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為了進(jìn)一步深入車輛超限超載治理工作，加大道路貨物運(yùn)輸源頭治理力度，有效抑制超限超載運(yùn)輸反彈勢頭，鞏固和擴(kuò)大治理成果，穩(wěn)定治超形勢，凈化執(zhí)法環(huán)境，確保公路完好暢通，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)厲打擊超限超載行為的通知》和《市超限超載工作小組關(guān)于開展藍(lán)光行動的通知》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《省治理公路超限運(yùn)輸辦法》和省市關(guān)于治理車輛超限超載的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)配合、立足源頭、長效治理，做到集中整治與制度建設(shè)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)與行政手段并用。重點(diǎn)在轄區(qū)內(nèi)的非法料場、沙石場、廠礦等貨物源頭企業(yè)開展專項(xiàng)集中整治活動。為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通運(yùn)輸環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

以清理整頓非法料場，沙石廠，廠礦等貨物集散地源頭企業(yè)為抓手，輔之“以路面促源頭”，源頭與路面治理并重，通過集中整治，達(dá)到政府責(zé)任落實(shí)，部門管控有力，長效機(jī)制建立建全，源頭裝載企業(yè)守法經(jīng)營的目標(biāo)。

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

“藍(lán)光行動”是全面貫徹落實(shí)我省2010年交通工作會議精神的具體體現(xiàn)，是對“春雷行動”集中綜合治理活動的鞏固和當(dāng)前治超工作的有力推進(jìn)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，“藍(lán)光行動”組織機(jī)構(gòu)由縣政府李含存副縣長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任由交通局局長劉虎同志兼任，政府督查室、治超領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員?？h治超辦負(fù)責(zé)“藍(lán)光行動”具體協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等日常事務(wù)。

各相關(guān)部門要組織開展全面排查，根據(jù)各自職責(zé)，確定各自重點(diǎn)工作、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)源頭和區(qū)域，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，制定干線和農(nóng)村公路、貨物裝載源頭、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目超限治理方案(于2010年9月20日報縣治超辦)。要按照“統(tǒng)一思想、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動”的原則，進(jìn)一步提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，全面提升管控能力，為確保全縣“藍(lán)光行動”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、時間安排及主要任務(wù)

治理公路超限運(yùn)輸“藍(lán)光行動”從2010年9月1日開始至2010年12月15日結(jié)束，分三個階段；

第一階段，宣傳摸底階段（2010年9月1日至2010年9月10日）

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)工作部門要按各管轄范圍，集中開展治理車輛超限超載宣傳活動。通過電視，廣播等新聞媒體，治理公路超限超載運(yùn)輸通告。重點(diǎn)在沙石場，礦山等貨物源頭張貼、懸掛標(biāo)語、橫幅、散發(fā)傳單，營造治理超限運(yùn)輸輿論氛圍。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要針對整治重點(diǎn)制定具體的工作方案，對縣境內(nèi)的礦山，沙石廠等貨物源頭地進(jìn)行摸底登記造冊，與相關(guān)企業(yè)，廠礦簽訂《治理貨運(yùn)源頭超限超載目標(biāo)責(zé)任書》。

第二階段：集中整治階段(2010年9月11日-11月30日)

（一）、強(qiáng)化源頭監(jiān)管，重點(diǎn)清理整頓沙石廠，礦山等貨物集散地。

（1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對轄區(qū)內(nèi)沙石廠、廠礦等貨物集散地源頭企業(yè)，進(jìn)行清理、登記、整頓，向社會公示合法源頭企業(yè)的各項(xiàng)信息，并按照有關(guān)規(guī)定收取源頭企業(yè)超限超載保證金。工商、土地、礦管、黃金按照國家關(guān)于治理超限運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對未經(jīng)批準(zhǔn)和私自開采的企業(yè)堅(jiān)決予以取締，對偷采、亂采等違法行為要依法予以嚴(yán)厲打擊，對不按國家規(guī)定的裝載標(biāo)準(zhǔn)違法裝載，未按要求按裝計(jì)量設(shè)備的企業(yè)，要予以關(guān)停整頓，起到較大的震撼效果。

（2）裝載源頭企業(yè)的行業(yè)主管部門要協(xié)調(diào)一、二類源頭企業(yè)必須保證交通運(yùn)管人員進(jìn)駐，并向進(jìn)駐人員提供必要的工作、生活條件。交通運(yùn)管部門要成立專職源頭監(jiān)管隊(duì)伍，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，對我縣沙石廠，廠礦等貨物集散地源頭企業(yè)實(shí)行進(jìn)駐監(jiān)管。由企業(yè)行政主管部門責(zé)成源頭企業(yè)安裝靜態(tài)稱重設(shè)備，確保超限超載車輛不出廠、不出站，裝載企業(yè)超限超載行為得到有效的治理。

（二）、強(qiáng)化路面治超，嚴(yán)厲打擊超限超載車輛逃檢、繞行等非法上路行為。

（1）治理源頭的同時，要注重路面的整治與配合。公路管理部門對轄區(qū)內(nèi)的所有公路包括通村路進(jìn)行一次重新排查，完善和恢復(fù)重要路段的限高限寬等設(shè)施。不能給超限超載車輛留繞行機(jī)會。

（2）路面執(zhí)法主要是交通、公路、交警部門，重點(diǎn)是打擊超限，查處超載。交通運(yùn)政、交警、公路部門一定要制定出行之有效的辦法，強(qiáng)化干線公路與農(nóng)村公路聯(lián)動機(jī)制，采取定點(diǎn)與巡查相結(jié)合的方式，對工程運(yùn)輸車輛、非法大件運(yùn)輸車輛實(shí)行24小時巡查整治，有效治理繞行和短途超限運(yùn)輸。同時，要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，堅(jiān)持崗前培訓(xùn)，持證上崗；要規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

第三階段：檢查評比階段（2010年12月1日—12月5日）各有關(guān)單位要針對治超工作過程中出現(xiàn)的新情況和新問題及時總結(jié)，研究治超的基本經(jīng)驗(yàn)，健立健全貨物源頭長效管理機(jī)制、完善制度、完善措施。鞏固治超成果，確保治理超限超載工作長期穩(wěn)定。

各有關(guān)單位的整治工作總結(jié)要在12月5日前報縣治理超限超載工作小組辦公室，縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對治理情況和貨物源頭長效管理機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行檢查評比，評比結(jié)果全縣通報，并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，做到人員到位，資金到位，措施到位，全力推動集中整治工作順利開展。源頭治理是保障公路運(yùn)輸健康發(fā)展的重要措施，交通運(yùn)管部門要充分認(rèn)識治理源頭的重要性，要切實(shí)把此項(xiàng)工作做為目前第一工作來抓，堅(jiān)決克服畏難情緒。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。各治超成員單位要按照縣治超領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署要求，合理、科學(xué)安排治理工作，加大治理力度。公安部門要對違法超限運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T給予違法記分處理，嚴(yán)肅查處強(qiáng)行闖站聚眾鬧事，堵塞交通等阻礙治超人員執(zhí)行公務(wù)和威脅執(zhí)法人員人身安全等違法犯罪行為，保護(hù)治超人員和源頭派駐人員的人身安全，為加強(qiáng)貨運(yùn)源頭超限超載專項(xiàng)治理創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。各有關(guān)單位要通力配合，確保這次整治活動抓出成效?？h政府督查室將對這次集中治理活動進(jìn)行全程督查。

（三）注重輿論宣傳，各有關(guān)單位要以這次集中整治為契機(jī)，利用媒體、電視進(jìn)行廣泛宣傳，要公布一批整頓期間查處的違法超限的車輛。交通運(yùn)政、公安交警部門要履行職責(zé)，對公布的黑名單駕駛員實(shí)行計(jì)分，對車輛吊銷營運(yùn)證，曝光嚴(yán)重違法行為，震懾不法分子，同時要宣傳先進(jìn)典型事跡，努力營造良好的社會輿論氛圍，保護(hù)公路建設(shè)成果，建設(shè)和諧交通運(yùn)輸環(huán)境。