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為了進一步促進我縣石油工業加快發展步伐，全面貫徹落實中共市委、市人民政府《關于支持延長石油集團公司加快發展進一步做大做強石油工業的決定》和《關于支持長慶發展加強合作實現雙贏的意見》的精神，按照《市清理整頓石油鉆前“三亂”專項行動》的通知要求，縣政府研究，決定集中兩個月時間，在全縣范圍內對石油鉆前“三亂”現象進行全面清理整頓，特制定本工作方案。

一、清理整頓的范圍和內容

本次清理整頓的范圍是各涉油收費政府部門、事業單位、社會中介組織、有償服務機構及涉油鄉鎮政府和村委會。重點清理整頓各種名目的協調費、服務費、贊助費及供水費、開眼費等亂收費、亂攤派、亂罰款行為，進一步規范涉油收費行為，減輕企業負擔，促進我縣石油工業又好又快發展。

（一）違反規定的亂收費。未經國務院和省人民政府及省財政廳、省物價局批準，涉油部門自行制定的與法律法規不符的收費、不按規定申領《收費許可證》的收費以及不使用規定的財政統一收費票據的收費行為。

（二）違反規定的亂罰款。一些部門自行制定的與國家、省、市、縣有關法律法規和政策不符或超范圍、超標準制定的罰款項目，不使用規定的罰款票據罰款的行為。

（三）違反規定的亂攤派。超出《市石油鉆前收費及補償標準暫行辦法》規定以外收取的協調費、服務費、供水費、贊助費等行為。

二、清理整頓時間安排

這次清理整頓工作從2011年6月1日開始，2011年7月底結束，具體分三個階段實施：

第一階段：調查摸底階段（2011年6月1日至6月10日）。各鄉鎮人民政府（主要是雙龍鎮）、涉油單位及油氣企業要盡快成立專項清理整頓領導小組，召開專題宣傳動員會議，迅速啟動本轄區、本部門石油鉆前亂收費專項整頓工作，對涉油收費單位、收費項目和標準等逐一進行調查摸底，有針對性地制定清理整頓工作方案。

第二階段：清理審核階段（2011年6月11日至2011年7月10日）。縣礦產資源勘探投資協調辦公室要及時抽調骨干人員深入各石油企業項目部、鉆井隊等，通過調查走訪、核查賬目等形式，對涉油收費情況進行全面檢查清理，對檢查發現的“三亂”行為，要采取措施，堅決予以糾正，該取消的取消，該退還的退還，該完善手續的完善手續。對一些典型案例，要通報批評，公開曝光；情節嚴重、影響惡劣的，給予黨紀政紀處理；觸犯法律的移交司法機關依法追究責任。

第三階段：檢查驗收階段（2011年7月11日至2011年7月31日）。7月11日至7月20日，各相關部門要認真組織開展自查自驗工作，并將清理整頓工作總結上報縣清理整頓領導小組辦公室。7月21日至7月31日，縣清理整頓領導小組辦公室統一組織小組成員單位，劃片分組對各部門開展專項清理整頓工作進行檢查驗收，對工作好的在全縣通報表揚，工作不力的通報批評，并限期整改完善。

三、切實加強清理整頓工作組織領導

為了確保我縣涉油“三亂”清理整頓工作取得實效，縣政府決定成立副縣長白建平為組長，國土局局長孔德海、協調辦主任王登云為副組長，國土局、協調辦、公安局、財政局、物價局、糾風辦、等單位領導為成員的清理整頓石油鉆前“三亂”專項行動領導小組，領導小組辦公室設在縣礦產資源勘探投資協調辦公室，辦公室主任由協調辦主任王登云同志兼任。領導小組辦公室要充分發揮牽頭抓總和綜合組織協調職能，集中時間、集中力量全力抓好督促指導工作，確保本次行動取得實效；糾風部門要設立公開舉報監督電話，及時受理和查處各類涉油“三亂”違法違紀行為；財政、物價等部門要按照各自職責，對涉油收費政策、收費項目、收費標準進行認真清查，堅決糾正和制止涉油“三亂”行為；新聞媒體要充分利用廣播、電視、《通訊》等進行廣泛宣傳，形成良好的輿論氛圍。

通過本次清理整頓，達到強化依法收費、增強收費透明度、規范收費行為、標本兼治的目的，逐步建立治理涉油“三亂”行為長效工作機制，努力從制度上、源頭上防范和遏制涉油“三亂”行為的發生。