有關要求，結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、目標任務

規范運輸船只砂石裝載、運輸管理，嚴厲打擊挖砂船為運砂船超吃水裝載砂石、運砂船嚴重超載運輸等違法行為，堅持杜絕水上安全事故發生，確保人民生命財產安全。

二、治理重點

1、挖砂船為運砂船超吃水裝載砂石；

2、運砂船超載運輸；

3、無船名和船號、無相關船舶證書、無船籍港的船舶非法參與挖砂和砂石運輸。

三、組織領導

為加強我縣運砂船超載治理工作的組織領導和協調，縣人民政府成立縣運砂船超載治理工作領導小組，由同志任組長，等同志任副組長，等同志為成員。領導小組下設辦公室于設縣地方海事處，由同志任辦公室主任，負責專項整治日常工作以及信息收集、匯總上報等。

四、工作措施

各有關部門要采取有效措施，加強巡查監控，嚴格執法檢查，嚴厲打擊挖砂船違規裝載和運砂船超載運輸等違法行為。

（一）建立挖砂船簽單員簽單制度，嚴格執行“五不發航”規定，即“天氣惡劣不發航、超載不發航、無證不發航、船員不適任不發航、砂石不平艙不發航”。簽單員須經縣安監、海事部門培訓合格后上崗并接受安監、海事部門監督。每艘運砂船開航前必須保證300mm干舷（已經檢驗發證的船體改裝船留足500mm—600mm干舷），由簽單員現場測量，達到干舷要求后簽單發航。

（二）所有挖砂船必須注明船籍港，按法律法規要求在規定的位置設置船名牌，必須持有海事機構頒發的船舶相關證書，船員必須持有船員適任證書。所持有船舶船員證書必須齊全有效，各種救生消防及機械設備的配備必須完全符合船舶證書的要求。

（三）挖砂船違規作業、違規為運砂船超限裝載的，由縣水利政主管部門責成相關肇事船停業整頓，并依法處以罰款；再次發現有違法行為的，依法吊銷其河道采砂作業許可證書。

（四）完善并落實運砂船的定期簽證制度，加強對轄區水域的監督檢查，在重點水域設立水上檢查站點，對超載航行、無證航行、無證駕駛等違法行為進行檢查。

（五）運砂船超載航行的，由縣海事部門予以滯留，責令其駛向制定地點卸載，并根據《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》有關規定，處2—10萬元罰款，杜絕對超載船舶僅罰款不卸載或處罰后卸載不到位現象的出現。同一船只再次違法的，由縣海事部門依法吊銷船員適任證書，并建立黑名單制度，及時進行通報，禁止其繼續從事砂石運輸。

（六）港航管理部門要加強對砂場及經營人的管理和資質認可，規范砂石經營行為，加大超載治理港口現場執法力度。在超載運砂船抵達砂場時，砂場經營人不得為其卸載，并及時通知縣海事部門，由海事部門依法對超載運砂船予以處罰。

（七）建立運砂船超載舉報獎勵制度，對舉報單位和舉報人身份信息予以保密。

（八）我縣轄區水域每天20:00至次日6:00禁止運砂船航行。

五、保障措施

縣水利行政主管部門負責挖砂船的源頭管理；縣交通行政主管部門負責水上運輸企業、港口（砂石）企業、運輸船舶依法實施經營許可和監督管理；縣公安部門負責打擊暴力抗法、涉黑等違法行為；縣交通、海事部門應積極開展水上超載治理的宣傳和教育活動，提高從業人員的安全意識，增強群眾的安全防范意識和自我保護意識。對監管不力，造成重、特大水上安全事故的，要嚴肅追究相關責任人的責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。